隨著高新技術(shù)在軍事領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,戰(zhàn)爭呈現(xiàn)出陸、海,空、天、電等多維立體空間交織進(jìn)行的體系對(duì)抗。后勤保障要適應(yīng)新的戰(zhàn)爭,需要引入第三方物流,為實(shí)現(xiàn)適時(shí)、適地、適量的精確保障,提供新的支撐點(diǎn)。
第三方物流的內(nèi)涵
隨著商品經(jīng)濟(jì)的高度發(fā)展和生產(chǎn)企業(yè)之間的競爭加劇,社會(huì)生產(chǎn)的擴(kuò)大和專業(yè)化分工的拓展,催生了第三方物流。賣方(廠商)為第一方,買方為第二方,之外的第三方代替廠商進(jìn)行物流活動(dòng)的物資流通方式,通常稱為第三方物流。第三方物流是上個(gè)世紀(jì)80年代中期新興行業(yè)。進(jìn)入20世紀(jì)90年代,我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,企業(yè)面臨的內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政策環(huán)境都發(fā)生了重大變化,基礎(chǔ)技術(shù)條件也日臻成熟。在這種背景之下,我國第三方物流也應(yīng)運(yùn)而生。第三方物流與傳統(tǒng)物流業(yè)有很大區(qū)別,傳統(tǒng)物流業(yè)一般擁有必要的資產(chǎn)(如車輛、庫房等),只提供臨時(shí)性物資運(yùn)輸或保管業(yè)務(wù)。與此不同,第三方物流可以擁有也可以不擁有一般運(yùn)輸業(yè)的資產(chǎn),主要依靠現(xiàn)代化信息系統(tǒng)及其所掌握的有關(guān)數(shù)據(jù)庫,運(yùn)用成熟技術(shù)和先進(jìn)物流設(shè)備,通過多種物流方案的評(píng)估選優(yōu),為企業(yè)提供長期,最經(jīng)濟(jì)、最有效的物流服務(wù)。隨著物流技術(shù)的不斷發(fā)展,第三方物流作為一個(gè)提高物資流通速度、節(jié)省倉儲(chǔ)費(fèi)用的有效手段,正日益顯現(xiàn)出它旺盛的生命力。
引入第三方物流是后勤保障發(fā)展的需要
依托社會(huì)引入第三方物流,可使我軍后勤建設(shè)專注于提高后勤保障效益,是提升后勤保障能力,為打贏未來戰(zhàn)爭提供堅(jiān)強(qiáng)有力可靠保證的有效途徑。
引入第三方物流是軍隊(duì)后勤保障社會(huì)化的內(nèi)在要求。未來作戰(zhàn)是一體化聯(lián)合作戰(zhàn),后勤保障必須依托社會(huì),充分利用國家力量,發(fā)揮社會(huì)各系統(tǒng)的保障合力。目前,我軍現(xiàn)行的物資供應(yīng)保障,由于物資儲(chǔ)存功能單一、綜合化程度低,已不適應(yīng)后勤保障社會(huì)化大趨勢下的物資保障要求。引入第三方物流,進(jìn)行軍地通用物資的供應(yīng)保障,實(shí)現(xiàn)后勤資源的優(yōu)化配置,可以精簡機(jī)構(gòu)、提高效益,走軍地聯(lián)合、軍民兼容的“大倉儲(chǔ)”之路。
引入第三方物流是提高軍事,經(jīng)濟(jì)效益的有效辦法。后勤保障走效益高的集約化發(fā)展之路,也需要依托社會(huì),引入高效能的第三方物流企業(yè),來承擔(dān)平時(shí)和戰(zhàn)時(shí)部分軍用物資的供應(yīng)保障任務(wù),使軍用物資供應(yīng)保障過程更加科學(xué)合理,節(jié)省后勤資源。引入第三方物流是彌補(bǔ)我軍后勤建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的有效途徑。我們必須清醒地看到,我軍目前的后勤保障基礎(chǔ)設(shè)施,大部分始建于上個(gè)世紀(jì)五六十年代,落后老化。為改變這種狀況,不能再沿著“大而全”、“小而全”的路子走了,必須走三軍一體、軍民兼容的“大后勤”路子。引入第三方物流,就是依托社會(huì),依靠國家綜合實(shí)力來彌補(bǔ)軍隊(duì)后勤建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的薄弱,走軍民一體保障之路的重要體現(xiàn)。
引入第三方物流應(yīng)把握的幾個(gè)問題
引入第三方物流,配合部隊(duì)遂行平、戰(zhàn)時(shí)的物資保障任務(wù),是一個(gè)新的想法和建議。只有結(jié)合軍隊(duì)的具體情況,在軍隊(duì)后勤部門的具體監(jiān)督、指導(dǎo)和控制下,才能達(dá)到預(yù)期成效,并應(yīng)著重把握以下幾個(gè)問題:
一是運(yùn)用市場手段,堅(jiān)持依法行事。追求利潤最大化是任何企業(yè)的目標(biāo),物流企業(yè)也不例外。但在軍隊(duì)后勤保障中,物流數(shù)量最大、物流時(shí)間最短、物流質(zhì)量最好、物流成本最低等物流“背反現(xiàn)象”,表現(xiàn)尤為突出,這勢必影響物流企業(yè)的投入積極性。為此,更應(yīng)該運(yùn)用市場手段,引入競爭機(jī)制,使物流企業(yè)置身于市場運(yùn)行機(jī)制的約束之中,引導(dǎo)物流企業(yè)通過采取先進(jìn)的物流技術(shù),優(yōu)化物流結(jié)算、保管、儲(chǔ)存、包裝、加工、運(yùn)輸和配送等環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)化、環(huán)境優(yōu)化,從根本上提高物流企業(yè)的競爭優(yōu)勢和服務(wù)質(zhì)量。與此同時(shí),要依靠國家、軍隊(duì)有關(guān)的法律政策,從根本上防范、杜絕物流企業(yè)的違約行為。特別在戰(zhàn)時(shí),軍隊(duì)后勤部門可依照國家、軍隊(duì)有關(guān)法律法規(guī),使物流企業(yè)置于軍隊(duì)后勤的統(tǒng)一指揮下,完成物資保障任務(wù)。
二是加強(qiáng)軍地協(xié)調(diào),搞好監(jiān)督控制。在軍隊(duì)后勤部門內(nèi)部,應(yīng)設(shè)立專門的軍地協(xié)調(diào)監(jiān)控機(jī)構(gòu),在平時(shí)主要負(fù)責(zé)與物流企業(yè)建立聯(lián)系、溝通信息,及時(shí)協(xié)調(diào)、化解雙方存在的問題和矛盾。同時(shí)負(fù)責(zé)監(jiān)督物流企業(yè)履行合約的情況,在戰(zhàn)時(shí)要對(duì)物流企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、合理配置,防止在服務(wù)保障區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)保障行為混亂、保障職責(zé)不明等問題。
三是強(qiáng)化戰(zhàn)備訓(xùn)練,保證戰(zhàn)時(shí)安全。在戰(zhàn)時(shí),物流企業(yè)的生存安全是制約物資保障乃至戰(zhàn)爭勝利的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。所以,引入“第三方物流”遂行軍用物資保障任務(wù),必須考慮戰(zhàn)時(shí)的安全問題。注意組織后備力量進(jìn)行高技術(shù)條件下后勤保障訓(xùn)練,并用制度、經(jīng)濟(jì)手段來保證企業(yè)員工的參訓(xùn)及訓(xùn)練質(zhì)量和效果。戰(zhàn)時(shí)則要加大后勤防衛(wèi)力量,使物流企業(yè)置于戰(zhàn)區(qū)部隊(duì)的聯(lián)合防衛(wèi)區(qū)域內(nèi),為物流企業(yè)提供可靠的安全保障。
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