2015年度全球十大環(huán)境熱點(diǎn)事件評(píng)選

巴黎氣候大會(huì)達(dá)成《巴黎氣候協(xié)定》
2015年12月12日，195個(gè)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》締約方代表在法國(guó)巴黎達(dá)成了歷史性協(xié)議即《巴黎氣候協(xié)定》，確定全球平均氣溫較工業(yè)化前水平升高幅度控制在2攝氏度之內(nèi)的目標(biāo)，并提出為把升溫控制在1.5攝氏度之內(nèi)而努力。

聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展峰會(huì)通過(guò)2015年后發(fā)展議程
2015年9月25日，聯(lián)合國(guó)第70屆大會(huì)第4次全體會(huì)議在紐約聯(lián)合國(guó)總部開幕，經(jīng)過(guò)兩年多談判，此次大會(huì)通過(guò)具有里程碑意義的2015年后可持續(xù)發(fā)展議程，系統(tǒng)規(guī)劃了今后15年世界可持續(xù)發(fā)展的藍(lán)圖，設(shè)立了17大目標(biāo)，169項(xiàng)子目標(biāo)，涵蓋消除貧困與饑餓、健康、教育、性別平等、水與環(huán)境衛(wèi)生、能源、氣候變化等，達(dá)成2030年全球可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，為未來(lái)15年世界各國(guó)發(fā)展和國(guó)際發(fā)展合作指引方向。

《保護(hù)臭氧層維也納公約》締結(jié)30周年
作為第一個(gè)保護(hù)臭氧層的國(guó)際公約，《保護(hù)臭氧層維也納公約》制定于1985年3月份，旨在為了促進(jìn)全球臭氧層的保護(hù)工作，今年是《保護(hù)臭氧層維也納公約》締結(jié)30周。公約締結(jié)30年來(lái)，保護(hù)臭氧層行動(dòng)得到全球197個(gè)國(guó)家和地區(qū)的廣泛參與，全球履約取得顯著成效，實(shí)現(xiàn)了巨大環(huán)境、健康和氣候效益。

中美兩國(guó)攜手推動(dòng)全球氣候治理

自2014年11月中美兩國(guó)元首發(fā)表了氣候變化聯(lián)合聲明之后，中美兩國(guó)元首2015年9月25日再次發(fā)表了《中美元首氣候變化聯(lián)合聲明》，傳遞了共同推動(dòng)全球氣候治理的積極信號(hào)，展示了兩國(guó)加快落實(shí)各自國(guó)內(nèi)氣候行動(dòng)目標(biāo)的決心，對(duì)國(guó)際社會(huì)攜手推動(dòng)綠色低碳和可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

中國(guó)開始實(shí)施“史上最嚴(yán)”新環(huán)保法
2015年1月1日，新《環(huán)境保護(hù)法》的實(shí)施。新環(huán)保法提供了一系列足以改變現(xiàn)狀、有針對(duì)性的執(zhí)法利器，如新增“按日計(jì)罰”的制度，對(duì)非法偷排、超標(biāo)排放違法企業(yè)施行“按日計(jì)罰”、罰款數(shù)額上不封頂?shù)膽土P手段；規(guī)定了行政拘留的處罰措施，對(duì)污染違法者將動(dòng)用最嚴(yán)厲的行政處罰手段；設(shè)立了環(huán)保公益訴訟制度，“符合規(guī)定的社會(huì)組織向人民法院提起訴訟，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理”；約談，對(duì)于連續(xù)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，或者突發(fā)環(huán)境事件造成嚴(yán)重后果的地區(qū)，有關(guān)環(huán)境保護(hù)主管部門可以約談下級(jí)地方人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)。

中國(guó)密集出臺(tái)新政，促生態(tài)文明建設(shè)落地

2015年5月5日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》、9月21日中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《生態(tài)文明體制改革總體方案》，11月份，環(huán)保部印發(fā)《關(guān)于加快推動(dòng)生活方式綠色化的實(shí)施意見》，中國(guó)出臺(tái)一系列法律法規(guī)，緊鑼密鼓推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，將之落到實(shí)處。

中國(guó)可再生能源投資連續(xù)2年超歐美，保持全球第一

2015年12月8日德勤會(huì)計(jì)師事務(wù)所發(fā)布《2015清潔能源行業(yè)報(bào)告——邁向新主流》，數(shù)據(jù)顯示，2014年中國(guó)可再生能源領(lǐng)域投資額895億美元，同比增長(zhǎng)32%，占全球可再生能源總投資額的29%。其中，在光伏和風(fēng)力發(fā)電領(lǐng)域，中國(guó)成為全球最大投資者。緊隨其后的是美國(guó)383億美元，然后是日本的357億美元。聯(lián)合國(guó)環(huán)境署《2014年全球可再生能源投資趨勢(shì)》報(bào)告顯示2013年中國(guó)在可再生能源方面的投資首次超過(guò)歐洲，達(dá)560億美元，歐洲為480億美元。美國(guó)、印度和巴西在可再生能源方面的投資分別為360億、60億和30億美元。

皮尤調(diào)查：全球范圍內(nèi)，中國(guó)人最不關(guān)心氣候變化問(wèn)題？

2015年11月5日，美國(guó)智庫(kù)皮尤研究中心公布了一份關(guān)于氣候變化的民意調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，氣候變化是受訪者普遍擔(dān)心的一個(gè)議題，但就擔(dān)心程度而言，中國(guó)人最不擔(dān)心。皮尤研究中心在40個(gè)國(guó)家對(duì)45435名受訪者進(jìn)行調(diào)查，在中國(guó)的受訪者為3000人，僅18%的人對(duì)氣候變化問(wèn)題進(jìn)行了擔(dān)憂，低于全球平均值40%。而同是發(fā)展中國(guó)家的印度，他們的民眾關(guān)注度則達(dá)到76%。

NASA霧霾報(bào)告指出中國(guó)空氣污染依然嚴(yán)重，但局部地區(qū)有所改善

2015年12月16日美國(guó)國(guó)家航空局（NASA）將2005年至2014年的衛(wèi)星資料制成連串地圖，資料顯示，過(guò)去10年中國(guó)大陸、印度、和中東因工業(yè)擴(kuò)張污染有所增加。NASA報(bào)告數(shù)據(jù)使用的是臭氧監(jiān)測(cè)儀的觀測(cè)結(jié)果，主要監(jiān)測(cè)氣體是二氧化氮，數(shù)據(jù)僅代表氮氧化物的觀測(cè)結(jié)果。中國(guó)“十一五”規(guī)劃提出二氧化硫約束性減排指標(biāo)，對(duì)二氧化硫的減排取得了明顯成效。2011年3月14日，全國(guó)人大審議通過(guò)了“十二五”規(guī)劃綱要，提出將氨氮和氮氧化物首次列入約束性指標(biāo)體系，要求分別減少10％。2012年9月，國(guó)家環(huán)保部通報(bào)了2011年各省市區(qū)主要污染物總量減排核查核算結(jié)果，北京氮氧化物的減排幅度位居全國(guó)之首。根據(jù)NASA的報(bào)告，北京空氣污染不升反降。

美國(guó)國(guó)會(huì)否決《美國(guó)清潔電力計(jì)劃》

2015年8月3日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬發(fā)布《美國(guó)清潔電力計(jì)劃》。該方案擴(kuò)大了各州實(shí)施計(jì)劃的靈活性，并增加了對(duì)可再生能源扶持力度。11月18日，美國(guó)眾議院通過(guò)廢除《美國(guó)清潔電力計(jì)劃》決議，美國(guó)發(fā)展清潔能源計(jì)劃受挫。

中國(guó)理順環(huán)境監(jiān)管體制，提高環(huán)境監(jiān)管透明性和公平性

2015年3月25日，環(huán)保部公布《全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)脫鉤工作方案》，全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)將分三批，在2016年年底前全部脫鉤或退出建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)。截至2015年11月19日，環(huán)保部直屬單位的8家機(jī)構(gòu)脫鉤基本完成。2015年10月29日，黨的十八屆五中全會(huì)閉幕，“十三五”規(guī)劃提出“實(shí)行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度”，中國(guó)中央及環(huán)保部一系列的環(huán)保管理體制方面的重大改革，表明中國(guó)政府旨在整頓“紅頂中介”克服地方行政部門對(duì)環(huán)保執(zhí)法的干擾，擺脫地方保護(hù)主義，釋放出更嚴(yán)格環(huán)保政策的積極信號(hào)，建立公平透明監(jiān)管機(jī)制。

中國(guó)首次啟動(dòng)空氣重污染紅色預(yù)警

2015年12月7日18時(shí)，北京市應(yīng)急辦發(fā)布，空氣重污染預(yù)警等級(jí)由“橙色”提升為“紅色”，北京市于8日7時(shí)至10日12時(shí)首次啟動(dòng)空氣重污染紅色預(yù)警措施，測(cè)算表明，實(shí)施各項(xiàng)應(yīng)急措施后，主要污染物平均減排比例是30%左右，有效降低污染峰值一成左右。

春季櫻花冬季盛開，美國(guó)東部十余州現(xiàn)罕見冬季高溫

12月中旬，美國(guó)紐約、新澤西州、馬里蘭州等十余州的部分地區(qū)相繼出現(xiàn)罕見高溫天氣，部分地區(qū)最高氣溫打破百年歷史同期記錄。連日來(lái)的冬季“高溫”天氣，也使首都華盛頓特區(qū)的櫻花競(jìng)相開放。

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