【 加拿大地產(chǎn)頭條(canadamls) 李天治撰寫】最近法國(guó)黃馬甲運(yùn)動(dòng)重創(chuàng)了法國(guó)的經(jīng)濟(jì),而前兩天,加拿大也有黃馬甲運(yùn)動(dòng),主要是沖著總理特魯多(Justin Trudeau)今天(12月10日)參加的全球移民峰會(huì),并將于明天完成簽署的《全球移民協(xié)議》(Global Compact on Migration)而來(lái)。
明天將簽協(xié)議
特魯多與其他來(lái)自全球158個(gè)國(guó)家的元首和政府首腦今天齊聚摩洛哥的馬拉喀什(Marrakesh),參加由聯(lián)合國(guó)主辦的為期兩天的討論全球移民峰會(huì)。
順利的話,與會(huì)成員將會(huì)于明天(周二)通過(guò)此前締結(jié)的《全球移民協(xié)議》這份不具備約束力的多邊合作文件。成為聯(lián)合國(guó)73年來(lái)首個(gè)關(guān)于移民問(wèn)題的政府協(xié)定。
《全球移民協(xié)議》屬于在聯(lián)合國(guó)主導(dǎo)下首個(gè)各國(guó)政府通過(guò)談判達(dá)成的關(guān)于移民的協(xié)議,旨在解決移民和移民流動(dòng)等相關(guān)問(wèn)題,為加強(qiáng)“移民有秩序合法的安全流動(dòng)”做努力。這項(xiàng)全球協(xié)議不具有法律約束力,也就是在尊重各國(guó)主權(quán)的條件下,就國(guó)際間移民問(wèn)題達(dá)成共同框架。
站在聯(lián)合國(guó)立場(chǎng),他們認(rèn)為《全球移民協(xié)議》具有重要的象征意義,幫助矯正對(duì)移民的偏見,并且?guī)椭鲊?guó)更有效的處理移民問(wèn)題。
但有評(píng)論擔(dān)心,這分協(xié)議其實(shí)是姿態(tài)大于實(shí)際,各國(guó)在移民問(wèn)題的討論及合作仍有漫漫長(zhǎng)路。
別忘記,盡管咱們特魯多總理勢(shì)必會(huì)簽下這分協(xié)議,但有包括美國(guó)、澳大利亞及奧地利等大約15個(gè)成員國(guó)反對(duì)該協(xié)議,表示退簽,而且拒絕派遣代表參加本次會(huì)議,這些國(guó)家,來(lái)頭都不小,特別是美國(guó)。
川普?qǐng)?jiān)拒簽署
聯(lián)合國(guó)大會(huì)的193名成員2016年9月一致通過(guò)非約束性政治宣言《紐約難民和移民宣言》,承諾維護(hù)難民權(quán)益。各國(guó)在這個(gè)基礎(chǔ)上協(xié)商《全球移民協(xié)議》,計(jì)劃在2018年底生效。
但早在去年(2017)12月4日,美國(guó)就宣布退出協(xié)議,理由為“多項(xiàng)條款與美國(guó)的移民和難民政策以及川普(Donald Trump)政府的移民原則不一致。”
對(duì)于來(lái)自中南美洲的“非法越境移民”,川普拒絕的手腕依然相當(dāng)強(qiáng)硬,甚至表明要建邊境長(zhǎng)城,根本不把聯(lián)合國(guó)的“理想”當(dāng)回事兒。
聯(lián)合國(guó)其他的192個(gè)成員國(guó)經(jīng)過(guò)協(xié)商,在7月達(dá)成共識(shí),并計(jì)劃在明天通過(guò)《全球移民協(xié)議》。不過(guò)奧地利同月宣布退簽,澳大利亞、以色列、捷克、波蘭、克羅地亞、匈牙利及保加利亞等地亦相繼跟進(jìn)拒簽。
特約評(píng)論員尤文媛表示,這分協(xié)議雖然指的是“移民”,但其實(shí)眾所周知,其焦點(diǎn)就是放在“非法移民”和“難民”上,也因此,美國(guó)和加拿大民間,對(duì)其協(xié)議內(nèi)幾個(gè)重點(diǎn)非常,如“預(yù)防和應(yīng)對(duì)性暴力和性別暴力”(要收容國(guó)自行負(fù)責(zé)難民的刑事行為)、“為所有(聯(lián)合國(guó))難民署認(rèn)定需要重新安置的難民尋找新的居所”(用收容國(guó)納稅人的錢),非常反感。
或會(huì)有后遺癥
因此,尤文媛與坊間的一些評(píng)論看法相同都認(rèn)為,從中可以看出,除了一般意義上的難民收容,聯(lián)合國(guó)加強(qiáng)了對(duì)移民、難民安置的控制,同時(shí)削弱了接納國(guó)家的管理權(quán)限。
反對(duì)的國(guó)家擔(dān)心協(xié)議會(huì)模煳各國(guó)自身的內(nèi)部移民政策,導(dǎo)致國(guó)家不能改變政策,甚至放棄主權(quán)。意大利等激進(jìn)右翼政黨執(zhí)政的國(guó)家,亦紛紛表明反對(duì)協(xié)議。
而真正讓反對(duì)者(包括加拿大民間反對(duì)者)感到不安的是,這分協(xié)議會(huì)模煳合法及非法移民的界線,與維護(hù)國(guó)家邊界安全相矛盾。
上周六(12月8日)在本拿比號(hào)召市民出來(lái)示威的湯普森(Laura-Lynn Tyler Thompson)告訴溫哥華頭條記者說(shuō),她反對(duì)的理由就是這些“ 移民”很多都是“非法入侵邊界”的,既然是“非法”,聯(lián)合國(guó)也要我們無(wú)條件接納他們,是很荒謬的。
尤文媛還說(shuō),這項(xiàng)協(xié)議既使簽定了,仍沒有太大的約束力,畢竟只是一項(xiàng)“各自保證”,例如,美國(guó)不簽,你也拿他沒輒。
“但協(xié)議擺在那邊,擺久了,就有可能在模煳中成為事實(shí),未來(lái)更演變?yōu)閲?guó)際法,一旦成為國(guó)際法,那么,不管你當(dāng)初是否簽署了這分協(xié)議,只要你是成員國(guó),就要遵守執(zhí)行?!庇任逆轮赋觯骸皩脮r(shí),極有可能引發(fā)全球更大的暴亂,那才是最糟糕的?!?/p>
尤文媛?lián)u搖頭說(shuō):“真希望是我杞人憂天啊?!?/p>
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