本報記者王志彥 通訊員潘永軍

    今天是浦東開發(fā)開放23周年的日子。23年，浦東一路行來，始終憑海臨風(fēng)。這其中，這五年，臨港新城是浦東引人關(guān)注的幾個點之一。有一種說法是：“（上世紀）90年代看浦東，21世紀看臨港新城?！倍浾哌@些天在當(dāng)?shù)夭稍L的實際感受是，在這個上海迎來朝霞的東尖角，正發(fā)生微妙而深的萌動。臨港聽濤，濤聲不再依舊。

    在單位食堂，用過簡單的午餐后，上海電氣臨港重型機械裝備基地的高小麗習(xí)慣到周邊的綠地散會兒步。臨港的幽靜，讓她極少被打擾。不過昨天她遇到了“意外”。

    花壇的拐角處，一位西裝革履，戴著金絲眼鏡的年輕人擋住了她的去路，用充滿自信的口氣發(fā)問：“小姐，你買房子嗎？現(xiàn)在不買臨港的房子，以后可要后悔的。”還沒等高小麗反應(yīng)過來，一張房產(chǎn)宣傳單就已塞進了手里。

    宣傳單上用超大號字體寫著：“雙特”來了，臨港瘋了！

    “現(xiàn)在的房產(chǎn)商太敏銳了?！彪m然不情愿被騷擾，但小高不得不佩服商家的精明，她承認這個標題的確具有吸引力。因為，自從2月底，上海公布扶持臨港地區(qū)開發(fā)建設(shè)的“特殊機制，特殊政策”以來，“雙特”就一直是她和同事口中的熱詞。

    她不知道臨港會不會“瘋”，但她知道臨港一定會變，而且改變已經(jīng)開始。

    “現(xiàn)在到了晚上，能看到一戶戶人家的燈光亮起來了。”臨港家園居委會副主任王獻說，隨著人氣的聚集，臨港的生活味道也慢慢濃起來。

    春江水暖鴨先知。臨港的變化只有臨港人最有發(fā)言權(quán)。

    昨天，上海空氣輕度污染。但66歲的趙國平卻在自家門前的天井里，瞇著眼，享受著午后的陽光和新鮮的空氣。

    趙國平家住南匯新城鎮(zhèn)海事小區(qū)64幢102室。他原本住在楊浦區(qū)，2008年初，在海事大學(xué)上班的女婿以30萬元的價格買下了這套100平方米的“補貼房”，隨后，他與老伴及女婿一家共五口人定居于此，成為這座海邊新城的第一批住戶。

    5年時間，老趙一家五口的海邊生活，就像這座灘涂上建起的新城一般，從無到有，從冷清到漸漸熱鬧起來。

    還記得2008年，那時的臨港簡直“一無所有”，沒有像樣的超市，家門口沒有菜場。那一年的大年夜，買不到年貨，老趙一家不得不趕回市區(qū)過年。后來，年味一年年地變濃。老趙的妻子阮晴紅回想起2009年大年夜的熱鬧：“當(dāng)時學(xué)校擺了二十幾桌，邀請在臨港的教師及家屬吃年夜飯，唱歌跳舞抽獎，很開心?！倍缃?，在臨港過年不需要 “搭伙”了，“今年我們在這里過年，什么都能買到了”。

    年輕人對臨港也有了感情。老趙的女婿高偉榮是海事大學(xué)的圖書管理員，海事大學(xué)遷址臨港，他就在臨港買了房子，妻子女兒“隨遷”，妻子在東岸漣城小區(qū)任居委會副主任，女兒在工商附小臨港分校上學(xué)。起先，高偉榮不知道女兒能不能適應(yīng)“鄉(xiāng)下生活”。沒想到，女兒高珊珊非常喜歡這里。讓珊珊最開心的就是能在海邊玩耍，說起抓螃蟹的事，她雙手比劃著，好像螃蟹就在手上。她經(jīng)常掛在嘴邊的一句話就是：“這里好，上海太吵?！?br>
    毋庸諱言，現(xiàn)在的臨港，像老趙那樣舉家搬來生活的，仍舊為數(shù)不多，但數(shù)量一直在增長也是事實。上海海事大學(xué)、上海海洋大學(xué)的學(xué)生和教師，是入住臨港的第一批人。海事小區(qū)、海洋小區(qū)是臨港最早的兩個居民小區(qū)，盡管2008年底時的房價僅為每平方米3000元左右，但小區(qū)依然冷冷清清，不少老師買了房但不愿住，每天奔波在上班和回家的路上。

    “現(xiàn)在到了晚上，能看到一戶戶人家的燈光亮起來了?！迸R港家園居委會副主任王獻說，最早的時候，兩個小區(qū)里入住的僅有20多戶人家，如今，大約有900戶在這里安了家。隨著人氣的聚集，臨港的生活味道也慢慢濃起來。在小區(qū)邊上的古棕路、美人蕉路上，這些年超市、飯店、賓館、KTV一家家開了張。

    一個多月前，“雙特政策”的發(fā)布則讓臨港的熱度再次升溫。“現(xiàn)在很多朋友都在問我，臨港怎么樣？房價多少？出去買菜方不方便？”老趙說，如今，臨港的學(xué)校從幼兒園到大學(xué)都有，有的在校生不足百人，教學(xué)設(shè)施照樣“高配”。市六醫(yī)院分院已開張，蘆潮港社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心今年開工，申港社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項目也已落地。臨港居民最為關(guān)注的出行，也有望在今年三季度改觀——地鐵16號線將直通南匯新城鎮(zhèn)……

    這讓人想起了20多年前的浦東開發(fā)開放?；蛟S，在臨港行政服務(wù)中心吃飯的人們，將成為東海灘邊奇跡誕生的開拓者。

    早上10點多，趙越在臨港辦妥了公司交給她的任務(wù)——營業(yè)執(zhí)照及組織機構(gòu)代碼證的辦理。“沒想到這么快。”趙越說。

    趙越所在公司在長寧區(qū)，注冊在臨港。她和司機張忠剛早上7點驅(qū)車趕往臨港，車程一個半小時。“開蘇州也到了吧，遠了點?！辈贿^辦事的流程讓趙越很“爽”。用不著排隊，所有事項在6號工商企業(yè)登記窗口辦妥，僅一個多小時。

    讓上海市民感覺“老遠老遠”的臨港，正在行政服務(wù)上快速向落戶臨港的企業(yè)和單位走近。這是臨港的又一個新變化。

    2012年9月19日，南匯新城鎮(zhèn)揭牌成立，隨之啟用的是臨港地區(qū)行政服務(wù)中心。如今，36個服務(wù)窗口高效運轉(zhuǎn)，企業(yè)準入、項目審批及社區(qū)事務(wù)的辦理均能在“一扇門”里搞定。在9號、10號窗口，浦東第四稅務(wù)所的談義勇和周學(xué)峰面對面坐著，他們的工作是辦理企業(yè)稅務(wù)登記證，“剛開始一天只辦五六個業(yè)務(wù)”，后來逐月增加，尤其是“雙特政策”發(fā)布以來，幾乎每天要辦理二三十個業(yè)務(wù)。

    上周，浦東新區(qū)農(nóng)委主任王正泉找下屬談心。去年9月17日，農(nóng)委作為首批入駐臨港的政府職能部門之一，“一大家子”從川沙新鎮(zhèn)搬至臨港。上班遠了，下基層也不方便了，王正泉想聽一聽大家的想法。沒想到，很少有人提到搬遷造成的不便，最多的聲音是，臨港是個施展身手的好地方。辦公室主任江臻宇家住市區(qū)，自己開車，每天來回兩三個小時，路費成本將近200元。他坦言“有點吃不消”，但他說自己不會“逃離”臨港，而是考慮在臨港買房，讓孩子來這里讀書。

    更令人想不到的是，“雙特政策”發(fā)布之后，臨港還第一次出現(xiàn)了主動放棄區(qū)級機關(guān)崗位，志愿交流來此工作的青年干部。畢業(yè)于北京大學(xué)國政專業(yè)的80后女孩楊丹就是其中一位。此前她在區(qū)政府機關(guān)黨委工作，出入的是區(qū)政府“1號樓”，接觸的都是區(qū)里的“大人物”。誰也沒料到，楊丹會遞交申請，要求交換到臨港工作。這一決定讓不少人跌碎眼鏡，還招來了父母的強烈反對。楊丹笑著說，自己費了不少口舌才最終說服父母。而她自己對這一決定卻從來沒有動搖過?！霸趨^(qū)級機關(guān)也許晉升機會更多，但自己老覺得工作過于程式化，仿佛一眼就能看到十年、甚至二十年后的自己。”這種想法常常讓她感到可怕，“我覺得應(yīng)該趁年輕，出來闖一闖，看看自己還能不能做得更好。而臨港正是這樣一方舞臺，別看這里離市區(qū)遠，但這里一切都是未知的。就像一塊空白畫布，可以讓藝術(shù)家任意揮灑，我期待自己的青春也能揮灑在臨港這樣的熱土。”

    中午，臨港行政服務(wù)中心3樓大食堂，來此用餐的機關(guān)人員濟濟一堂，有原蘆潮港鎮(zhèn)、申港街道的公務(wù)員，也有區(qū)農(nóng)委、經(jīng)信委的工作人員。臨港地區(qū)開發(fā)建設(shè)管理委員會黨組副書記、南匯新城鎮(zhèn)鎮(zhèn)長袁勝明說，一項項“利好”齊聚，今年應(yīng)是臨港的“發(fā)力年”。人心齊，好發(fā)力，臨港必將成為人氣進一步集聚，產(chǎn)城進一步融合，產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展的區(qū)域。

    這讓人想起了20多年前的浦東開發(fā)開放。當(dāng)年的陸家嘴，曾是一片農(nóng)田舊區(qū)。而十年前的臨港，也是茫茫灘涂?；蛟S，在臨港行政服務(wù)中心吃飯的人們，將猶如當(dāng)年黃浦江畔的建設(shè)者們一樣，成為東海灘邊奇跡誕生的開拓者。

    在外高橋造船海洋工程公司工作的王潤東相信，在臨港上班的生活，會一點點滋潤起來，總有一天，工友們會喜歡這里。

    每天下午4點10分，臨港上海電氣工廠內(nèi)，50輛藍色大巴魚貫而出。這是上海電氣員工班車，承載著逾兩千人的上下班出行。

    27歲的奚潔靜家在閔行，早上6點多起床，走幾分鐘便到了班車?？奎c，一個多小時后能趕到工廠。上海電氣臨港基地目前有員工近2700人，85%的人和小奚一樣選擇乘班車上下班。為這50輛大巴，工廠每年要支付2000余萬元的出行成本。

    同一條馬路上，外高橋造船海洋工程公司，28歲的王潤東住在泥城鎮(zhèn) “臨港產(chǎn)業(yè)佳園”7號樓。這是一棟高層宿舍樓，每人每月付房租100元，余下由公司補貼。與上海電氣一樣，外高橋造船海洋工程公司也有員工2600人，每年花在員工 “住、行”的費用也高達幾千萬元。

    出行費、房租費如此高，臨港的房價卻并不高，目前滴水湖邊上的商品房每平方米約為1.4萬元。讓員工住在臨港，豈不省錢？

    可是，在臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)，現(xiàn)在還沒有哪家企業(yè)愿為員工買房貼款。關(guān)鍵在于，員工買了房，能住下來嗎？企業(yè)管理者們發(fā)現(xiàn)，無論是上海市區(qū)還是外省市的員工，就算有能力，絕大多數(shù)人還是選擇如候鳥奔波，而不愿在滴水湖邊買房住下。

    外地來的楊永剛，上下班花費3個多小時。他考察過臨港的“生存條件”，發(fā)現(xiàn)從工廠到滴水湖沒公交，附近也沒像樣的餐飲娛樂等配套設(shè)施，就退卻了。

    無論是上海轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略部署，還是從企業(yè)自身發(fā)展的空間來說，臨港無疑是個好地方。目前，臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)已聚集了各類企業(yè)管理人員、工程技術(shù)人員、技術(shù)工人3.5萬余名。臨港制造，正成為推動上海高端、極端制造走向世界的品牌。上海電氣臨港基地的中層干部高小麗說，企業(yè)看中臨港，一是靠海，運輸方便；二是生產(chǎn)供應(yīng)鏈完善，配套成本降低；三是對于傳統(tǒng)工業(yè)，臨港地區(qū)有良好的發(fā)展空間。可是，高小麗也像工人們一樣，天天從市區(qū)趕來。

    留住了企業(yè)，為何留不住人？

    上海臨港地區(qū)開發(fā)建設(shè)管委會黨組書記、浦東新區(qū)副區(qū)長朱嘉駿坦言，解決產(chǎn)城融合問題，臨港還面臨三大挑戰(zhàn)，一是臨港遠離上海市中心城區(qū)；二是臨港在灘涂上造城，沒有老城區(qū)做依托；三是區(qū)域面積達315平方公里，大區(qū)域開發(fā)，配套設(shè)施投資巨大，不可能一蹴而就。

    “我們將努力練好內(nèi)功，為留人做準備?！敝旒悟E介紹，100萬平方米配售給產(chǎn)業(yè)區(qū)人才等群體的限價房，今年將有一部分房源進入配售階段；今后，人才可按本市有關(guān)規(guī)定和臨港地區(qū)引進人才優(yōu)惠政策，辦理《上海市居住證》或戶籍；引進商業(yè)設(shè)施，造文體廣場……“筑巢引鳳”正悄悄進行。

    對于這樣的承諾，產(chǎn)業(yè)工人們不可能不關(guān)心，他們正懷著期待又有些忐忑的心情?！跋Ｍp特’政策的具體實施辦法能盡快落地。老實說，工人們心還是懸著的。人才津貼能不能覆蓋到有特殊貢獻的產(chǎn)業(yè)工人身上？雙定雙限房的認購會不會有所突破，對那些已經(jīng)在市區(qū)買房，被列入限購范圍的人才能不能有所傾斜？這些都是大家每天在議論的話題……”

    晚上7點多，泥城鎮(zhèn)鴻音路。營業(yè)面積8500平方米、15日開業(yè)的大潤發(fā)超市內(nèi)人頭攢動，燈光如晝。王潤東從“臨港產(chǎn)業(yè)佳園”出發(fā)，步行10幾分鐘就能趕到。他相信，在臨港上班的生活，會一點點滋潤起來，總有一天，工友們會喜歡這里。