民族人口分布問題與國家安全聯(lián)系緊密，它具有兩重性，既是一個(gè)民族政治問題，也是一個(gè)人口問題。據(jù)2002年人口普查數(shù)據(jù)，俄羅斯大小民族176個(gè)，俄羅斯族人口1.159億，占總?cè)丝诘?9.8%，少數(shù)民族中占第一位的是韃靼人，人數(shù)為560萬，占3.8%， 其次是烏克蘭人，數(shù)量達(dá)290萬，占2%，而后是巴什基爾人、楚瓦什人、車臣人等民族。俄羅斯少數(shù)民族居住多呈聚居分布，由于蘇聯(lián)時(shí)期的大俄羅斯主義傾向，少數(shù)民族多分布在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)。
俄羅斯民族問題最為緊張的地區(qū)是北高加索地區(qū)，位于俄羅斯南部聯(lián)邦區(qū)的南部，是俄羅斯民族矛盾最突出的地區(qū)。從民族構(gòu)成上來看，當(dāng)?shù)氐亩砹_斯族數(shù)量不多，在處理各種社會(huì)問題上，難以發(fā)揮主導(dǎo)性作用，從文化上，俄羅斯東正教文化在該地區(qū)的影響不大。
近年來，由于北高加索等地區(qū)的局勢動(dòng)蕩，造成俄聯(lián)邦內(nèi)部移民大量增加，這方面的被迫移民已超過20萬，這將對俄聯(lián)邦領(lǐng)土完整構(gòu)成威脅并加劇了國家南部地區(qū)社會(huì)政治局勢的不穩(wěn)定。溯本求源，該地區(qū)人口發(fā)展進(jìn)程與民族政治關(guān)系的緊張可追溯到蘇聯(lián)時(shí)期的軍事征服和民族政策。蘇聯(lián)時(shí)期，集體化運(yùn)動(dòng)把一批北高加索土著民族從該地強(qiáng)行遷出，加深了民族積怨；同哥薩克斗爭，對本地民族采取大規(guī)模的鎮(zhèn)壓政策。20世紀(jì)50年代末，俄羅斯族在北高加索各共和國的人數(shù)是戰(zhàn)前的1.2倍，60年代俄羅斯族開始減少，但減幅較小。至20世紀(jì)90年代，民族沖突加劇，斯拉夫族人口急劇下降。1994年車臣共和國20萬斯拉夫人遷出，仇俄情緒極為廣泛。
1、南部地區(qū)的人口變動(dòng)
從人口的自然變動(dòng)上來看，這一地區(qū)的出生率要比全俄平均水平高一倍，主要特點(diǎn)是出生率高，人口相對年輕。這主要是該地區(qū)一些民族傳統(tǒng)觀念使然，在達(dá)吉斯坦和印古什共和國死亡率不到鄰近聯(lián)邦區(qū)的一半，而處于人口蕭條趨勢的7個(gè)地區(qū)多是講俄語的聯(lián)邦主體，如斯塔夫羅波爾、克拉斯諾達(dá)爾邊疆區(qū)、羅斯托夫州及阿迪格共和國。2007年全俄平均人口出生率為11.3‰，死亡率為14.6‰，自然增長率為-3.3‰，北高加索地區(qū)人口出生率普遍高于全俄水平，全俄89個(gè)聯(lián)邦主體中只有17個(gè)人口獲得增長，其中有6個(gè)位于北高加索地區(qū)，如下表所示，分別是達(dá)吉斯坦、印古什、卡巴爾達(dá)-巴爾卡爾、卡爾梅克、卡拉恰耶夫-切爾克斯、北奧賽梯、車臣共和國。在北高加索地區(qū)，傳統(tǒng)的大家庭模式依然普遍存在。據(jù)2002年人口普查數(shù)字，全俄平均每個(gè)家庭人口為2.7人，其中城市為2.7人，農(nóng)村略高，為2.8人，北高加索地區(qū)8個(gè)共和國居民家庭人口平均數(shù)略高于這個(gè)水平，其中印古什和車臣最高，分別達(dá)到7.1人和5.5人。[1]
表3-4 2007年北高加索地區(qū)與全俄人口狀況對比
| 全部人口 | 每1000人 | |||||
總?cè)丝跀?shù) | 出生人數(shù) | 死亡人數(shù) | 自然增長 | 出生人數(shù) | 死亡人數(shù) | 自然增長 | |
全俄 | 142220968 | 1610122 | 2080445 | -470323 | 11.3 | 14.6 | -3.3 |
阿迪格 | 441199 | 5210 | 6454 | -1244 | 11.8 | 14.6 | -2.8 |
達(dá)吉斯坦 | 2658630 | 45470 | 15357 | 30113 | 17.1 | 5.8 | 11.3 |
印古什 | 492669 | 8284 | 1625 | 6659 | 16.8 | 3.3 | 13.5 |
卡巴爾達(dá)-巴爾卡爾 | 891299 | 11397 | 8441 | 2956 | 12.8 | 9.5 | 3.3 |
卡爾梅克 | 287199 | 4176 | 3141 | 1035 | 14.5 | 10.9 | 3.6 |
卡拉恰耶夫-切爾克斯 | 428706 | 6066 | 4626 | 1440 | 14.1 | 10.8 | 3.4 |
北奧賽梯 | 701444 | 9556 | 7806 | 1750 | 13.6 | 11.1 | 2.5 |
車臣 | 1183745 | 32449 | 5630 | 26819 | 27.4 | 4.8 | 22.7 |
克拉斯諾達(dá)爾邊疆區(qū) | 5101081 | 57908 | 73744 | -15836 | 11.4 | 14.5 | -3.1 |
斯塔夫羅波爾邊疆區(qū) | 2701215 | 30642 | 36167 | -5525 | 11.3 | 13.4 | -2.0 |
羅斯托夫州 | 4275978 | 43606 | 63835 | -20229 | 10.2 | 14.9 | -4.7 |
來源：俄羅斯人口網(wǎng) http://www.gks.ru/scripts/db_inet/dbinet.cgi?pl=2401004
從人口的機(jī)械變動(dòng)來看，正如Ж.扎伊翁奇科夫斯卡婭所指出的，斯塔夫羅波爾和克拉斯諾達(dá)爾等地區(qū)移民吸引力加強(qiáng)了，來自外高加索和車臣共和國的移民向這里匯合。據(jù)В.別拉杰洛夫的觀點(diǎn)，按移民過程可將這一地區(qū)劃分為兩類：一類主要是講俄語地區(qū)，如斯塔夫羅波爾、克拉斯諾達(dá)爾邊疆區(qū)、羅斯托夫州，接納來自外高加索、中亞和北高加索移民；據(jù)統(tǒng)計(jì)1992-1999年這一地區(qū)接納移民人數(shù)達(dá)100萬之多。第二類地區(qū)是講俄語移民外流的各共和國，如車臣共和國等，據(jù)俄國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)字，2000年車臣共和國居民為76.79萬，與1989年相比，減少了18.72萬，主要是人口自然增長減緩，人口外遷造成的，如果不考慮出生率的增長因素，這一數(shù)字還會(huì)增大。這一帶的軍事沖突加劇了死亡率的增長，1992年的奧賽梯-印古什沖突死亡人數(shù)700人，第一次車臣戰(zhàn)爭約死亡8.6萬人。據(jù)1989年人口普查，車臣-印古什共和國居住37.2萬俄羅斯人，至1993年僅剩25萬人，1999年按各類統(tǒng)計(jì)數(shù)字，俄羅斯人僅剩3-15萬人。[2]Н.В. Мкртчян認(rèn)為，在一定程度上，北高加索地區(qū)屬于一個(gè)封閉的移民地區(qū)，因?yàn)橹饕泼窳鲃?dòng)都發(fā)生在這一地區(qū)。
影響人口機(jī)械變動(dòng)的因素主要有以下幾種因素：首先，民族政治極端主義因素，如軍事沖突、民族間沖突、民族主義和犯罪率增長等。盡管這類因素的影響處于下降趨勢，但這類因素對許多地區(qū)的移民環(huán)境起著主要作用。其次是社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素，這類因素影響下的移民作用利弊參半，移民行為是從經(jīng)濟(jì)蕭條地區(qū)向社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢穩(wěn)定或經(jīng)濟(jì)增長地區(qū)移動(dòng)。第三類因素是歷史或民族因素，過去蘇聯(lián)時(shí)期不當(dāng)民族政策造成的被流放民族返鄉(xiāng)過程，一些民族親屬關(guān)系也屬于影響民族返鄉(xiāng)的主要因素。第四類因素是地緣政治因素，北高加索地區(qū)俄一些聯(lián)邦主體與外高加索、中亞國家、伊朗等國都存在外部邊界和里海水界，鄰近軍事沖突區(qū)。
表3-5 2002-2009年北高加索地區(qū)人口數(shù)量變動(dòng) 單位：萬人
| 1993年 | 2006年 | 與1993年相比（+%） | 2009年 |
全俄 | 14856.17 | 14275.36 | -3.91 | 14222.10 |
阿迪格 | 44.62 | 44.27 | -0.78 | 44.28 |
達(dá)吉斯坦 | 199.04 | 264.10 | +32.69 | 271.2 |
印古什 | 19.58 | 48.70 | +148.72 | 50.80 |
卡巴爾達(dá)-巴爾卡爾 | 80.33 | 89.40 | +11.29 | 89.20 |
卡爾梅克 | 31.96 | 28.87 | -9.67 | 28.40 |
卡拉恰耶夫-切爾克斯 | 43.31 | 43.15 | -0.37 | 42.7 |
北奧賽梯 | 66.18 | 70.23 | +6.12 | 70.18 |
車臣 | 128.05 | 116.28 | -9.19 | 123.84 |
來源：俄羅斯人口網(wǎng)[DB]. http://www.gks.ru/scripts/db_inet/dbinet.cgi?pl=2401004
一些分析家認(rèn)為，土耳其在該地區(qū)長期戰(zhàn)略利益影響是北高加索地緣政治形勢的特點(diǎn)。該地區(qū)的特殊位置引起新的移民流，對這一地區(qū)的政治環(huán)境產(chǎn)生影響，如車臣反叛分子跨越俄-格邊境的非法移民行為。
與全俄人口減少形勢相悖，北高加索地區(qū)自1993年以來人口數(shù)量處于增長趨勢，只有卡爾梅克和車臣共和國人口降幅較大，而車臣主要是受戰(zhàn)爭因素影響，2009年人口數(shù)量很快恢復(fù)到1993年水平，其他共和國都處于人口增長趨勢（如表3-5）。這主要由于不同的生育觀念及傳統(tǒng)習(xí)慣形成的高出生率，加上這里的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，女性受教育程度較低等因素導(dǎo)致的出生率較高。
2、人口變動(dòng)的負(fù)面影響
北高加索地區(qū)人口變動(dòng)主要呈現(xiàn)以下趨勢：在全俄人口普遍減少情況下，北高加索地區(qū)的多數(shù)聯(lián)邦主體的人口依然保持了較快的增長速度，但新增人口基本上為當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族，而俄羅斯族、烏克蘭族等外來民族人口則處于下降趨勢，即斯拉夫民族和烏拉爾民族人口普遍下降、高加索和突厥民族人口持續(xù)增加、信仰東正教人口在減少、信仰伊斯蘭教的人口在增加，在人口民族構(gòu)成上呈現(xiàn)出鮮明的趨勢。[3]北高加索地區(qū)移民外流的后果造成勞動(dòng)力市場的壓力過大、社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢惡化、滋生犯罪環(huán)境等。另外，造成民族聚居區(qū)民族構(gòu)成更加單一化，民族關(guān)系更加緊張，對國家安全構(gòu)成威脅。
在北高加索地區(qū)俄羅斯族人口數(shù)量為第一主體民族的地位受到挑戰(zhàn)，據(jù)2002年人口普查，除阿迪格共和國俄羅斯族占64.5%外，在其余共和國俄羅斯族成為絕對的少數(shù)民族，如車臣共和國，俄羅斯人由1989年占當(dāng)?shù)厝丝诘?3.1%下降到2002年的3.7%，在印古什共和國，由23.1%下降到1.2%。而在中央?yún)^(qū)和西北區(qū)，俄羅斯人的比重高達(dá)80%-90%。在各民族自治區(qū)，民族單一化趨勢也十分明顯，如卡爾梅克共和國土著民族比重由于45.4%上升到53.3%，奧塞梯人在北奧塞梯共和國由53.0%上升到62.7%，車臣人在車臣共和國由57.8%上升到93.5%等。
表3-6 1989-2002年北高加索地區(qū)民族人口變動(dòng)情況（%）
| 1989年 | 2002年 |
| 1989年 | 2002年 |
阿迪格 | 100.0 | 100.0 | 達(dá)吉斯坦 | 100.0 | 100.0 |
俄羅斯人 | 68.0 | 64.5 | 阿瓦爾人 | 27.5 | 29.4 |
阿迪蓋人 | 22.1 | 24.2 | 達(dá)爾金人 | 15.6 | 16.5 |
亞美尼亞人 | 2.4 | 3.4 | 庫梅克人 | 12.9 | 14.2 |
烏克蘭人 | 3.2 | 2.0 | 列茲金人 | 11.3 | 13.1 |
其他民族 | 4.3 | 5.9 | 拉克人 | 5.1 | 5.4 |
卡巴爾達(dá)-巴爾卡爾 | 100.0 | 100.0 | 俄羅斯人 | 9.2 | 4.7 |
卡巴爾達(dá)人 | 48.2 | 55.3 | 阿塞拜疆人 | 4.2 | 4.3 |
俄羅斯人 | 31.9 | 25.1 | 塔巴薩蘭人 | 4.3 | 4.3 |
巴爾卡爾人 | 9.4 | 11.6 | 車臣人 | 3.2 | 3.4 |
奧塞梯人 | 1.3 | 1.1 | 諾蓋人 | 1.6 | 1.5 |
土耳其人 | 0.6 | 1.0 | 其他民族 | 5.1 | 3.2 |
其他民族 | 8.6 | 5.9 | 卡拉恰耶夫-切爾克斯 | 100.0 | 100.0 |
卡爾梅克 | 100.0 | 100.0 | 卡拉恰伊人 | 31.2 | 38.5 |
卡爾梅克人 | 45.4 | 53.3 | 俄羅斯人 | 42.4 | 33.6 |
俄羅斯人 | 37.7 | 33.6 | 車臣人 | 9.7 | 11.3 |
達(dá)爾金人 | 4.0 | 2.5 | 阿巴津人 | 6.6 | 7.4 |
車臣人 | 2.6 | 2.0 | 諾蓋人 | 3.1 | 3.4 |
哈薩克人 | 1.9 | 1.7 | 其他民族 | 7.0 | 5.8 |
土耳其人 | 0.0 | 1.1 | 印古什 | 100.0 | 100.0 |
其他民族 | 8.4 | 5.8 | 印古什人 | 12.9 | 77.3 |
北奧塞梯 | 100.0 | 100.0 | 車臣人 | 57.8 | 20.4 |
奧塞梯人 | 53.0 | 62.7 | 俄羅斯人 | 23.1 | 1.2 |
俄羅斯人 | 29.9 | 23.2 | 其他民族 | 6.2 | 1.1 |
印古什人 | 5.2 | 3.0 | 車臣 | 100.0 | 100.0 |
亞美尼亞人 | 2.2 | 2.4 | 車臣人 | 57.8 | 93.5 |
庫梅克人 | 1.5 | 1.8 | 俄羅斯人 | 23.1 | 3.7 |
格魯吉亞人 | 1.9 | 1.5 | 其他民族 | 19.1 | 2.8 |
其他民族 | 6.3 | 5.4 |
|
|
|
來源：國家統(tǒng)計(jì)委員會(huì). 2004年俄羅斯統(tǒng)計(jì)年鑒[M]. 莫斯科: 2005年，第88-89頁.
北高加索地區(qū)俄羅斯族人口減少有多方面原因：首先，當(dāng)?shù)孛褡迨茏陨韨鹘y(tǒng)影響，保持著大家庭、多子女生育習(xí)慣，在人口轉(zhuǎn)變過程中該地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展多方面滯后于全俄水平；而俄羅斯人與當(dāng)?shù)孛褡迦丝诳焖僭鲩L恰好相反，人口出生率相對偏低，處于人口減少態(tài)勢；其次，俄羅斯人由于該地區(qū)政局不穩(wěn)，被迫移出該地區(qū)，大量移民倒流也導(dǎo)致該地區(qū)俄羅斯人比重下降；第三，歷史和宗教原因，當(dāng)?shù)嘏磐鈩萘軓?qiáng)，仇俄和排俄情緒有很深的歷史根源，這種社會(huì)氛圍使不少俄羅斯人不得已離開；第三，危及公共安全的恐怖襲擊使俄羅斯平民成了反政府武裝的襲擊對象，為躲避戰(zhàn)亂，只得投奔內(nèi)陸的親友。
鑒于此，北高加索地區(qū)人口民族構(gòu)成的本地化和單一化必然加重當(dāng)?shù)氐囊了固m化傾向。宗教上的伊斯蘭化意味著文化取向的非俄羅斯化，歷史上這一帶的多數(shù)少數(shù)民族與俄羅斯人不睦，在這種復(fù)雜背景下，俄羅斯人比重下降將可能導(dǎo)致政治上的非俄羅斯化，進(jìn)而滋生出分離主義愿望，危及到國家領(lǐng)土安全。
[1] 聯(lián)邦國家統(tǒng)計(jì)委員會(huì). 俄羅斯各聯(lián)邦主體私人經(jīng)濟(jì)數(shù)量及其規(guī)模. 2002年全俄人口普查資料匯編[DB]. http://www.gks.ru/PEREPIS/t4.htm
[2] С.В.Рязанцев. Демографическая ситуация на северном Кавказье Демография[DB]. 2002г., С.77-87.
[3] 程亦軍. 俄羅斯人口安全與社會(huì)發(fā)展. 北京：經(jīng)濟(jì)管理出版社， 2007年， 第142-143頁.
聯(lián)系客服
