零售和旅游業(yè)進入蕭條期
「限奶令」實行兩年半以來,香港市面上奶粉供應(yīng)穩(wěn)定,表明行政干預(yù)奏效;本地零售業(yè)及旅游業(yè)持續(xù)萎靡不振,進入蕭條期,也表明行政干預(yù)的副作用已發(fā)生明顯作用。
2013年以來,內(nèi)陸游客來港仍呈「雙位數(shù)」增長,但增速下降,零售業(yè)特別是奢侈品消費疲軟已成趨勢。2015年,內(nèi)陸游客特別是團隊游客來港明顯降溫,1月份同比僅增長3.8%,農(nóng)歷新春則下降0.6%,而澳門同期增長6.9%。香港同期零售業(yè)銷售額大幅下降14.6%,為2003年沙士以來降幅最大的一年。港九、新界零售鋪位租金全面下跌,其中港島區(qū)環(huán)比下跌21%,給零售業(yè)敲響警鐘。
與此同時,中國出境游市場持續(xù)火爆,成為全球游客數(shù)量增長最快國家,年出境人數(shù)超過1億人,境外消費超過1萬億人民幣。2014年,中國游客赴日本同比大增83%,突破200萬人次,是僅次于臺灣和韓國的第三大旅游客源地。2014年,韓國接待中國游客612萬人次,同比大增41%,占游客總量43%,中國游客消費1055億人民幣,為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造34萬個就業(yè)機會。
香港的邏輯
面對香港零售業(yè)及旅游業(yè)持續(xù)萎靡不振的態(tài)勢,港府發(fā)言人表示,來港大量購買奶粉并非旅游行為,因此政府目前無意改變有關(guān)政策。
立法會議員方剛認為,游客減少是內(nèi)陸人的怨氣始于「限奶令」,反水貨客示威亦增加內(nèi)陸人不滿。
旅游業(yè)議會主席胡兆英指出,「限奶令」被內(nèi)陸旅客視為不公平制度,現(xiàn)時本港有足夠奶粉供應(yīng)給小孩,應(yīng)該檢討有關(guān)政策。
自從梁特首將施政理念從「積極不干預(yù)」改變?yōu)椤高m度有為」,加強行政主導(dǎo)的力度,并從被動形態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃有螒B(tài)。這對香港是喜是憂,兇吉難料,關(guān)鍵是特首及施政團隊的管理水平?!高m度有為」是喜,「適度惡為」是憂,「過度惡為」是悲。
當(dāng)然,香港還有一種邏輯,內(nèi)陸游客大都是「水貨客」,強大的購買力是造成香港樓價高、物價貴、商品缺的罪魁禍?zhǔn)?。因此,借反「水貨客」之名,行反?nèi)陸游客「自由行」之實?!赶弈塘睢箤嵸|(zhì)上成為香港民粹主義的旗幟和行動綱領(lǐng)。
內(nèi)陸游客的邏輯
香港沒有世界級的自然遺產(chǎn)和文化遺產(chǎn),只有人造的主題公園和歷史僅兩三百年的「古跡」,2014年卻有4720多萬人次的內(nèi)陸旅客到港一游,旅游消費超過3500億元。很多內(nèi)陸游客是沖著「購物天堂」才到港多次旅游的,這也是香港自我推銷和宣傳的賣點。
如今香港實行「限奶令」,其實是歧視內(nèi)陸游客的「限來令」,違反了WTO的基本規(guī)則和自由港的一般商品和游客自由進出的原則,也證實了香港「購物天堂」的宣傳屬不實廣告。世界上,沒有一個地方的游客愿意到一個不受尊重、「花錢買罪受」的地方旅游消費。
愚蠢的行政干預(yù),損人不利己
「限奶令」之所以是香港史上最愚蠢的行政干預(yù),其要害是損人不利己。香港旅游經(jīng)濟受到重挫,雖然「限奶令」不是唯一成因;然而,「限奶令」成為港府關(guān)閉了「購物天堂」大門的標(biāo)志,表明香港不歡迎你。
香港是自由港,食品中除了食米作為唯一一種儲備商品外,幾乎沒有出口限制。港府長期奉行完全市場經(jīng)濟原則,面對「奶粉脫銷現(xiàn)象嚴(yán)重」的危機,理應(yīng)靠價值規(guī)律這只「看不見的手」來調(diào)節(jié)和引導(dǎo)。目前世界上奶粉等乳制品并不是緊缺商品,更不是戰(zhàn)略儲備物資,完全可以按照國際貿(mào)易中的比較利益原則,為香港創(chuàng)造奶粉轉(zhuǎn)口貿(mào)易或發(fā)展物流業(yè)的商機。鑒于短期內(nèi)香港市面上奶粉因需求增加價格上漲,可以實行對香港出生嬰兒的奶粉補貼,或要求供貨商對港嬰的奶粉保證供應(yīng)。既然香港有老人「長者津貼」,為何不能設(shè)立港嬰「奶粉錢」。批發(fā)零售業(yè)、旅游業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,政府財政稅收增加,將超過為港嬰支付的「奶粉錢」,這更是為香港的未來投資。
據(jù)了解,深圳自貿(mào)區(qū)的前海港貨中心已經(jīng)動工,年底開業(yè),周大福、莎莎、華潤萬家等港企進駐,內(nèi)陸居民將不再需要為買幾罐奶粉、幾瓶化妝品、幾件金飾而舍近求遠。內(nèi)陸游客將進一步減少赴港旅游購物,香港「購物天堂」的招牌徹底砸地。