“三農(nóng)”工作一直是國家發(fā)展的重點,把推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為“三農(nóng)”工作的主線,增加農(nóng)民收入作為主要目標(biāo)。
近年來,隨著國家對糧食直補的補貼力度增大,無論是土地承包者(擁地農(nóng)民)還是實際種植者(種糧大戶)都希望能領(lǐng)取到補貼,為此雙方爭論不休,已經(jīng)成為土地流轉(zhuǎn)過程中一大糾紛問題。
糧食直補的補貼第一原則:按照誰種地補給誰的原則,承包地轉(zhuǎn)包給他人的,按承包協(xié)議處理。
大家看到后,普遍認(rèn)為糧食直補的補貼應(yīng)該由種糧大戶領(lǐng)取??纱蠹也荒苤豢辞鞍刖?,更要把后半句看仔細。后半句說承包地轉(zhuǎn)包給他人(土地流轉(zhuǎn))時,還需要按照承包協(xié)議中的內(nèi)容進行處理。在很多土地承包協(xié)議中,并沒有明確糧食直補的補貼歸誰,這便是糾紛的主要根源。種糧大戶認(rèn)為,按照誰種地補貼給誰的原則,補貼該由自己領(lǐng)取;擁地農(nóng)民則認(rèn)為,土地流轉(zhuǎn)并沒有寫補貼歸種糧大戶所有,所以補貼依舊應(yīng)該由自己領(lǐng)取。
土地承包協(xié)議中并沒有明確補貼歸誰,而雙方又為此發(fā)生糾紛,除協(xié)商外并無太好的解決方案。
糧食種植效益好的情況下,種糧大戶多會做出讓步;糧食種植效益差總體土地流轉(zhuǎn)租金下滑的情況下,擁地農(nóng)民多會做出讓步;雙方都不能做出讓步的情況下,只能廢除土地承包協(xié)議。
大多數(shù)情況下,無論補貼歸誰,最有利者還是擁地農(nóng)民。對擁地農(nóng)民來說,補貼給了我土地流轉(zhuǎn)金便可以給你下調(diào)一些,你非得要補貼土地流轉(zhuǎn)金便提高一些。其實大家并沒有必要為了補貼而鬧糾紛,只需要在土地流轉(zhuǎn)前把事情說明白便可。當(dāng)然還需要寫在協(xié)議當(dāng)中,避免降低了土地流轉(zhuǎn)金擁地農(nóng)民拿不到補貼或提高流轉(zhuǎn)金種植大戶拿不到補貼的現(xiàn)象發(fā)生。