一、總體概述
國家公務(wù)員考試自2008年開始采用四題模式并延續(xù)至2012年(2009年為三道大題、四道小題)，一般情況下，前三題屬于字?jǐn)?shù)要求比較少、分值比較低的題目，第四題為文章論述題。2010年至2012年，國家公務(wù)員考試申論試題會在第一道大題之下再出兩道小題，所以實際作答的題量為五道。2013年出題形式改變，將大題套小題的模式直接轉(zhuǎn)變?yōu)槲宓来箢}形式，在分?jǐn)?shù)的分布上又有所調(diào)整，難度有所增加。此后，2014、2015兩年延續(xù)這一設(shè)定，依舊采用五題模式。
申論題目雖然提問方式千變?nèi)f化，但始終沒有脫離歸納概括、綜合分析、應(yīng)用文寫作、提出對策和文章論述五大基本題型。自2010年以來，申論在題目組成上出現(xiàn)了新氣象，越來越傾向于對包括報告、公開信、編者按、宣傳稿、導(dǎo)游講解稿等文種在內(nèi)的應(yīng)用文寫作試題的考查，這些應(yīng)用文，在實際工作中更容易用到，更能考查出考生的實際工作能力?？忌獙Υ祟愒囶}多加練習(xí)，以做好萬全準(zhǔn)備。不同種類的公文側(cè)重不同，所使用的語言風(fēng)格也大相徑庭，考生需加強重視，以免出現(xiàn)內(nèi)行人說外行話的疏漏。
二、分類講解
1. 歸納概括題
歸納概括題在國家公務(wù)員申論考試中較早出現(xiàn)，可以說是申論考試中最為基礎(chǔ)的題型之一。
（1）題量分值較為固定。國考中歸納概括類試題一般固定在一道或兩道，每題分值多在10~20分。
（2）題型難度提升。近幾年，申論逐漸加大了對歸納概括題“全面、準(zhǔn)確”的作答要求的考查，要求考生在短時間內(nèi)快、準(zhǔn)、全地提取出對應(yīng)要點；同時，歸納概括題的考查形式不斷變化，出現(xiàn)了擬小標(biāo)題之類的新穎問法，對考生的閱讀理解能力提出更高的要求。所以，考生務(wù)必提高對歸納概括題的重視度。
2. 綜合分析題
綜合分析題重點考查綜合分析能力，其在國家公務(wù)員申論考試中出現(xiàn)較晚，但是發(fā)展較為迅速，現(xiàn)在已經(jīng)成為國家公務(wù)員考試中難度較高的一種基礎(chǔ)題型。
(1)題型變化多樣。綜合分析類試題題型種類繁多且不斷推陳出新，其中重點考查了啟示型分析、評論型分析和詞句理解闡釋三種題型，可見綜合分析題的出題形式較為靈活，這也增加了考生作答的難度。
(2)副省及以上試卷側(cè)重考查此類試題。自2010年設(shè)置省級和市級兩套試卷以來，省級試卷更側(cè)重考查綜合分析類試題，分值固定在20分左右，而市級近幾年相對較少考查這類試題。在此，需要特別提醒考生的是，綜合分析能力最直觀的測查題型是綜合分析題，但綜合分析能力始終貫穿申論試卷所有題目，尤其是考生寫作文章論述題時，科學(xué)合理的分析思考是文章取得高分的關(guān)鍵。
3. 應(yīng)用文寫作題
近幾年，申論加大了對報告、公開信、編者按、宣傳稿、導(dǎo)游講解稿等文體的考查，在此將其統(tǒng)稱為應(yīng)用文寫作題。
(1)出現(xiàn)頻繁。應(yīng)用文寫作題一出現(xiàn)便受到命題人的青睞，在近幾年的公務(wù)員申論考試中幾乎每年都會有此類試題。因此考生一定要熟悉此類試題的作答流程和答題技巧，積極應(yīng)對。
(2)重點考查宣傳通知性質(zhì)的題目。應(yīng)用文寫作題牽涉的具體題目類型較多，按照寫作性質(zhì)劃分的話，可以分為黨政機關(guān)公文、公關(guān)禮儀文書和新聞傳播文書。近幾年，國考試題中黨政機關(guān)公文性質(zhì)的題目只在2010年省級試題中出現(xiàn)過一次，而重點考查的是公關(guān)禮儀文書(如宣傳材料、講話稿、公開信等)和新聞傳播文書(如編者按、短評等)。應(yīng)用文寫作題的命題變動性較大，出題形式也較為多樣，如2012年省級試題要求考生撰寫一篇“編者按”，2013年省級試題要求考生撰寫“導(dǎo)游講解稿”和“短文”，2014年出現(xiàn)了“短評”和“調(diào)查問卷”這兩種全新的文種，而2015年卻在考查“講話稿”這種常見文種的同時，出現(xiàn)了“備詢要點”這一新鮮文種，可見命題組的思想羚羊掛角，令人難以琢磨。因此，考生要拓寬知識面，以不變應(yīng)萬變。
4. 提出對策題
提出對策題考查的是考生提出問題和解決問題的能力，一般在省級試卷和市級試卷中都會出現(xiàn)。
(1)分值較為固定。提出對策類試題是近年來國考申論中的?？碱}型，分值較為固定，一般為20分左右。
(2)近兩年直接考查弱化。自2012年以后，提出對策題似乎在國考申論試卷中隱去身形，很多考生逐漸忽視這一題型。在此強調(diào)一下，雖然此類題目直接考查較少，但“提出和解決問題的能力”在申論寫作中會直接體現(xiàn)。
5. 文章論述題
文章論述題是國考申論的必考題型，一般為最后一題。作為申論考試的“硬菜”，文章論述題的地位舉足輕重，是考生綜合素質(zhì)的集中體現(xiàn)，也是最容易拉開分?jǐn)?shù)檔次的題型。
（1）省市兩級要求小有不同。雖然省級和市級兩套試卷的文章論述題分?jǐn)?shù)一直保持一致，但與市級試卷相比，省級試卷對考生能力素質(zhì)的要求會高一些。在2015國家公務(wù)員考試中，副省及以上試卷文章論述題的作答要求第一條是：自選角度，見解明確、深刻；而市級卷文章論述題的作答要求第一條則是：自選角度，立意明確。兩相對比，可以看出省級卷對文章立意多了“深刻”的要求，這充分體現(xiàn)了國考申論命題中不同崗位的差別性要求。
（2）考查難度有所提升。參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”——這是近年國考申論文章論述題中常見的作答要求，但2015國考申論文章論述題中省級卷出現(xiàn)“聯(lián)系社會實際”、市級卷出現(xiàn)“聯(lián)系歷史和現(xiàn)實”的要求，因此，作為一篇議論文需要結(jié)合自己生活的積累，論證觀點，贏取認(rèn)同，曾經(jīng)摘抄材料拼湊文章的做法今天已經(jīng)無法適用了。而從題型分類來看，近年來命題作文與自由命題作文都有出現(xiàn)，2012年省級文章論述題要求以給定資料中的案例為話題寫文章，2013年副省及以上文章論述題以給定文章標(biāo)題的命題作文形式出現(xiàn)，2014國考申論的兩套試卷均采用了給出寫作話題的命題形式，2015年蕭規(guī)曹隨，同樣需要考生根據(jù)所給話題明確文章主旨。
