歐陽鐸,字崇道,泰和人。正德三年(1508)進(jìn)士。授官行人。向皇帝上書極力論討時(shí)政,沒有得到批復(fù)。出使蜀府,王厚禮贈(zèng)他,他不接受。歷任工部郎中,改派到南京兵部。出任延平知府。搗毀淫祠數(shù)十百所,用這些材料修補(bǔ)學(xué)宮。司禮太監(jiān)肖敬的家奴殺人,被他繩之以法。調(diào)到福州,討論均徭法說:“郡府有很多士大夫,這些士大夫又有很多田產(chǎn)。黎民百姓有田產(chǎn)的人沒有幾個(gè),而勞役則都是由黎民百姓負(fù)責(zé)。請(qǐng)求分出他們的一半勞役由士大夫負(fù)擔(dān)?!笔看蠓蚨疾辉敢?。因巡按御史汪珊極力支持這件事,這項(xiàng)建議才得以實(shí)行。
嘉靖三年(1524)升為廣東提學(xué)副使。累遷南京光祿卿,歷任右副都御史,巡撫應(yīng)天十府。蘇、松兩地民田相差不太大。最少的一畝負(fù)擔(dān)五升,最多的達(dá)到了二十倍。歐陽鐸下令讓賦最重的農(nóng)民減少耗米,分派輕資;最輕的求取本色,增加耗米。暗中對(duì)賦稅減輕或加重,使賦稅達(dá)到均衡。推收田賦,根據(jù)田圩而不根據(jù)戶,讓詭名寄托者無地容納。州縣的荒田有四千四百多頃,年終勒令農(nóng)民償賦。歐陽鐸用所清理出來的漏賦和其他剩余的零數(shù)來彌補(bǔ)。議論徭役及裁郵置費(fèi)共有數(shù)十百條,百姓都稱便利。遷南京兵部侍郎,又升為吏部右侍郎。九廟發(fā)生火災(zāi),他自己陳請(qǐng)離去。
歐陽鐸有文學(xué)素養(yǎng),內(nèi)行修潔。做官雖然通顯,但家里卻很冷清。死后,贈(zèng)工部尚書,謚號(hào)恭簡(jiǎn)。
歐陽鐸(約1481年-1544年),字崇道,號(hào)石江(亦作石崗)。江西泰和人。明朝大臣。正德三年(1508年)進(jìn)士,最先授官行人,后升工部郎中,改南兵部郎中。其為人廉潔正直,敢于進(jìn)諫,不阿權(quán)貴。后任延平知府,接下來又調(diào)福州知府,歷任廣東提學(xué)副使、太常少卿、南京光祿寺卿、右副都御史、巡撫應(yīng)天(今江蘇南京)、南京兵部侍郎、吏部右侍郎等職。在徭役稅糧方面為明政府制定了新的制度。卒后贈(zèng)工部尚書。
有正德庚辰三月歐陽鐸鑄造的銅古盨傳世,銅古盨蓋上有鑄文字記載:曰 " 正德庚辰春三月之吉延平府知府歐陽鐸置款 " (如上下二圖所示)
進(jìn)士。累官至右副都御史,巡撫應(yīng)天(今江蘇南京)等10府,并督理糧儲(chǔ),實(shí)行了影響深遠(yuǎn)的賦役改革。針對(duì)當(dāng)時(shí)賦役不均的現(xiàn)象,他在嘉靖十六年(1537)推行征一法,稅糧方面,在不公開變更賦稅制度的前提下,由地方政府分別修改征收方法。明朝賦役不均,其主要表現(xiàn)是官田稅額過重,致使佃種者難以負(fù)擔(dān),紛紛逃亡;而官戶又具有免除徭役和逃避賦稅特權(quán)。結(jié)果,使差徭和賦稅重?fù)?dān)都?jí)涸谄矫裆砩?,尤其是江南,逋欠賦稅戶口逃亡和田土拋棄的現(xiàn)象特別嚴(yán)重。宣德朝,周忱巡撫江南時(shí),曾進(jìn)行改革,取得顯著效果。后任者雖繼承周氏遺法,但地方豪強(qiáng)卻只顧私利,大肆破壞,政府科派又陸續(xù)增加,平民負(fù)擔(dān)更重。歐陽鐸早在福州知府任內(nèi)就指出:地方上有很多士大夫廣占田產(chǎn),而人民有田產(chǎn)者極少,徭役卻完全責(zé)成人民負(fù)擔(dān)。因而他堅(jiān)決主張,士大夫要分擔(dān)徭役之半。十六年推行征一法,稅糧方面,在不公開變更賦稅制度的前提下,由地方政府分別修改征收方法。其稅額最重的用減少耗米、改繳折色等辦法減輕,稅額最輕的用征發(fā)本色、增收耗米等辦法加重,使負(fù)擔(dān)比較均平。在差徭方面,從前周忱因?yàn)槎°y不夠用,曾令稅糧每石加征若干里甲銀作為補(bǔ)貼,實(shí)際上這是將差徭從按戶僉派改為按田征科的開始;歐陽鐸發(fā)展了這種方法,將里甲銀、夏稅、農(nóng)桑絲絹、馬草、鹽鈔等項(xiàng)并入秋糧,稱"均攤"。然后將稅糧總額按畝攤征。即所謂"從圩不從戶"。差徭按糧、畝攤派,為后代攤丁入地奠定了基礎(chǔ),也是差徭向賦稅轉(zhuǎn)化的表現(xiàn)。他又將輕重不一的官、民田土的賦稅種則拉平,從而順應(yīng)了官田民田化的趨勢(shì)。后任南京兵部侍郎,進(jìn)吏部右侍郎。二十年,以九廟災(zāi)致仕,家居二年后卒。贈(zèng)工部尚書。
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