記者10月18日從國(guó)土資源部政策法規(guī)司、不動(dòng)產(chǎn)登記局獲悉，針對(duì)業(yè)內(nèi)普遍關(guān)注的“不動(dòng)產(chǎn)登記資料能否通過(guò)政府信息公開(kāi)方式獲取”這一問(wèn)題，國(guó)土資源部辦公廳不久前向國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開(kāi)辦公室致函。
近日，國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開(kāi)辦公室征求了國(guó)務(wù)院法制辦公室、最高人民法院的意見(jiàn)，并給國(guó)土資源部復(fù)函明確——
不動(dòng)產(chǎn)登記資料查詢(xún)“屬于特定行政管理領(lǐng)域的業(yè)務(wù)查詢(xún)事項(xiàng)”，其法律依據(jù)、辦理程序、法律后果等與《政府信息公開(kāi)條例》所調(diào)整的政府信息公開(kāi)行為存在根本性差別;
當(dāng)事人依據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》申請(qǐng)這類(lèi)業(yè)務(wù)查詢(xún)的，應(yīng)告知其依據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)規(guī)定辦理。
如何“依據(jù)相應(yīng)的法律規(guī)定辦理”?這與依據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》查詢(xún)有何不同?
據(jù)介紹，為了促進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)交易、維護(hù)交易安全，根據(jù)《物權(quán)法》《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》的規(guī)定，權(quán)利人、利害關(guān)系人、執(zhí)行公務(wù)的有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)可以到不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)查詢(xún)、復(fù)制不動(dòng)產(chǎn)登記資料。
同時(shí)，為保護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益，依據(jù)《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》規(guī)定，未經(jīng)權(quán)利人同意，不得泄露查詢(xún)獲得的不動(dòng)產(chǎn)登記資料。
但在實(shí)踐中，有行政相對(duì)人通過(guò)政府信息公開(kāi)途徑查詢(xún)不動(dòng)產(chǎn)登記資料，行政機(jī)關(guān)對(duì)該類(lèi)查詢(xún)申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)適用《物權(quán)法》《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》還是《政府信息公開(kāi)條例》無(wú)所適從。
如何處理政府信息公開(kāi)與個(gè)人信息保護(hù)的關(guān)系，合理平衡公眾知情權(quán)與個(gè)人隱私權(quán)的保障，是妥善處理這類(lèi)申請(qǐng)的核心問(wèn)題。
以房屋等不動(dòng)產(chǎn)登記信息為例，這類(lèi)信息屬于公民個(gè)人或單位的財(cái)產(chǎn)信息，為交易安全應(yīng)當(dāng)允許權(quán)利人或者利害關(guān)系人查詢(xún)有關(guān)登記資料，但如果不加區(qū)分地允許任何人都能通過(guò)信息公開(kāi)獲取資料，不利于保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)人的合法權(quán)益。
據(jù)介紹，如果申請(qǐng)人通過(guò)政府信息公開(kāi)途徑要求獲取的不動(dòng)產(chǎn)登記資料涉及特定的不動(dòng)產(chǎn)信息，應(yīng)當(dāng)按照《物權(quán)法》第十八條、《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第二十七條至第二十八條和《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》(國(guó)土資源部令第63號(hào))第九十七條至第一百零二條的規(guī)定辦理。
業(yè)內(nèi)認(rèn)為，國(guó)土資源部與國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開(kāi)辦公室的致函與回函，及時(shí)澄清了有關(guān)模糊認(rèn)識(shí)，指明了不動(dòng)產(chǎn)登記資料查詢(xún)的正確途徑，有利于保證交易安全，也有利于更好地維護(hù)群眾合法權(quán)益。
聯(lián)系客服
