上海的浦東臨港新城（南匯新城）從2003年開始建設(shè)，2013年臨港新城更名為南匯新城，臨港新城的名字也還在使用。臨港新城曾經(jīng)是上海規(guī)劃最為宏大的新城，它的規(guī)模和能級都遠(yuǎn)超其他上海的四個新城。而在《上海市城市總體規(guī)劃(2017-2035年)》規(guī)劃中，臨港新城（南匯新城）的地位明顯降級。這又是怎么個情況呢？
南匯新城的Logo其實(shí)就是滴水湖的形狀。
南匯新城的一角如圖所示。
南匯新城的景色
臨港新城的居民區(qū)
臨港新城（南匯新城）位于上海東南端——南匯蘆潮港，距上海市區(qū)50公里，規(guī)劃面積296.6平方公里， 臨港新城是洋山深水港的配套工程之一，于2003年11月30日正式啟動。在上海曾經(jīng)的定位中，臨港新城曾經(jīng)定位為未來上海中心城區(qū)的重要輔城。
上海初期對于臨港新城的投入非常巨大，在臨港新城開發(fā)中，總計(jì)需要填海20萬畝，達(dá)到133.3平方公里，僅填海所耗費(fèi)的成本就高達(dá)400億元。平均填海一畝需要花費(fèi)16萬至20萬元人民幣。除了填海，臨港新城在主城區(qū)，還挖掘目前世界最大的城市景觀人工湖——滴水湖。
滴水湖中還有北島、西島、南島3個小島。北島被稱為“娛樂之島”，位于滴水湖的北面，是三島中最大的一座，占地約23.5萬平方米；南島占地約14萬平方米。臨港新城滴水湖和湖中的島嶼如圖所示。
臨港新城滴水湖
臨港新城的規(guī)劃曾經(jīng)非常宏大：由主城區(qū)、重裝備產(chǎn)業(yè)區(qū)、物流園區(qū)、主產(chǎn)業(yè)區(qū)、綜合區(qū)5個功能區(qū)域組成的臨港新城，依托洋山國際深水港、浦東國際航空港的區(qū)位優(yōu)勢，是上海國際航運(yùn)中心建設(shè)的重要組成部分和核心功能區(qū)。臨港新城的規(guī)劃圖如下所示。
上海臨港新城的規(guī)劃
如果按照臨港新城的最高規(guī)劃，它是一座面積300平方公里，人口120萬，上海獨(dú)一的輔城，地位超過上海的其他新城。
在《上海市城市總體規(guī)劃(2017-2035年)》中，臨港新城（南匯新城）的地位實(shí)際上已經(jīng)不如當(dāng)初那么宏大，臨港新城只是上海的五大新城之一，上海城市規(guī)劃的布局圖如下所說。
從上海城市規(guī)劃的布局圖可以看出，位于上海東南角的臨港新城（南匯新城）就是一座普通的新城，與上海五大新城中的另外四大新城屬于同一個級別。
另外一方面，上海五大新城的規(guī)模、規(guī)劃人口、戰(zhàn)略定位如下所示。
上海五大新城的定位
在上海五大新城的定位中，南匯新城位于最末，并且規(guī)劃人口65萬，也是五大新城中最少的一個。另一方面，五大新城的定位都是”節(jié)點(diǎn)城市“，這一點(diǎn)是相同的。
另一方面，即便從浦東新區(qū)的規(guī)劃上，南匯新城的規(guī)模也是縮水了，浦東新區(qū)土地利用總體規(guī)劃如圖所示。
浦東新區(qū)土地利用總體規(guī)劃
從浦東新區(qū)土地利用總體規(guī)劃中可以看出，臨港新城的300平方公里的建設(shè)用地都并沒有預(yù)留出來，只有臨港主城區(qū)、裝備制造區(qū)和物流區(qū)的土地是粉色的（也就是建設(shè)用地），其他的顏色是黃色的（農(nóng)業(yè)用地）
從浦東新區(qū)的戰(zhàn)略格局圖上，也可以看出，臨港新城的重點(diǎn)建設(shè)部分，其實(shí)就是南部，北部的兩個片區(qū)：主產(chǎn)業(yè)區(qū)和綜合區(qū)，其實(shí)土地還尚未預(yù)留出來。
浦東新區(qū)的戰(zhàn)略格局圖
在南匯新城（臨港新城）的內(nèi)部規(guī)劃中，也不再強(qiáng)調(diào)300平方公里的全面建設(shè)，更多情況下把區(qū)域集中在了環(huán)滴水湖周圍的主城區(qū)上面。南匯新城（臨港新城）的內(nèi)部規(guī)劃如圖所示。
事實(shí)上，上海的十三五規(guī)劃和《上海市城市總體規(guī)劃(2017-2035年)》已經(jīng)更加務(wù)實(shí)低給了南匯新城合理的定位，先發(fā)展成一個普通的城市，然后再做打算。雖然南匯新城在新規(guī)劃中大幅度縮水，但是其潛力還是比較大的，也是上海發(fā)展的熱土。并且南匯新城的土地預(yù)留比較多，即便現(xiàn)在不發(fā)展，日后依然有很大的發(fā)展機(jī)會。
