2020年3月27日,住建部公布了《2018年城市建設(shè)統(tǒng)計年鑒》,該年鑒對我國大陸的直轄市、地級市(包含副省級城市,下文中的地級市都包含副省級城市)、縣級市等“建制市”進行了城市面積(市區(qū)面積)、城區(qū)面積以及建成區(qū)面積的全面統(tǒng)計。
北京
在日常網(wǎng)絡(luò)生活中,我們常常能夠看到有關(guān)各個城市面積比較的話題,今天我們基于該話題,對住建部發(fā)布的數(shù)據(jù)中常用的術(shù)語進行一個了解,首先我們來比較一下城市面積(市區(qū)面積)、城區(qū)面積、建成區(qū)面積這三者的定義。該定義直接來源于2001年建設(shè)部發(fā)布的《城市建設(shè)統(tǒng)計指標解釋》,定義指出:
城市面積(市區(qū)面積)是指城市行政區(qū)域內(nèi)市區(qū)的全部土地面積,當然也包含了水域面積,但是不包含市(地級市和直轄市)轄縣和市(地級市)代管市(縣級市)。
城區(qū)面積是指城市本行政區(qū)及其他因城市建設(shè)和發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域面積。
建成區(qū)面積是指城市行政區(qū)內(nèi)實際已成片開發(fā)建設(shè)、市政公用設(shè)施和公共設(shè)施基本具備的區(qū)域。對核心城市,它包括集中連片的部分以及分散的若干個已經(jīng)成片建設(shè)起來,市政公用設(shè)施和公共設(shè)施基本具備的地區(qū);對一城多鎮(zhèn)來說,它包括由幾個連片開發(fā)建設(shè)起來的,市政公用設(shè)施和公共設(shè)施基本具備的地區(qū)組成。因此建成區(qū)范圍,一般是指建成區(qū)外輪廓線所能包括的地區(qū),也就是這個城市實際建設(shè)用地所達到的范圍。
上海
按照上述定義,重慶市的城市面積(市區(qū)面積)就是26個區(qū)(包含主城9區(qū)和渝西片區(qū)、以及以萬州、黔江為主的渝東北和渝東南的區(qū))所轄的范圍,面積為43263平方千米;統(tǒng)計年鑒中給出的重慶市的城區(qū)面積為7440平方千米,這和主城九區(qū)的管轄面積并不匹配;最后的建成區(qū)面積為1496.72平方千米,這應(yīng)該是加上了一些除九區(qū)外的一些區(qū)的總面積,人們口中所說的主城區(qū)面積應(yīng)該是小于這個數(shù)值的。
重慶市行政區(qū)劃圖
在平常的討論中,建成區(qū)這個概念似乎是滿足我們對城市面積的一個理解,按照我們的想法,建成區(qū)面積是直接反應(yīng)一個城市大小的重要指標,下面我們將做出相應(yīng)的表格,把統(tǒng)計年鑒中各個城市的數(shù)據(jù)集中展現(xiàn)出來,列出全國三十強。
建成區(qū)面積全國三十強
由上示圖表可以看出,2018年中國城市建成區(qū)面積前30強城市分別是:重慶、北京、廣州、上海、天津、東莞、成都、深圳、南京、武漢、青島、西安、杭州、沈陽、鄭州、長春、濟南、蘇州、合肥、烏魯木齊、哈爾濱、昆明、大連、廈門、貴陽、長沙、寧波、無錫、太原、南昌。
對此,我們可以發(fā)現(xiàn)一些特點:
前30強城市大多是各省省會,且無縣級市,除開東莞、蘇州外皆是直轄市、省會和副省級城市。
前30強城市分布具有地域性,主要分布在東部和沿海地區(qū),西部只有重慶、成都、西安、烏魯木齊、昆明和貴陽。東北地區(qū)也只有沈陽、長春、哈爾濱和大連。
前10強中,只有成渝入圍,且重慶超過上海北京,位列榜首,這和我們之前討論的一樣,大概是算上了除主城九區(qū)外其他區(qū)的面積造成的。
建成區(qū)面積大于1000平方千米的只有6座城市,大于500平方千米的有14座城市。
廣州
所以按照地域劃分,重慶是西南地區(qū)建成區(qū)最大的城市(有爭議,不知重慶主城建成區(qū)是否有成都大);沈陽是東北建成區(qū)最大的城市;廣州是華南地區(qū)建成區(qū)最大的城市;北京是華北地區(qū)建成區(qū)最大的城市;上海是華東地區(qū)建成區(qū)最大的城市;西安是西北地區(qū)建成區(qū)最大的城市;至于青藏地區(qū)無一城入榜。
注:該數(shù)據(jù)并非是筆者本人亂編,所有數(shù)據(jù)來源于國家住建部。