清朝末年，鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，我國(guó)開始半殖民地半封建社會(huì)，在西方國(guó)家的侵略下簽訂了各種不平等公約。1894年，日本以朝鮮政府向我國(guó)借兵為由，掀起了甲午戰(zhàn)爭(zhēng)。1894年9月清軍在對(duì)日的戰(zhàn)爭(zhēng)中的失利，戰(zhàn)場(chǎng)由境外轉(zhuǎn)到我國(guó)境內(nèi)。
1895年的2月清軍在威海衛(wèi)戰(zhàn)爭(zhēng)中失利，使得北洋水軍全軍覆滅，朝廷無力再戰(zhàn)，日本反而持續(xù)對(duì)華保持軍事壓力。
其實(shí)在清廷從1894年10月份起不斷通過西方列強(qiáng)向日表達(dá)求和意愿和到戰(zhàn)爭(zhēng)后期的清廷兵敗的時(shí)候，日本也知道“日本和清廷的戰(zhàn)爭(zhēng)不能一直持續(xù)下去，和談的時(shí)機(jī)早晚會(huì)到來”，因此同意和談。
1895年3月光緒帝派李鴻章為代表前往日本，和日本的代表伊藤博文商洽。在日本的威逼下，4月17日，李鴻章代表簽訂喪權(quán)辱國(guó)的《馬關(guān)條約》，規(guī)定割讓我國(guó)的遼東半島、臺(tái)灣島及其隸屬各島嶼、澎湖列島，補(bǔ)償日本白銀2億兩。
遼東半島，面積2.94萬平方公里，為什么俄、法、德三國(guó)爭(zhēng)相干涉，幫助中國(guó)拿回遼東半島？
《馬關(guān)條約》簽訂后，喪權(quán)辱國(guó)的割地賠款讓清廷上下很是不甘的，光緒帝亦不愿賠款割地。這時(shí)俄羅斯帝國(guó)認(rèn)為日本占據(jù)遼東半島，會(huì)阻礙它的勢(shì)力向我國(guó)東北蔓延，所以聯(lián)合法、德對(duì)此進(jìn)行干預(yù)。
在三國(guó)的干預(yù)下，日本只好假裝放棄遼東半島，卻向清廷提出一萬萬兩的贖遼贖金，企圖以巨額補(bǔ)償金迫使清廷望而卻步，到達(dá)長(zhǎng)時(shí)間占領(lǐng)遼東半島、俄德法三國(guó)又無話可說的目的。
日本這個(gè)如意算盤卻被俄國(guó)看穿了，隨即三國(guó)進(jìn)行合謀，得出結(jié)論，脅迫日本同意了“還遼大綱”的三個(gè)要求：
第一，“日本必須按照俄、法、德三國(guó)的意愿，在割地賠款的要求上作出適度的調(diào)整”。
第二“在清廷結(jié)清部分的賠款之后，日本必須從中國(guó)大陸撤離”。
第三，“三國(guó)尊重日本在臺(tái)灣海峽飛行的徹底自由，但是不允許日本將該權(quán)益轉(zhuǎn)讓給任何第三國(guó)?！?/p>
在俄、德、法三國(guó)共同的鉗制下，日本總算同意不再侵占我國(guó)遼東半島，但堅(jiān)持要占據(jù)我國(guó)臺(tái)灣，并且要求在履行《馬關(guān)條約》的基礎(chǔ)上，另行支付遼的贖金白銀共3000萬兩。
俄、德、法三國(guó)干預(yù)還遼，意圖就是想向我國(guó)討取更多的利益。此表現(xiàn)為三國(guó)在《馬關(guān)條約》還沒有交換的時(shí)候，俄、法、德三國(guó)便已經(jīng)在思考如何向我國(guó)索要利益的問題。其中以俄、法對(duì)索酬活動(dòng)最為積極。
清廷對(duì)日的賠款中，公約規(guī)則，要賠給日本二億兩平庫(kù)銀，賠款可分成八次進(jìn)行支付，期間每年需要按照五厘的利率給日本支付賠款利息。但是，中、日兩邊又相互約定：如果我國(guó)在三年內(nèi)全額結(jié)清，可以不用付出利息。
也就是說，清廷如果提前完成付出賠款，能夠節(jié)約高達(dá)一千萬兩的利息，并且被提前收回日本占據(jù)的威海衛(wèi)。
所以，《馬關(guān)條約》交換后，清廷想要在三年內(nèi)全額支付完賠款，所以當(dāng)時(shí)光緒帝就下了諭旨說，現(xiàn)在和談已經(jīng)成為定局定，當(dāng)務(wù)之急是籌集賠款。但是要籌款，對(duì)當(dāng)時(shí)的大清來說確實(shí)是一個(gè)難題。
當(dāng)時(shí)的大清國(guó)庫(kù)已經(jīng)空虛，民間資本的籌集也很難。當(dāng)時(shí)全國(guó)百姓上下都在擔(dān)憂朝廷會(huì)向百姓征收?！蹲至譁麍?bào)》中的《賠款數(shù)宜取于官》為題的文章就表達(dá)了這種擔(dān)憂：“現(xiàn)在和日本的和議已經(jīng)成為定局不能更改，朝廷答應(yīng)賠償日本二億兩，唉，這二億兩又將要從大眾的手中征收而來。我覺得不應(yīng)該從大眾手中征收而應(yīng)該從官員手中征收?！?/p>
自鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)之后，清廷不斷向外賠款，國(guó)庫(kù)空虛財(cái)政緊張，確實(shí)沒有多余的銀兩用來補(bǔ)償。在朝廷財(cái)政困難，民間籌集無法實(shí)現(xiàn)的情況下，只有想外國(guó)借款這一個(gè)途徑了。
李鴻章在日議和之時(shí)，日本就考慮到清廷可能無力支付，因此向李鴻章主張，能夠考慮向列強(qiáng)借款，一次性賠交給日本，這樣能夠減輕許多的壓力。還告知向外國(guó)借款能夠分三四十年來還，還款時(shí)間長(zhǎng)利息短，這種方式的借款清廷是能夠承當(dāng)?shù)?。其?shí)不僅僅是日本知道清廷難以承當(dāng)巨額賠款，圖謀在中日戰(zhàn)爭(zhēng)中獲得好處的俄國(guó)也清楚的很。
《馬關(guān)條約》后，俄國(guó)羅拔諾夫就向駐俄代表許景澄表示，能夠向我國(guó)提供借貸，然而聽說我國(guó)“想向沒有協(xié)作一起勸說的英國(guó)借款，覺得很詫異，特別請(qǐng)?jiān)S景澄告知清廷，應(yīng)該先跟俄國(guó)申請(qǐng)，表示兩國(guó)結(jié)交的情誼”。
清廷對(duì)三國(guó)的干預(yù)寄予了很高的期望，對(duì)三國(guó)都不敢得罪，因此主張由三國(guó)分管告貸。但俄國(guó)堅(jiān)持獨(dú)攬，并說“俄國(guó)和法國(guó)是同仇敵愾的，不用顧忌；德國(guó)一國(guó)一邊，可以另有想法”。俄國(guó)還態(tài)度強(qiáng)硬地說，如果向其他國(guó)家分別借款，是不可能的，如果這樣子不要再向俄國(guó)借貸。
俄國(guó)人這種態(tài)度，其實(shí)是列強(qiáng)資本主義搶奪在華利益的需要，各國(guó)都想擴(kuò)展自己的在華得到的利益，列強(qiáng)已經(jīng)不再滿足于商品貿(mào)易為主的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張，還添加了資本輸出這一途徑。
清廷對(duì)日本賠償，英國(guó)先清廷許諾，能夠?yàn)榍逋⑻峁┙栀J，英國(guó)海關(guān)赫德甚至跟清廷總理衙門說，如果沒有倫敦市場(chǎng)的合作，貸款總數(shù)是無法確定的。除英、俄之外，德國(guó)在貸款問題上同樣有強(qiáng)烈的希望。三國(guó)都想向我國(guó)索酬，這也是俄、法、德愿意協(xié)助我國(guó)的一個(gè)潛在原因。
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