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這些年,法國面臨一個棘手的問題:社會安全。
最近幾個月,在法國發(fā)生的暴力犯罪案件已經(jīng)有數(shù)起。在去年10月的巴黎,12歲的女孩Lola被一名非法居留的阿爾及利亞女子及其同伙殘忍強奸殺害,并拋尸在一個行李箱之中。
11月,在南特一混亂的街區(qū)里,發(fā)生兩伙青年火并,導致兩人被子彈所傷。
12月,在里昂北部一處極為混亂危險的郊區(qū)中,一棟社會住房的一樓發(fā)生火災,10人喪生,包括5名兒童在內(nèi)。毒品交易在此處屢見不鮮。毒販子們?yōu)榻⒒?,常占?jù)樓層底部和入口大廳,毀壞公共設施,擺放障礙物。此次火災來襲,居民便因此被困高樓無法逃生。
12月,里昂北部一棟社會住房發(fā)生火災
圖:euronews.com
今年1月,首都巴黎又見血腥。在一座火車站,一名利比亞非法居留男子,持刀瘋狂捅傷6人。
我們可以從2022年的政府公開數(shù)據(jù)中一窺犯罪的發(fā)展趨勢。法國內(nèi)政部的國土內(nèi)部安全問題數(shù)據(jù)中心(SSMSI)對法國境內(nèi)的違法犯罪案件進行調(diào)查統(tǒng)計。報告表明,毒品交易和吸食、入室搶劫、偷盜、惡意傷人、性侵、破壞財物、殺人等輕重犯罪事件均呈顯著上升趨勢。
15歲以上蓄意肢體傷害受害者人數(shù)
圖:法國內(nèi)政部公開數(shù)據(jù)
被指控的毒品交易案件數(shù)量
圖:法國內(nèi)政部公開數(shù)據(jù)
法國暴力違法犯罪多發(fā),無疑令人不安。根據(jù)警方對作案人群的調(diào)查,有一個群體暴露在漩渦中心,那便是法國的郊區(qū)青年。
聽到這個詞,人們常常直接聯(lián)想到西非,北非的移民或移民后裔。不過,這個略帶成見的詞匯隱去了城市郊區(qū)人口構(gòu)成的復雜性。
郊區(qū)青年,一個不簡單的概念
郊區(qū)青年中最為明顯的一類便是一代移民或后裔,多來自西非(如加蓬,咯麥?。?、北非(如摩洛哥,阿爾及利亞,埃及)以及遠東地區(qū)。這里也需要進行區(qū)分。有持有合法簽證和居留證的,但也有簽證過期仍“黑”在法國的人。
法國也接受大批政治難民和戰(zhàn)爭難民。與2003年相比,2021年法國的政治保護簽證申請量增多了近37%。自從中東和地中海西岸動亂加劇,難民數(shù)量太大,導致法國政府無法盡數(shù)妥善安置。
難民們焦急地盼望著寶貴的居留證,可法國有心無力。沒有合法居所,他們就成團扎營,注意分布在一些城市的郊區(qū)、偏遠的待建造區(qū)、城中的橋下等地方。
巴黎的北部圣丹尼便有這樣的難民營地,其生存條件極其艱難,尤其是在冬天。執(zhí)法部門拆也不是,不拆也不是。但凡有強制拆除行動,總是受到各類人道主義人士和社團譴責。
第二類人群便是各種東歐或其他洲的少數(shù)族裔,如庫爾德人,羅馬尼亞和保加利亞的羅姆人(也就是吉普賽人,不過吉普賽這個名稱帶有歧視意味。)后者在法國被稱為“旅行的人”。他們在歷史久遠的年代便四處漂泊。
2007年,羅馬尼亞和保加利亞成為歐盟成員后,羅姆人便可以自由出入法國。他們常居住在旅行掛車中,隨處流浪。在法國城郊區(qū)域經(jīng)??梢砸姷剿麄兊臓I地,條件和樣子有點類似棚戶區(qū)。
羅姆移民居住地
圖:opensocietyfoundations.org
此外,還有一些身份不明的牛鬼蛇神混雜其中。
為什么這些人多在郊區(qū)聚集呢?這也是早期城市化的后果。
上世紀60、70年代,法國正處于高速發(fā)展的黃金30年(1946年-1975年)。政府撥款協(xié)助地方在城市郊區(qū)大量修建租金極低的社會安置房。這類房屋多像一大個立方體或長方體,有10多層,沒有任何設計和多余的居住條件考慮,僅為安置大量人口。
在這期間,涌入了許多法國原殖民地的移民。他們多收入低,便多住這樣的廉居房里。這些地帶遠離市中心,又面臨貧窮和不同族群的沖突等社會問題,不法分子們也在這里變得猖狂。黑幫,毒品販子,盜竊團伙的身影逐日增多,暴力犯罪現(xiàn)象也越發(fā)嚴重。
法國的社會安置房
圖:wiki
一個不爭的事實是,在犯罪者中,部分國家和地區(qū)的移民確實占了大多數(shù)。
犯罪的不止郊區(qū)青年,他們也不等同于犯罪分子。2019年真實的數(shù)據(jù)表明,80%的案件的犯罪者都是法國國籍(也包括移民后裔)。那為何郊區(qū)青年犯法,總是獲得眾多焦點?
這還得從法國的司法體系和人文歷史中找原因。
2019年法國境內(nèi)犯罪者國籍類別,部分國家和移民占了大多數(shù)
圖:SSMI
移民政策引起的矛盾根深蒂
因戰(zhàn)后重建需要大量勞動力,法國在黃金30年吸入了大量原殖民地移民。他們多投身于礦業(yè),手工制作業(yè)和工廠產(chǎn)業(yè)鏈。法國的經(jīng)濟輝煌在70年代逐漸停擺。經(jīng)濟下行,社會中開始出現(xiàn)排外和種族歧視現(xiàn)象。
法國從占據(jù)殖民地開始,便奉行“同化”外國人的政策。即一個非法國國籍的人,要想長期居留在法國或者轉(zhuǎn)成法國國籍,必須改變行為、改變思想,抹去本來的文化習俗及精神信仰,像一個法國人一樣生活,成為一個“地道的”好法國人。
面對文化背景豐富多彩的移民,這樣的政策透出濃厚的文化沙文主義,高傲無情。本來許多原殖民地居民就對殖民者抱有強烈不滿,在移民大量涌入的30年里,他們的民族文化認同被壓抑,產(chǎn)生苦怨、憎恨和不甘。這些情緒的積壓間接導致抵觸的情緒,甚至挑釁的行為。
在1988年,法國終于拋棄了同化原則,提出“融合”,意為吸收,接納,外來文化和本土文化兩者兼容并蓄。但積聚的矛盾已經(jīng)變得難以調(diào)和,歷史遺留問題并未得到好的解決。
移民和移民后裔,總會遇到自我身份認同的困難。青年人活在兩種文化背景中,被雙方拉扯,他們無法確定自己究竟屬于哪里。
一名阿爾及利亞后裔的法籍作家在《雙重缺失》一書中曾寫道:“回到阿爾及利亞的家人身旁,他們戲謔地稱我為小法國女人;可在法國,人們說我是阿爾及利亞人,堅持讓我講阿拉伯語。我自幼在法國長大,接受法國的教育,從不會說阿拉伯語。”由此可見他們內(nèi)心的掙扎。
橫幅上寫著“讓他們住在這里”,
移民一代總會在身份認同與歸屬感上出現(xiàn)困惑
該出境的不出境,入了獄也還不算糟
法國松懈的司法制度也是原因之一。2006年法國通過了法案,政府有權(quán)將威脅到公共秩序和安全的外國人強制驅(qū)逐出境??梢园l(fā)現(xiàn),這部法案其實很年輕,對之前就逃脫仲裁的人難以實施。每年也總有未被執(zhí)行的驅(qū)逐法令,如開頭所述的火車站傷人案,行兇者早該被驅(qū)逐出境了。
另外,法國已在1981年通過法案廢除了死刑。如果罪犯分子被送往監(jiān)獄,過得可能并沒有我們想象的那么差。
在這里,他們可以通過家屬寄的錢購買游戲,甚至香煙,還可以用手機悠閑地上網(wǎng)。一些協(xié)會為他們提供人道主義幫助。例如紅十字,會幫助他們的家人寄東西,到監(jiān)獄里為他們提供娛樂和培訓活動。更荒唐的是,在一些不法分子眼里,入監(jiān)獄是一份榮譽勛章。
歐洲人權(quán)機構(gòu)“極度關注”法國監(jiān)獄警察局的狀況,入獄了可能過得也不錯
圖:france24.com
以反抗警察和權(quán)威為榮
在無數(shù)法國人眼中,法國的警察不被視作人民公仆,而被視作當屆政府的人。在他們看來,警察就是政府派來鎮(zhèn)壓,欺負平民的。這只是法國人直覺性質(zhì)疑和反抗權(quán)威的一個縮影。
從1789年大革命起到1968年社會運動,再到2018年的黃馬甲運動,法國經(jīng)歷了多次革命。這個民族,始終不信任政府的公權(quán)力。年輕人與警察的關系便不斷惡化, 在游行中總是有激烈沖突。
在中國,我們能看到人民警察對小朋友敬禮,警民和諧??稍诜▏?,如果警察路過,大概率能聽到年輕人扭頭唾罵一句。
因此,社會的仇恨氛圍讓警察很難順利執(zhí)法,當警察誤傷或處罰移民犯罪者時,當警察介入到郊區(qū)時,還得面臨格外的質(zhì)疑和批評,執(zhí)法人員也會遭受攻擊。
人權(quán)組織指責法國警察在抗議活動中使用暴行
圖:france24.com
根據(jù)內(nèi)政部的統(tǒng)計,從2014-2018年,在執(zhí)法過程中受傷或被殺的警察及憲兵人數(shù)翻了一倍。當執(zhí)法部門不再具有威懾力,處罰失去了道德與教育意義,犯罪的頻發(fā)也就不是稀罕事了。
人道主義精神,讓他們有機可乘
法國包容博愛的人道主義精神形成已久,如今更是成為了一種政治正確。
如若某人或某黨派大肆宣傳移民和少數(shù)族裔犯罪的高發(fā)率,采取限制入境、救援和強制驅(qū)逐的硬性措施,立馬就會被控訴為極端右派。這可是個極其惡劣的罪名。因此很多公共話題,都會避免談及這一犯罪現(xiàn)象。
法國作為老牌福利國家,會給居住在境內(nèi)的人分配多種多樣的社會救助和優(yōu)先政策,不論國籍。許多貧窮的難民和移民,就算沒有工作,每月也可以領到汽油,住房等財政補貼。所以,法國街上眾多的流浪漢其實每月都是有收入的。
這種政策的初衷是,本著一視同仁的胸懷,為解救眾多苦海中的困難家庭,可是長期下來,許多青年無所事事還能吃免費的午餐,本土法國人漸漸對此產(chǎn)生不滿。
青年們感受到這樣的情緒,也更不愿走出郊區(qū),去“屈服于”外部的“法國人”。眾多郊區(qū)的青年常四處游蕩,聚眾吸食大麻,騷擾女性。前文說過,這些街區(qū)本就是犯罪分子窩藏的地方,如此,他們很容易就會墮入深淵。
法國的移民問題和城郊治安問題盤根錯節(jié),各派政黨又常常在此大作文章。媒體和社交網(wǎng)絡也鋪天蓋地地傳播此類信息。人們很難保持客觀的態(tài)度。因此,輿論兩極分化越演愈烈。爭論不斷,卻見不到行之有效的解決辦法。
郊區(qū)青年,在生命美好年華里,卻站在了風口浪尖,稍有不慎,就會踏上失足的道路。
*參考文獻
Insécurité et délinquance en 2022 : une première photographie,Interstats Analyse · n°54.Janvier 2023, service statistique ministériel de la sécurité intérieure.
https://www.vie-publique.fr/eclairage/20189-immigration-evolution-de-la-politique-pour-lintegration-des-immigres
Statistiques annuelles en matière d’immigration, d’asile et d’acquisition de la nationalité fran?aise,communiqués du Ministère de l’intérieur en janvier 2022
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