2012—2020年，湖南省申論考試走過了漫長的演變之路。通過對(duì)湖南歷年試題的研究與分析，可以總結(jié)出湖南省申論考試的變化情況，幫考生全面把握湖南省申論考試訊息，深入了解其出題特點(diǎn)。
一、申論主題分析
“五位一體”的中國特色社會(huì)主義總體布局，就是指政府施政要將經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)這五個(gè)方面整合為一體去考量，而申論主題的類型亦與之相吻合，不會(huì)跳出這五大方面。同時(shí)，由于對(duì)同一問題的處理角度不同、解決方式不同，主題會(huì)出現(xiàn)差異。
2012—2020年湖南省申論考試試卷主題、歸屬領(lǐng)域一覽表
湖南省考申論主題具有以下三個(gè)特點(diǎn)：
1.多領(lǐng)域交叉，重經(jīng)濟(jì)社會(huì)
2012—2020年，湖南省考申論試卷主題涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)五大領(lǐng)域，同時(shí)多領(lǐng)域交叉考查的特征明顯。近年來，除2012年的主題歸屬于單一領(lǐng)域外，其他年份考查的主題均呈現(xiàn)多領(lǐng)域交叉的特征。如2020年通用卷的“黨員干部在第一線”主題涉及政治、社會(huì)兩大領(lǐng)域，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷的“鄉(xiāng)村振興”主題則涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)兩大領(lǐng)域。多領(lǐng)域交叉命題，增加了考生理解、把握材料的難度，這就要求考生在全面?zhèn)淇嘉宕箢I(lǐng)域熱點(diǎn)問題時(shí)，拓展思維，進(jìn)行跨領(lǐng)域綜合學(xué)習(xí)。
另外，這些年，湖南省考申論涉及經(jīng)濟(jì)類題材10次，社會(huì)類題材10次，足見其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)民生的重視。為此，考生在全面?zhèn)淇嫉耐瑫r(shí)，要重點(diǎn)關(guān)注經(jīng)濟(jì)、社會(huì)領(lǐng)域的熱點(diǎn)話題。
2.透過小現(xiàn)象，分析大問題
申論主題的材料通常由某一事件或某些事件入手，而后從不同的角度和方面進(jìn)行論述和挖掘。例如，2020年湖南通用卷的申論材料涉及官兵干部群眾抗洪救災(zāi)、第一書記開展脫貧攻堅(jiān)、H省推行新型警務(wù)模式、“戰(zhàn)斗英雄”張富清的先進(jìn)事跡等內(nèi)容，但最終的落腳點(diǎn)都是“黨員干部在第一線”這個(gè)大方向，彰顯黨員干部為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心和使命。因此，考生在儲(chǔ)備熱點(diǎn)素材時(shí)，既要了解小的熱點(diǎn)事件，熟悉社會(huì)時(shí)事，也要關(guān)注宏觀問題，把握理論方向。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷主題，重農(nóng)村基層
2018—2020年湖南省考申論實(shí)行分級(jí)分類考試，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷聚焦農(nóng)村基層，體現(xiàn)崗位工作實(shí)際。如2018年考查了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資、‘三農(nóng)’發(fā)展、垃圾分類、基層調(diào)研”主題，2019年考查了“鄉(xiāng)村發(fā)展、公共事業(yè)發(fā)展”主題，2020年考查了“鄉(xiāng)村振興”主題。所以，考生若報(bào)考鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)職位，應(yīng)有針對(duì)性地備考，重點(diǎn)關(guān)注鄉(xiāng)村治理、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、特色小鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村老齡化、廁所革命等熱點(diǎn)話題。
二、湖南試題分析
湖南省公務(wù)員申論考試試題通常為四道，題量比較穩(wěn)定，考查的題型涵蓋了五大類型。
(一)試題整體考查趨勢(shì)
2012—2020年，湖南省考申論共考查了48道題，且對(duì)歸納概括題、綜合分析題、提出對(duì)策題、貫徹執(zhí)行題和文章論述題五大題型都有考查，并呈現(xiàn)出一定的特點(diǎn)。具體如下：
①歸納概括題考查最多。整體來看，歸納概括題在湖南省公務(wù)員考試申論試卷中占比最高，達(dá)到37.5%;從單套試卷來看，每年每類試卷都會(huì)考查歸納概括題，少則1道，多則2道?？梢?，歸納概括題是湖南省考申論較為青睞的題型。
②綜合分析題和提出對(duì)策題考查較少。2012—2020年，兩類題型分別考查了3道和4道，且2020年都未進(jìn)行考查。
③貫徹執(zhí)行題考查較多，且鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷熱衷于考查該題型。2012—2020年，除2015年未考查貫徹執(zhí)行題外，每年每類試卷都會(huì)考查該題型，2020年的通用卷和鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷分別考查了2道。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷每次都會(huì)將其作為最后一道“大題”進(jìn)行考查。
④在分級(jí)分類命題前，文章論述題逢考必出;分級(jí)分類命題后，通用卷每年最后一題為文章論述題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷則不考查該題型。
盡管各個(gè)題型考查頻率不同，但考生仍需全面學(xué)習(xí)五大題型，以應(yīng)對(duì)申論考試不斷出現(xiàn)的新變化。
(二)五大題型考查特點(diǎn)
1、歸納概括題
歸納概括題在湖南省公務(wù)員申論考試中較早出現(xiàn)，可以說是申論考試中最為基礎(chǔ)的題型之一。
在湖南省考申論試卷中，歸納概括題的分值為15~25分，作答字?jǐn)?shù)少則不超過100字，多則不超過500字。
從具體類型來看，主要考查歸納概括單一要素題，需要概括的內(nèi)容比較多樣，包括經(jīng)驗(yàn)、措施、影響、原因等，其中考查較多的是歸納概括經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，對(duì)歸納概括多個(gè)要素題也有所涉及，如歸納概括變化。
從作答要求來看，需要注意“全面、準(zhǔn)確、有條理”，這要求考生準(zhǔn)確提取出所有要點(diǎn)，并對(duì)其進(jìn)行分類歸納，使答案具有條理性。
2、綜合分析題
綜合分析題重點(diǎn)考查考生的綜合分析能力，其問法靈活多樣，現(xiàn)在已經(jīng)成為湖南省考申論中難度較高的一種基礎(chǔ)題型。
在湖南省考申論試卷中，綜合分析題的分值為15~25分，作答字?jǐn)?shù)不等，少則不超過200字，多則不超過400字。
從具體類型來看，主要考查解釋型分析題和評(píng)論型分析題，即要求談?wù)剬?duì)詞句的理解，或者談?wù)剬?duì)觀點(diǎn)、現(xiàn)象等的看法，需要考生認(rèn)真閱讀相關(guān)資料，深入思考和分析。
從作答要求來看，有時(shí)會(huì)提到“觀點(diǎn)明確”“分析透徹”“條理清晰”，這就提示考生在答案中明確表明觀點(diǎn)，同時(shí)結(jié)合資料相關(guān)內(nèi)容，對(duì)觀點(diǎn)進(jìn)行深入分析闡釋。另外，要注意作答結(jié)構(gòu)，保證答案具有條理性。
3、提出對(duì)策題
提出對(duì)策題重點(diǎn)考查的是考生的提出和解決問題能力。湖南省考申論試卷并未每年都考查提出對(duì)策題，但是作為申論的一種基礎(chǔ)題型，考生仍不能忽視。
提出對(duì)策題要求考生在全面理解給定資料內(nèi)容的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)資料中的問題，然后有針對(duì)性地提出合理、有效的對(duì)策。在湖南省考申論試卷中，提出對(duì)策題的分值為15~25分，作答字?jǐn)?shù)通常不超過300字。
從具體類型來看，對(duì)單一型對(duì)策題、復(fù)合型對(duì)策題及啟示型對(duì)策題都有所涉及，需要考生全面掌握。
從作答要求來看，有時(shí)會(huì)提到“針對(duì)性強(qiáng)”“對(duì)策可行”等，這就提示考生，要針對(duì)材料中反映的問題提出對(duì)策，且對(duì)策要具有可操作性，能解決實(shí)際問題。
4、貫徹執(zhí)行題
近幾年，湖南省考申論試卷加大了對(duì)報(bào)道、簡(jiǎn)報(bào)、短評(píng)、宣傳稿等文種的考查，我們將其統(tǒng)稱為貫徹執(zhí)行題。該類題型出題方式靈活多變，難度不一。
在湖南省考申論試卷中，貫徹執(zhí)行題的分值一般為20~35分，作答字?jǐn)?shù)一般不超過600字。
從具體類型來看，主要考查宣傳演講類，對(duì)方案建議類、觀點(diǎn)主張類和總結(jié)說明類也有所涉及，文種多樣，且會(huì)重復(fù)考查?？忌趥淇紩r(shí)，一方面要適當(dāng)學(xué)習(xí)考過的文書，另一方面可以參考其他省市考試以及國考試題，研究近些年出現(xiàn)過的本省沒考過的貫徹執(zhí)行題，加強(qiáng)學(xué)習(xí)。
從作答要求來看，有兩點(diǎn)需要注意：一是“主題明確”“重點(diǎn)突出”，這提示考生文書必然會(huì)圍繞某一個(gè)主題，作答前必須首先明確主題，寫作過程中要保證不偏離主題、重點(diǎn)突出。二是“層次清晰”，這提示考生要注意行文結(jié)構(gòu)，保證答案邏輯合理、層次分明。
5、文章論述題
文章論述題是考生綜合素質(zhì)的集中體現(xiàn)，是最容易拉開分?jǐn)?shù)檔次的題型。作為申論試題的一道“大菜”，文章論述題在申論考試中的地位可謂舉足輕重。
文章論述題是對(duì)大綱中規(guī)定的文字表達(dá)能力的集中測(cè)查。它分值最高、字?jǐn)?shù)最多、難度最大。從近幾年湖南省考申論試卷來看，文章論述題分值多為40分，字?jǐn)?shù)一般要求在1000字左右。
從具體類型來看，在湖南省考申論試卷中明確寫作主題和未明確寫作主題兩種情況均有出現(xiàn)，即有時(shí)會(huì)為文章立意提供方向，有時(shí)則不會(huì)，需要考生通讀相關(guān)資料進(jìn)行立意。
從作答要求來看，“立意明確”“思路清晰”需要考生加強(qiáng)重視，這提示考生要根據(jù)題目要求，結(jié)合給定資料內(nèi)容進(jìn)行立意;在寫作過程中，應(yīng)選擇合適的結(jié)構(gòu)，在開頭部分引出話題、提出總論點(diǎn)，在主體部分分析論證，在結(jié)尾部分總結(jié)提升。
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