作者：蔣峰
國家實行最低工資制度，目的之一是為了保障勞動者的收入。對于那些低收入群體來說，要仔細(xì)看看自己的工資，要剔除那些不應(yīng)當(dāng)計入最低工資部份的金額。得出實際得到的工資與當(dāng)?shù)毓嫉淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)比較。本文以一則人民法院公布的案例為基礎(chǔ)，對它提出觀點。
一、本案當(dāng)事人：
1、申訴人（一審原告、二審上訴人）：常某
2、被申訴（一審被告、二審被上訴人）：某出版社有限公司，
二、原告訴訟請求
2014年8月份：
1、支付2008年1月至2014年3月21日低于北京市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資差額39056元；
2、支付2003年2月至2014年3月期間雙休日、法定節(jié)假日加班工資差額2198．40元；
3、支付2008年至2013年12月期間未休年休假工資報酬3000元；
4、支付拖欠工資25%的經(jīng)濟補償金9000元；
5、訴訟費用由某出版社負(fù)擔(dān)。
三、原告上訴請求：
1、請求撤銷一審判決第一項，改判某出版社支付其2008年1月至2014年3月期間低于北京市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資差額24423．72元
2、本案一、二審訴訟費由某出版社承擔(dān)
四、原告向北京市人民檢察院申請抗訴
1、原判決將房補、副食補貼、住房公積金計入最低工資以內(nèi)，適用法律不當(dāng)，且對最低工資標(biāo)準(zhǔn)的差額認(rèn)定明顯過低。
2、《北京市最低工資規(guī)定》第11條規(guī)定：欠付三個月以上的，支付所欠最低工資部分100%的賠償金，原判對此事實沒有認(rèn)定，請求再審改判
五、北京市人民檢察院受理原告的申訴、北京市高級人民法院受理抗訴。
北京市人民檢察院抗訴認(rèn)為，原判在部門規(guī)章有明確規(guī)定的情況下，將房補計入常某的最低工資范圍，適用法律確有錯誤，由此導(dǎo)致某出版社給付常某低于北京市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的差額計算結(jié)果亦存在錯誤。
六、本案基本事實
1、常某于2003年2月入職某出版社。
2、2008年5月，常某、某出版社簽訂聘用合同書，期限自2008年4月1日起。
3、2011年1月1日，常某、某出版社簽訂無固定期限勞動合同書。
4、2014年3月28日，某出版社向常某做出解除勞動合同通知書。
5、常某提交了（2003）海民初字第11555號、（2004）一中民終字第1135號民事判決書，證明常某自1987年開始參加工作，累計工齡超過20年，常某應(yīng)享受年休假15天。某出版社對上述證據(jù)認(rèn)可，無異議。
6、2014年5月20日，常某以某出版社為被申請人申請勞動仲裁，要求某出版社支付：1、低于北京市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資差額2008年1月至2014年3月21日38438元；2、支付2003年2月至2014年2月休息日、法定節(jié)假日加班工資2198．4元；3、支付2013年年假10天645．1元；4、支付拖欠工資的25%經(jīng)濟補償金13210元。
7、原告提交了2008年7月3日、10月3日、11月3日、12月3日，2009年2月3日、3月3日、4月3日、5月3日、7月3日、8月3日、9月3日、10月3日、11月3日、12月3日，2010年1月3日、2月3日、3月3日、4月3日、5月3日、7月3日、8月3日、9月3日、10月3日、11月3日、12月3日，2011年全年，2012年1月3日、2月3日、3月3日、4月3日、5月3日、6月3日、7月3日、9月3日、10月3日、11月3日、12月3日，2013年全年及2014年1月至3月的工資條
8、北京市西城區(qū)勞動爭議仲裁委員會作出京西勞仲字[2014]第某號裁決書，裁決某出版社支付：
常某2008年10月、2009年3月、2009年7月、2010年3月、2010年12月、2013年8月、2013年12月低于北京市最低工資標(biāo)準(zhǔn)工資差額290元；某出版社支付2009年7月、2009年3月、2010年1月、2010年3月休息日及法定節(jié)假日加班工資的差額294元；某出版社支付常某2013年度未休年休假工資報酬1287元；駁回常某的其他申請請求。常某不同意該裁決，起訴至北京市西城區(qū)人民法院。
七、法院裁判結(jié)果：
1、一審法院：2015年7月16日作出（2014）西民初字第某號民事判決：
一、判決生效之日起7日內(nèi)，某出版社給付常某2008年1月至2014年3月期間低于北京市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資差額3312元；
二、判決生效之日起7日內(nèi)，某出版社給付常某2009年3月、2009年7月、2009年10月、2010年1月、2010年3月、2014年2月加班工資差額654．95元；
三、判決生效之日起7日內(nèi)，某出版社給付常某2008年1月至2013年12月期間未休年休假工資報酬3000元；
四、駁回常某的其他訴訟請求。
2、二審法院：2015年11月20日作出（2015）二中民終字第某號民事判決：駁回上訴，維持原判。
3、再審法院：
一、撤銷北京市第二中級人民法院（2015）二中民終字第某號民事判決及北京市西城區(qū)人民法院（2014）西民初字第某號民事判決第一項、第四項；
二、維持北京市西城區(qū)人民法院（2014）西民初字第21262
號民事判決第二項、第三項；
三、本判決生效之日起7日內(nèi)，某出版社給付常某2008年1月至2014年3月期間低于北京市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資差額12821元。
四、駁回常某的其他訴訟請求。
八、本案主要爭議焦點：最低工資由哪幾個部分組成？
九、評析
1、最低工資制度的歷史：最 低工 資 制 度 是歷 史形 成并 在現(xiàn) 實 中普 遍存 在 的一 項 制 度 安排 。 自 1894年 新西 蘭 率 先實 行 了 最 低工 資制 度 。 目 前 世 界 上 以 上 的 90%國 家 都實 行 了 最 低 工 資 制 度 。 中 國 1994年 頒 布 的 《 企 業(yè) 最 低 工 資 規(guī) 定 》 也 將最 低 工資 納 人 了 法律 保障 范 圍。
2、"最低工資"的概念：《 企 業(yè) 最 低 工 資 規(guī) 定 》第三條 :本規(guī)定所稱"最低工資"是指勞動者在法定工作時間內(nèi)提供了正常勞動的前提下，其所在企業(yè)應(yīng)支付的最低勞動報酬。本規(guī)定所稱最低工資率是指單位勞動時間的最低工資數(shù)額。
3："最低工資"組成部份中應(yīng)當(dāng)包括和不應(yīng)當(dāng)包括的部分：
第一個方面規(guī)定：原勞動部頒布的《 企 業(yè) 最 低 工 資 規(guī) 定 》其中的第十七條 規(guī)定：
下列各項不作為最低工資的組成部分:
1.加班加點工資;
2.中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼;
3.國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的勞動者保險、福利待遇。
第二個方面規(guī)定：《北京市最低工資規(guī)定》
第六條 最低工資標(biāo)準(zhǔn)包括按國家統(tǒng)計局規(guī)定應(yīng)列入工資總額統(tǒng)計的工資、獎金、補貼等各項收入.
下列各項收入不計入最低工資標(biāo)準(zhǔn):
(一)勞動者在國家規(guī)定的高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊環(huán)境條件下工作領(lǐng)取的津貼;
(二)勞動者在節(jié)假日或者超過法定工作時間從事勞動所得的加班、加點工資;
(三)勞動者依法享受的保險福利待遇;
(四)根據(jù)國家和本市規(guī)定不計入最低工資標(biāo)準(zhǔn)的其它收入.
第三個方面規(guī)定：《北京市勞動局關(guān)于印發(fā)貫徹執(zhí)行＜北京市最低工資規(guī)定＞的有關(guān)問題解釋的通知》
第三條規(guī)定：最低工資是指勞動者按勞動合同的約定或按企業(yè)的規(guī)定在法定工作時間內(nèi)為企業(yè)工作，其所在企業(yè)應(yīng)支付的最低勞動報酬。最低工資標(biāo)準(zhǔn)包括按國家統(tǒng)計局規(guī)定應(yīng)列入工資總額統(tǒng)計的項目：（一）工資：計時工資、計件工資、崗位技能工資等；（二）獎金：生產(chǎn)獎、節(jié)約獎、勞動競賽獎及其他獎金；（三）補貼：包括自1979年以來歷次實行的各種價格補貼及職工上、下班交通費補貼，洗理衛(wèi)生費等；（四）私營企業(yè)、雇工個體戶等支付給勞動者的工資性貨幣收入。
第四條規(guī)定：《規(guī)定》第六條不計入最低工資標(biāo)準(zhǔn)第（三）項所稱勞動者依法享受的保險福利待遇是指：（一）醫(yī)療衛(wèi)生費；（二）喪葬撫恤救濟費；（三）生活困難補助；（四）文體宣傳費；（五）計劃生育補貼（六）其他如探親路費、冬季取暖補貼等?！兑?guī)定》第六條第（四）項所稱根據(jù)國家和本市規(guī)定不計入最低工資標(biāo)準(zhǔn)的其他收入是指勞動者個人應(yīng)繳納的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會保險費和住房公積金。
第六條規(guī)定：企業(yè)通過伙食、住房等支付給勞動者的非貨幣性收入不包括在最低工資標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。
4、結(jié)合本案具體分析：
1、原告的工資組成有這些：崗位工資、薪級工資、保留工資、效益工資、職務(wù)補貼、交通、書報、洗理、房補、電話、副食補貼、工齡補貼、社齡補貼、獨生子女統(tǒng)補、奶費、托兒、政府津貼、福利總額、加班天數(shù)、加班費、其他扣稅、其他不扣稅、機動、工資總額、扣老險、失業(yè)保險、工傷、生育、醫(yī)?；鶖?shù)、醫(yī)?；?大額、保險合計、病假天數(shù)、病假扣、長病扣款、事假天數(shù)、事假扣、住房基金、統(tǒng)籌、會費、扣款、扣款不扣稅、應(yīng)稅額、扣稅、扣款合計、實發(fā)工資組成。
2、依據(jù)相關(guān)規(guī)章和地方法規(guī)來分析哪些項目不能計入最低工資：勞動者個人應(yīng)當(dāng)繳納的養(yǎng)老保險費、醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、住房公積金（住房基金）。用人單位為勞動者發(fā)放的伙食補助（副食補貼）、住房補助、醫(yī)療衛(wèi)生費、喪葬撫恤救濟費、生活困難補助、文體宣傳費、計劃生育補貼、其他如探親路費、冬季取暖補貼、節(jié)日補助、勞務(wù)費、加班工資、防降費、書報費、高溫、低溫、井下、有毒、有害等特殊工作環(huán)境和勞動條件下的津貼。
3、一審法院和二審法院將”房補“計入最低工資部份是錯誤的。
4、原告實際得到的最低工資與北京市當(dāng)時的最低工資標(biāo)準(zhǔn)相比較，如有不足的部份。用人單位應(yīng)當(dāng)補足差額。
對于原告從2008年1月份至2014年3月份期間的每月工資按照最低工資組成部分的法定標(biāo)準(zhǔn)逐月清理，剔除出那些不應(yīng)計入的部分。得出原告每個月實際得到的最低工資數(shù)。計算出用人單位應(yīng)當(dāng)補充的差額。高級人民法院對此計算出來的數(shù)字是12821元.
5、原判并未將常某的住房基金（住房公積金）計入最低工資標(biāo)準(zhǔn),故常某關(guān)于住房公積金的相關(guān)請求缺乏事實依據(jù)，法院不予支持。給付常某的副食補貼屬于伙食補貼，不能計入最低工資。
6、常某關(guān)于某出版社應(yīng)支付所欠最低工資部分100%賠償金的請求，系超出原審范圍增加的訴訟請求，不屬于再審審理范圍，故再審法院不予處理。
7、常某累計工作超過20年，每年應(yīng)休年休假為15天，常某主張某出版社支付2008年至2013年未休年休假工資的請求有法律依據(jù)。
8、常某在職期間存在加班情況，某出版社為常某支付了加班工資，但未足額發(fā)放，應(yīng)為常某補齊相應(yīng)的加班工資差額。
我們要正確認(rèn)識最低工資制度。維護合法權(quán)益。
