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          商會(huì)怎么物盡其用

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          商會(huì)屬于第三部門,其地位和作用具有不可替代性。商會(huì)可以承接一些政府做不到、做不好或不便去做的事,能辦成許多單個(gè)民營(yíng)企業(yè)想辦而難以辦成的事,對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著代言、協(xié)調(diào)、自律、服務(wù)、監(jiān)督、維權(quán)、整合、引導(dǎo)等方面的特殊作用。但由于種種原因,商會(huì)在促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用尚未充分發(fā)揮出來,因此要轉(zhuǎn)變觀念和政府職能,借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)商會(huì)立法和自身建設(shè),以便更好地促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

          商會(huì)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊作用主要表現(xiàn)在八個(gè)方面:

          代言。

          由于其獨(dú)特性和特殊地位,商會(huì)天然地成為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的代言人。

          協(xié)調(diào)。

          商會(huì)是處理企業(yè)內(nèi)外關(guān)系的潤(rùn)滑劑,可以為民營(yíng)企業(yè)在政府、企業(yè)和市場(chǎng)之間建立暢通的溝通渠道,可以幫助民營(yíng)企業(yè)解決與國(guó)內(nèi)企業(yè)的各種摩擦和糾紛,可以幫助民營(yíng)企業(yè)發(fā)展對(duì)外交往。

          自律。

          商會(huì)通過制定規(guī)則和制度,規(guī)范會(huì)員的市場(chǎng)行為;通過產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)、監(jiān)督、提供認(rèn)證等,維護(hù)市場(chǎng)秩序;通過自我限制和相互限制、自我調(diào)整和糾正等手段組織和協(xié)調(diào)市場(chǎng)主體自覺依法開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

          服務(wù)。

          商會(huì)利用其健全的服務(wù)體系,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供全方位的服務(wù),如為會(huì)員提供市場(chǎng)調(diào)查、信息、政策法規(guī)咨詢、會(huì)計(jì)、融資(擔(dān)保)、環(huán)保、技術(shù)咨詢、職業(yè)培訓(xùn)等方面的服務(wù)。



          監(jiān)督。商會(huì)積極倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)信用之風(fēng),并通過成員企業(yè)的相互監(jiān)督,促進(jìn)良好的市場(chǎng)秩序的形成與發(fā)展。

          維權(quán)。

          商會(huì)以會(huì)員總代表人的身份,保護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益不受侵犯。由于單個(gè)民營(yíng)企業(yè)尤其是中小民營(yíng)企業(yè)勢(shì)單力薄,難以應(yīng)對(duì)強(qiáng)大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力,也難以確保自身的合法權(quán)益不受侵犯,因而需要商會(huì)以民營(yíng)企業(yè)總代表的身份,來維護(hù)行業(yè)的整體利益,保護(hù)會(huì)員企業(yè)的合法權(quán)益不受侵犯。

          整合。

          把分散的資源和單個(gè)民營(yíng)企業(yè)組織起來,整合成為資源優(yōu)勢(shì)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),促進(jìn)行業(yè)和地區(qū)民營(yíng)的發(fā)展。


          引導(dǎo)。

          引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)走可持續(xù)發(fā)展之路,努力提高民營(yíng)企業(yè)的技術(shù)水平、管理水平和員工素質(zhì),樹立民營(yíng)企業(yè)自有品牌,從而增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,使民營(yíng)企業(yè)不斷發(fā)展壯大。


          商會(huì)在促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中起著重要的作用,但目前我國(guó)商會(huì)在促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在著一些不足,主要有:行政色彩濃厚,民間性弱;職能不到位、不健全;自我發(fā)展能力弱;缺乏法律支持。


          針對(duì)上述問題,為了更好地促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我們必須做好以下幾項(xiàng)工作:


          轉(zhuǎn)變觀念,提高認(rèn)識(shí)。

          要充分認(rèn)識(shí)到作為中介組織的商會(huì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中處于中觀調(diào)控的地位,起著承上啟下的作用,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中不可或缺的部分。商會(huì)和政府、企業(yè)共同構(gòu)成了市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制的整體框架,其作用是政府和企業(yè)無法替代的。


          加強(qiáng)商會(huì)自身建設(shè),完善商會(huì)組織。

          著眼未來,從我國(guó)國(guó)情出發(fā),黨和政府還必須通過各種有效的方式,繼續(xù)推動(dòng)商會(huì)加強(qiáng)自身建設(shè),確保商會(huì)“搞得活、管得住、不失控”;引導(dǎo)商會(huì)進(jìn)一步建立健全選舉制度、議事制度、財(cái)務(wù)制度,靠制度辦會(huì),靠制度管人,使商會(huì)沿著健康的軌道發(fā)展。只有這樣,才能防止商會(huì)被少數(shù)人操縱、為少數(shù)人謀取私利,才能防止商會(huì)成為“幫會(huì)”或行業(yè)壟斷組織,才能使商會(huì)真正為最廣大的會(huì)員服務(wù)。

          加強(qiáng)商會(huì)立法,督促商會(huì)依法辦事。

          市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),政府對(duì)民間非營(yíng)利組織的管理應(yīng)始終堅(jiān)持依法辦事的原則。作為民間商會(huì),必須遵守國(guó)家的各項(xiàng)法律法規(guī)。現(xiàn)在我國(guó)的商會(huì)(行業(yè)協(xié)會(huì))組織已經(jīng)有了相當(dāng)規(guī)模,商會(huì)法應(yīng)該盡快出臺(tái)。


          借鑒國(guó)外商會(huì)先進(jìn)做法,取長(zhǎng)補(bǔ)短。

          國(guó)際上的商會(huì)有三大類型:一是英美型商會(huì),依據(jù)私法成立,屬于非官方的、完全獨(dú)立的民間組織,會(huì)員自由入會(huì);二是歐洲大陸型商會(huì),依據(jù)公法成立,屬于公立、公益型組織,具有政府公共管理機(jī)構(gòu)的性質(zhì),會(huì)員是強(qiáng)制入會(huì)的;三是日韓型商會(huì),屬于非盈利性、中介性、民間性組織,接受政府指導(dǎo)。無論是哪種類型的國(guó)外商會(huì),它們?cè)跒橹行∑髽I(yè)提供信息服務(wù)咨詢、培訓(xùn)教育、開展國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)等方面都起到了政府、企業(yè)和其他中介組織不可替代的中間作用。

          進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,充分發(fā)揮商會(huì)的職能。

          政府要做好職能的轉(zhuǎn)交,把本屬于商會(huì)組織承當(dāng)?shù)纳鐣?huì)職能歸還給商會(huì)。從目前來看,組織行業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查、收集發(fā)布行業(yè)信息、制定行規(guī)行約和行業(yè)性的技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、組織展銷、招商等活動(dòng);協(xié)調(diào)會(huì)員關(guān)系、開展培訓(xùn)和咨詢、組織行業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定、參與國(guó)內(nèi)外的行業(yè)協(xié)作與交流、發(fā)展行業(yè)公益事業(yè),以及行業(yè)性的榮譽(yù)評(píng)選等職能,可以盡早地賦予商會(huì)。這有利于商會(huì)的發(fā)展和商會(huì)職能的充分發(fā)揮,從而推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

          圖文 | 中國(guó)商會(huì)雜志

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