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          九江歷史上的今天 · 11月21日 · 干部下放與農(nóng)墾建設(shè)

          1957年11月21日,九江啟動墾殖場建設(shè)工作。 

          地點(diǎn):九江類別:農(nóng)業(yè)
          第三套人民幣棗紅一角 ,正面主景反映了“干部下放勞動鍛煉”的場景

          1957 年 11 月 21 日,省直機(jī)關(guān)第一批向荒山湖區(qū)進(jìn)軍的先遣隊(duì),分赴九江賽城湖、永修江益、新建樂化及大茅山、武功山、云山、井岡山、郭公山、九連山、德勝關(guān)、黃崗山、西山、紅星等地籌劃建場事宜。第一批先遣隊(duì)共配備 37 名負(fù)責(zé)人,其中有 15 人是參加過二萬五千里長征的老干部。

          同日,九江專署 700 余名下放干部在廣山建立灘溪墾殖場(即云山畜牧水產(chǎn)良種公司前身)。

          資料來源:《江西農(nóng)墾志》、永修縣大事記

          介紹 1957 年開始的干部“上山下鄉(xiāng)”和國營墾殖場的建設(shè),不能局限于九江,要在全省更大的敘事背景下講起,若說得遠(yuǎn)點(diǎn),那就是江西的文明史了。

          江西省墾殖場分布圖(局部)  圖源:江西省農(nóng)墾志

          先說墾殖場。墾殖場是近代的詞匯,清代以前被稱為“屯墾”,屯墾經(jīng)常和另一個詞在一起:“屯墾戍邊”。這是一種從漢代開始的國策,士卒亦兵亦農(nóng),不僅為軍隊(duì)提供了糧草,也發(fā)展了生產(chǎn)與邊疆地區(qū)的社會進(jìn)步。漢代的江西就是中原的邊疆,這里土居的是少數(shù)民族,中原漢人進(jìn)入,從屯墾開始。

          唐宋以后,江西的屯墾從軍屯轉(zhuǎn)向民屯,以安置外來移民、開墾荒地、興修水利為主。明清時期,江西的屯墾仍很興盛,其中九江衛(wèi)的軍屯最多。

          墾殖場一詞始現(xiàn)于民國。1913 年,廬山、湖口建立 2 個林場,經(jīng)營面積 3萬余畝。此后,九江等地設(shè)立稻作試驗(yàn)場,進(jìn)行育苗、育種的試驗(yàn)與推廣。1915 年廣東巨富唐吉軒等在修水興辦種茶公司,以期改良茶葉,樹立了“寧紅”品牌。九江是江西近代墾殖的領(lǐng)先者,也獲得了很大的成功。

          解放后(1949 年 8 ),九江專區(qū)接管國民政府遺留的兩個墾區(qū)。1950 年,創(chuàng)建了解放后第一個國營農(nóng)墾企業(yè)——永修縣國營農(nóng)場。

          廬山墾殖場場部  圖源:《江西省農(nóng)墾志》
          無論是屯墾還是墾殖場,它們與傳統(tǒng)農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)本質(zhì)的區(qū)別是集體性或公有性,即土地(也包括主要生產(chǎn)資料)屬于國家或者集體所有,成員(個人)沒有單獨(dú)處置的權(quán)利,集約化可以提高生產(chǎn)效率,實(shí)施更大的農(nóng)業(yè)工程,但非私有性也使得大多數(shù)這類組織難以保持長久的活力,國家政策和地方政府對其影響特別大。

          解放后的數(shù)年內(nèi),江西并未組織大規(guī)模的墾殖場建設(shè)活動。1952 年,江西省公安廳和九江專署公安處,分別在瑞昌賽湖和彭澤縣芙蓉墩創(chuàng)建了兩個勞改農(nóng)場,開始大規(guī)模的犯屯(罪犯屯田)。

          賽湖農(nóng)場建場之初的場景,約1953年  圖源:《九江紀(jì)事圖錄》

          1955 年,國家發(fā)起了“上山下鄉(xiāng)”運(yùn)動。10 月 18 日,98 位上海志愿墾荒青年響應(yīng)號召,來到鄱陽湖畔的德安縣米糧鋪拖溝嶺,在一片灘涂草洲開始了墾荒創(chuàng)業(yè),他們成為中國第一批上山下鄉(xiāng)知識青年,他們所建立的由胡耀邦命名的共青墾殖場也成為中國農(nóng)墾的一面旗幟,江西農(nóng)墾事業(yè)最成功的典范(見九江歷史上的今天 · 11月1日 · 共青城簡史)。

          全省范圍內(nèi)的大規(guī)模墾殖場建設(shè)始于 1957 年。按《江西農(nóng)墾志》的描述,這是一場農(nóng)墾部倡導(dǎo)的,江西省組織的一場農(nóng)業(yè)建設(shè)工程。實(shí)則不然,它源自目前已較少被提及的反右運(yùn)動之前進(jìn)行的整風(fēng)運(yùn)動。

          為了改革體制、緊縮機(jī)構(gòu)、減少人員、加強(qiáng)基層,并進(jìn)行改造干部思想、整頓作風(fēng)的運(yùn)動,1957 年 5 月,中央下發(fā)了《關(guān)于各級領(lǐng)導(dǎo)人員參加體力勞動的指示》,要求各級政府將干部下放到農(nóng)村中,即“上山下鄉(xiāng)”,參加農(nóng)林業(yè)勞動。

          1957年12月26日,茅山頭先遣隊(duì)  圖源:《九江紀(jì)事圖錄》

          江西省的反應(yīng)特別積極。在當(dāng)年 9 月召開的中央八屆三中全會上,江西省省長邵式平會上提出《江西全面開發(fā)山區(qū)的初步規(guī)劃》,其中提到:“凡是一個合作社無法經(jīng)營的大山,如廬山、云山、武功山、井岡山、幕阜山等20多個大山,都應(yīng)由國家建立林場,使其成為山區(qū)示范和指導(dǎo)基地。

          10 月,在全省山區(qū)工作會議,省委提出第二個五年計劃期間,計劃在全省大批建立農(nóng)、林、牧、漁綜合墾殖場的計劃,動員干部和廣大山區(qū)群眾向山區(qū)進(jìn)軍。11 月 21 日,省直機(jī)關(guān)第一批共有先遣隊(duì)分赴各地籌建省屬綜合墾殖場,其中在九江創(chuàng)建了賽湖、江益、云山三個省屬墾殖場。

          1957年12月15日,省長邵式平在歡送干部上山下鄉(xiāng)大會上講話  圖源:《江西省農(nóng)墾志》

          12月3日,省委發(fā)出《關(guān)于建立社會主義林業(yè)基地 國營林、牧、農(nóng)綜合墾殖場的指示》。15日,南昌市舉行了省、市各界 10 萬多人參加的歡送大會,歡送首批參加農(nóng)墾建設(shè)的近 7000 名干部。1957 年,全省共有 5 萬名干部分赴墾荒第一線,在人煙稀少的荒山野嶺、丘陵湖灘地區(qū)安營扎寨,開始了艱苦創(chuàng)業(yè)。該年度,九江專署接收和安置上海、南昌、九江及各縣 3800 名下放干部,創(chuàng)建專區(qū)及縣屬墾殖場 8個。
          其后兩年內(nèi),江西農(nóng)墾事業(yè)迅猛發(fā)展,成為了全國農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上的一面旗幟。經(jīng) 1960 年調(diào)整,全省共有國營綜合墾殖場 263 個,人口近 44 萬人,土地面積約 1600 萬畝。國營綜合墾殖場逐漸發(fā)展成農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展基地,農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)也一度成為全省國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。

          1958年4月,彭澤縣慰問團(tuán)與上十嶺墾殖場全體同志合影  圖源:《九江紀(jì)事圖錄》

          然而,這種國營、集體所有制下的大規(guī)模農(nóng)業(yè)開發(fā),與大躍進(jìn)同時進(jìn)行,也必然帶來諸多問題。60 年代中后期,大批墾殖場被撤銷和解散。1970 年,九江僅完整保留了向陽(茅山頭)墾殖場。1974 年,恢復(fù)了共青、賽城湖、廬山、上十嶺等 7 個墾殖場。

          1978 年后,九江農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)進(jìn)入騰飛,工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值遠(yuǎn)超全省平均水平,排名第一,成為了九江經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。1989 年,九江成立國營墾殖場管理局,下轄企業(yè) 87 個,次年產(chǎn)值占全省農(nóng)墾系統(tǒng)的 36.3%。

          90 年代開始,農(nóng)墾系統(tǒng)加大了品牌塑造和龍頭企業(yè)的創(chuàng)建工作,共青鴨鴨集團(tuán)、江西云居山米業(yè)公司等龍頭企業(yè)圍繞著支柱產(chǎn)品和重點(diǎn)產(chǎn)品,建立了經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈,形成了專業(yè)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營和社會化服務(wù)格局。

          2020 年,江西農(nóng)墾系統(tǒng)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 775.3 億元,綜合實(shí)力排名全國第三。筆者未能查到近年來我市農(nóng)墾的相關(guān)數(shù)據(jù),作為江西農(nóng)墾的龍頭,全國農(nóng)墾的先進(jìn)代表,九江農(nóng)墾的成績想必只會更好。

          1958年4月23日,干部在武山下放勞動  圖源:《九江紀(jì)事圖錄》

          關(guān)于 1957 年起的干部下放與農(nóng)墾建設(shè),亦不能給予完全的肯定。干部下放是整風(fēng)運(yùn)動的一部分,更深的背景是為了減少迅速膨脹的城市人口,削減愈發(fā)臃腫的干部機(jī)構(gòu)。然而,將最優(yōu)質(zhì)的管理干部和科技人員下放到農(nóng)村進(jìn)行體力勞動和低級的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),卻并未達(dá)到削減開支,收縮編制的效果,反而適得其反,這也造成了對于人才、行政經(jīng)費(fèi)的巨大浪費(fèi)。

          江西借此機(jī)會進(jìn)行了大規(guī)模農(nóng)業(yè)建設(shè),取得了很大成效,但大部分農(nóng)墾場的經(jīng)濟(jì)效益不佳,綜合虧損嚴(yán)重。江西的人才、資源本就有限,連續(xù)十余年將其大部分用于發(fā)展農(nóng)業(yè),而不是城市建設(shè)與工業(yè)、商業(yè)發(fā)展,這一長期的政策是否得當(dāng),也值得商榷。

          綜上,集約化與專業(yè)化是中國農(nóng)業(yè)走出傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的必由之路,農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)的大方向是對的,在江西極力發(fā)展農(nóng)業(yè)的過程中,九江也從中獲得了最大的利益,建設(shè)了一批優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)業(yè)企業(yè),擺脫了千年來農(nóng)業(yè)落后的局面,超越贛江平原,成為江西農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的領(lǐng)頭者,其價值是巨大而長久的。

          《九江歷史上的今天》是介紹本地歷史的系列短文,每篇選取有明確史料記載的發(fā)生在當(dāng)日或當(dāng)月的一個事件,配以相關(guān)的照片、新聞圖片和文獻(xiàn)書籍等影像資料,并對事件緣由及產(chǎn)生的影響作出適當(dāng)?shù)脑u述。由于筆者水平有限,資料殘缺,必有謬誤及取舍失當(dāng)之處,誠請批評指正。

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