一、提案的概念
1、一般（廣義）提案的概念
《辭?！返谋硎觥岚?，是指提請國家代表機(jī)關(guān)或一定組織的會議討論、處理的建議。一般由出席人和法律、章程上規(guī)定的機(jī)構(gòu)、組織或個(gè)人提出。
提案的起源——據(jù)有關(guān)資料記載，提案制度最早始于1903年，起源和運(yùn)用于日本的“鐘淵紡織廠”。該廠在車間里掛出一個(gè)“提案箱”，讓工人們將生產(chǎn)中的問題反映出來，提出解決的辦法和建議。后來推廣到全國各企業(yè)，到現(xiàn)在已有60%以上的企業(yè)實(shí)行這樣的“提案制度”，主要用于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。
2、政協(xié)提案的概念
《全國政協(xié)提案工作條例》第二條規(guī)定——提案，是政協(xié)委員、參加政協(xié)的黨派、人民團(tuán)體和政協(xié)專門委員會（統(tǒng)稱提案者）向政協(xié)全體會議或者常務(wù)委員會提出的、經(jīng)提案審查委員會或者提案委員會審查立案后由承辦單位辦理的書面意見和建議。
在人民政協(xié)的歷史上：①第一份委員（代表）提案——1949年9月下旬在北平召開的全國政協(xié)第一屆全體會議期間，由郭沫若、李濟(jì)深、沈鈞儒、黃炎培、馬敘倫等44人聯(lián)名提出的《請以大會名譽(yù)急電聯(lián)合國否認(rèn)國民黨反動政府代表案》，在國內(nèi)外產(chǎn)生了重大的政治影響。②第一份黨派提案——1949年9月下旬在北平召開的全國政協(xié)第一屆全體會議期間，中國致公黨提出的《由中央人民政府研究和實(shí)行護(hù)僑政策案》。③第一份政協(xié)建議案——1949年10月9日在北平召開的政協(xié)第一屆全國委員會第一次會議通過的《請政府明定10月1日為中華人民共和國的國慶日，以代替10月10日的舊國慶日》的建議案。
二、人民政協(xié)提案的特點(diǎn)和性質(zhì)
?。ㄒ唬┤嗣裾f(xié)履行職能，主要有四種途徑：一是會議（全體會議、常委會議、主席會議、專題座談會、專題協(xié)商會等）；二是活動（視察、考察、調(diào)研、論證、民主評議等）；三是提案、建議案（個(gè)人提案、聯(lián)署提案、集體提案，主席會議建議案、常務(wù)委員會建議案等）；四是通過信息、信訪等反映重大社情民意。在諸多途徑中，各顯其長，各有其用，但提案更具有其特點(diǎn)：
?。?）民主性。凡參加政協(xié)的單位和委員，都有權(quán)（民主權(quán)利）通過提案的方式，對黨委、政府及其各個(gè)部門的工作，開展政治協(xié)商，進(jìn)行民主監(jiān)督，實(shí)施參政議政。
（2）廣泛性。①提案者參與面的廣泛性；②提案內(nèi)容的廣泛性；③提案辦理及涉面的廣泛性；④提案工作影響的廣泛性。
?。?）經(jīng)常性。①提案可在政協(xié)全會期間提出，也可在閉會期間提出；②同一問題（內(nèi)容）的提案，可以一人提出，多人提出，聯(lián)名提出，集體提出，多次提出；③對當(dāng)年提出但未解決落實(shí)的提案，還需跟蹤督促檢查，做好續(xù)辦續(xù)復(fù)。
?。?）實(shí)效性。①限時(shí)辦理（一般3—6個(gè)月）；②每件必復(fù)（正式文件答復(fù)）；③提高質(zhì)量（提案質(zhì)量、辦理質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量）；④重在落實(shí)（這是提出提案和辦理提案的共同目的）。
?。ǘ┱f(xié)提案的性質(zhì)是由人民政協(xié)的性質(zhì)和職能所決定的。可歸納為以下4個(gè)方面：
?。?）提案的程序性。①提案須由參加政協(xié)的單位和委員提出；②提案須向本級政協(xié)的全體會議或者常務(wù)委員會以規(guī)范的書面方式提出；③提案須經(jīng)政協(xié)提案審查委員會或者提案委員會按有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)審查立案后才能成立；④提案須按有關(guān)原則和相關(guān)程序交付有關(guān)機(jī)關(guān)或部門辦理。
?。?）提案的嚴(yán)肅性。①政協(xié)提案是一種有組織、有領(lǐng)導(dǎo)的民主方式，是一種組織行為；②提出提案要嚴(yán)肅（態(tài)度端正，內(nèi)容真實(shí)，問題準(zhǔn)確，建議可性，實(shí)事求是，具有操作性）；③辦理提案要嚴(yán)肅（態(tài)度端正，認(rèn)真辦理，時(shí)限規(guī)定，每件必復(fù)，實(shí)事求是，重在落實(shí)）。
?。?）提案的針對性。這是對提案的內(nèi)容而言的：①有關(guān)黨和國家大政方針的；②有關(guān)統(tǒng)一戰(zhàn)線的重大問題的；③有關(guān)地方重要事務(wù)的；④人民群眾普遍關(guān)心的有關(guān)重要問題和事項(xiàng)。
?。?）提案的協(xié)商性。這是由政協(xié)的性質(zhì)和職能所決定的。它屬于政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的性質(zhì)，因而不具有法律效力，不是指令性的、必須照辦的。提案者據(jù)此精神提出提案，承辦單位也據(jù)此精神辦理提案。
三、人民政協(xié)提案的地位和作用
（一）根據(jù)《全國政協(xié)提案工作條例》第二條的規(guī)定和提案工作的實(shí)際，歸納為“4個(gè)重要”：
?。?）重要方面。提案是人民政協(xié)行使職能的一個(gè)重要方面。
?。?）重要方式。提案是政協(xié)委員和參加單位為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一大業(yè)獻(xiàn)計(jì)出力，堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的一種重要方式。
（3）重要渠道。提案是協(xié)助中國共產(chǎn)黨和人民政府加強(qiáng)與各族各界人士聯(lián)系，推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)，實(shí)現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化的一條重要渠道。
（4）重要工作。①提案工作是政協(xié)工作的重要組成部分，是檢驗(yàn)政協(xié)工作的重要標(biāo)志；②《提案工作條例》是政協(xié)的4個(gè)規(guī)范性文件之一；③每年的政協(xié)全體會議上，政協(xié)有4個(gè)主要報(bào)告，其中3個(gè)是有關(guān)提案工作的；④提案的提出和辦理，涉及面廣，每件必復(fù)，影響極大。
?。ǘ├钊瓠h(huán)同志說，提案工作對于政協(xié)工作來講，是一項(xiàng)具有特殊重要意義的工作，是政協(xié)履行職能“最直接、最有效的方式”。政協(xié)提案的作用是多方面的，歸納起來主要有6個(gè)方面：
?。?）對黨政機(jī)關(guān)和部門的決策，起到參謀咨詢的作用。
（2）對政治文明、物質(zhì)文明、精神文明的建設(shè)，起到補(bǔ)充完善的作用。
（3）對憲法、法律、法規(guī)和重大方針政策的貫徹執(zhí)行，起到信息反饋的作用。
?。?）對黨政機(jī)關(guān)和部門的各項(xiàng)工作，起到民主監(jiān)督的作用。
?。?）對反映社情民意，化解人民內(nèi)部矛盾，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，維護(hù)穩(wěn)定，起到促進(jìn)的作用。
?。?）對堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的基本政治制度，加快我國社會主義民主政治建設(shè)進(jìn)程，起到推動的作用。
四、人民政協(xié)提案工作的基本程序及其規(guī)范要求
?。ㄒ唬┨岚傅恼骷?0個(gè)方面）
?。?）做好對委員的提案知識培訓(xùn)和宣傳工作。
（2）請黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門通報(bào)情況。
?。?）召開提案工作座談會、研討會。
?。?）組織委員對提案事項(xiàng)深入調(diào)研。
?。?）在每年政協(xié)全會召開之前發(fā)出提案征集通知（提出提案注意事項(xiàng)和有關(guān)要求，擬定參考選題，印發(fā)有關(guān)資料及提案范例參考件，發(fā)送專用提案紙等）。
?。?）認(rèn)真做好全會期間的提案征集（做好動員，專門安排委員寫提案的時(shí)間，廣泛收集提案，確定提案截止時(shí)間，為委員提案做好各項(xiàng)服務(wù)工作等）。
?。?）政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、常委、專門委員會重視并帶頭撰寫提案，做好帶頭和示范作用。
（8）注重集體提案的征集（黨派、團(tuán)體、委員活動組、政協(xié)專門委員會提案等）。
?。?）選擇內(nèi)容好的大會發(fā)言材料改寫、轉(zhuǎn)化為提案（以書面形式通知）。
?。?0）做好閉會期間的提案征集及相關(guān)服務(wù)工作（各種咨詢服務(wù)，及時(shí)審查、交辦等）。
（二）提案的提出（10個(gè)方面）
?。?）要用統(tǒng)一印制的規(guī)范提案紙書寫提案，按各項(xiàng)結(jié)構(gòu)寫入相應(yīng)內(nèi)容。
?。?）堅(jiān)持提案的“三不限”原則（不限時(shí)間，不限內(nèi)容，不限人數(shù)）。
?。?）注重提案的“三性”要求（嚴(yán)肅性，科學(xué)性，可行性）。
?。?）符合提案的“三有”規(guī)范（有情況，有分析，有具體的實(shí)施方案建議）。
（5）委員個(gè)人提案。
?。?）委員聯(lián)署提案（領(lǐng)銜人簽名應(yīng)列于首位，作為第一提案人）。
?。?）聯(lián)組提案（在全會期間各小組可以互相聯(lián)組提出提案）。
?。?）集體提案（以委員活動組提出的提案，應(yīng)有負(fù)責(zé)人簽名，注明通訊地址、郵編及聯(lián)系電話；黨派、團(tuán)體、政協(xié)專門委員會的提案，應(yīng)有該組織負(fù)責(zé)人簽名，并加蓋公章，注明通訊地址、郵編及聯(lián)系電話）。
?。?）提案應(yīng)一事一案，書寫工整，字跡清楚，用藍(lán)黑、碳素墨水的鋼筆或毛筆書寫，應(yīng)提交原件，有條件的可以提交打印件。
?。?0）提案可以在全體會議的會前、會中、會后提出。
?。ㄈ┨岚傅膶彶椋?2個(gè)方面）
?。?）應(yīng)召開政協(xié)提案審查委員會或提案委員會的全體會議進(jìn)行提案審查。
（2）應(yīng)堅(jiān)持提案審查立案的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行提案審查（可在全會期間書面印發(fā)）。
（3）全會期間審查（在全會閉幕大會上作提案審查情況報(bào)告）。
?。?）閉會以后審查（在全會閉幕大會上報(bào)告提案征集情況說明，閉會后由提案審查委員會或提案委員會全體會議進(jìn)行審查，并將審查情況報(bào)常委會議審議通過后，印發(fā)政協(xié)全體委員和各參加單位）。
?。?）審查提案時(shí)應(yīng)對立案的提案初步確定出承辦單位（如涉及兩個(gè)以上承辦單位辦理的，應(yīng)明確主辦單位和會辦單位）。
?。?）審查提案時(shí)應(yīng)對立案的提案作出分類，并編號（分為經(jīng)濟(jì)建設(shè)類、社會事業(yè)類、綜合類三大類，必要時(shí)可在全會期間書面印發(fā)提案分類標(biāo)準(zhǔn)）。
?。?）應(yīng)將審查意見簽署在各件提案原件上（立案的和不立案的都要簽署）。
?。?）對7種情況的提案不予立案：①涉及黨和國家秘密的；②國家明令禁止的；③中共黨員對黨內(nèi)有關(guān)組織、人事安排等方面有意見，或者民主黨派成員反映本組織內(nèi)部問題的；④進(jìn)入民事、刑事、行政訴訟以及仲裁程序的；⑤屬于學(xué)術(shù)研討的；⑥為本人或親屬解決個(gè)人問題的；⑦內(nèi)容空泛、建議籠統(tǒng)的。
（9）對不予立案的提案（轉(zhuǎn)為信訪處理或其他方式處理），應(yīng)以書面通知提案者，并說明情況和原因。
?。?0）將審查過的提案復(fù)?。ㄒ皇?份）后，加蓋提案委員會公章（在審查意見欄），并進(jìn)行整理，造表登記，以備交辦（原件留存在政協(xié)提案委員會，復(fù)印的2份按隸屬關(guān)系分別轉(zhuǎn)交黨委辦公室、政府辦公室及其管理的各承辦單位各1份）。
?。?1）對涉及全局性重大問題的提案，可由提案委員會提請主席會議或常務(wù)委會議審議通過后以建議案形成向有關(guān)方面提出。
（12）對有關(guān)重點(diǎn)問題的提案，如可行性較強(qiáng)，便于操作和解決落實(shí)的，可由提案委員會提請主席會議研究后確定為重點(diǎn)提案，由政協(xié)主席、副主席、秘書長分工，批示意見并實(shí)施重點(diǎn)督辦。
?。ㄋ模┨岚傅慕晦k（2個(gè)方面）
（1）應(yīng)堅(jiān)持按“分級負(fù)責(zé)、歸口管理”的原則進(jìn)行交辦。①屬于黨委工作部門、人大常委會、政協(xié)、法院、檢察院、駐地部隊(duì)、下級黨委辦理的提案，統(tǒng)一歸口本級黨委管理；②屬于政府工作部門、駐地的由條條管的經(jīng)濟(jì)、社會、文化事業(yè)的部門、企業(yè)事業(yè)單位、下級政府辦理的提案，統(tǒng)一歸口本級政府管理。
?。?）應(yīng)堅(jiān)持按“三級交辦”的制度和程序進(jìn)行交辦。①由政協(xié)委員會以正式文件（連同提案復(fù)印件一式2份及提案登記表冊），分別向同級黨委、政府進(jìn)行整體性交辦（也可以召開會議交辦），并就提案辦理工作提出有關(guān)意見和建議；②由黨委、政府在分管領(lǐng)導(dǎo)閱批提案的基礎(chǔ)上，分別（或聯(lián)合）召開提案交辦會議，對提案辦理工作進(jìn)行部署，提出要求，并將提案逐件交由具體的承辦單位（部門）簽收辦理；③由各承辦單位（部門）在經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)閱批或集體研究的基礎(chǔ)上，召開交辦會議，提出辦理的任務(wù)、質(zhì)量、責(zé)任和時(shí)限要求，并將提案逐件落實(shí)到具體的科室（或?qū)Ｈ耍┴?fù)責(zé)辦理。
?。ㄎ澹┨岚傅霓k理（6個(gè)方面）
（1）政協(xié)對辦理提案的工作應(yīng)向黨委、政府提出有關(guān)的意見和建議，提案委員會應(yīng)積極做好相關(guān)的配合、協(xié)調(diào)、聯(lián)系、咨詢等服務(wù)工作。
（2）提案辦理工作的主體，是各級黨政承辦部門。有規(guī)范的制度、程序和具體要求，并普遍建立了“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，辦公室協(xié)調(diào)督促，職能部門（科室）承辦，具體任務(wù)落實(shí)到專人”的辦理工作目標(biāo)責(zé)任制。
?。?）提案辦理的工作原則。認(rèn)真負(fù)責(zé)，積極主動，實(shí)事求是，注重實(shí)效。
?。?）提案辦理工作的要求。①凡應(yīng)該又有條件解決的，要集中力量及時(shí)解決；②凡因條件所限一時(shí)不能解決的，要定出計(jì)劃，創(chuàng)造條件，逐步解決；③對確實(shí)不可行的，要說明情由，解釋清楚；④對涉及兩個(gè)以上單位辦理的，主辦單位應(yīng)主動牽頭，會辦單位應(yīng)積極配合，共同努力，協(xié)商解決；⑤在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)作出答復(fù)。
?。?）提案辦理工作的目標(biāo)。健全制度，嚴(yán)格程序，注重質(zhì)量，提高“三率”（面商率、解決率、滿意率），促進(jìn)工作，加快發(fā)展。
（6）提案辦理結(jié)果的分類。根據(jù)國務(wù)院辦公廳1988年3月作出的規(guī)定，可將提案辦理結(jié)果分為四類：A類——提案所提建議已被采納、問題已經(jīng)解決或基本解決的；B類——提案所提問題正在解決或已列入計(jì)劃逐步解決的；C類——提案所提問題因目前條件限制或其他原因只能留待以后研究解決的；D類——提案所提問題只留作參考或不可行的。承辦單位應(yīng)將辦理結(jié)果在正式答復(fù)文件的右上角標(biāo)注清楚。
?。┨岚皋k理的催辦、督辦
以黨委辦公室、政府辦公室為主，政協(xié)提案委員會協(xié)助、配合。
?。ㄆ撸┨岚皋k理的視察、檢查
?。?）視察以政協(xié)為主組織開展。
?。?）檢查一般由政協(xié)提案委員會與黨委辦公室或政府辦公室聯(lián)合開展；還可由黨委辦公室、政府辦公室、人大選聯(lián)工委、政協(xié)提案委聯(lián)合開展。
（3）視察、檢查情況要寫出書面報(bào)告（或通報(bào)）。
（八）提案辦理工作中的面商制度（5個(gè)方面）
?。?）面商辦理提案的起源、意義和作用。
（2）“協(xié)商辦理在前，行文答復(fù)在后”，已從一種方法形成一種制度。
?。?）面商的總體要求。走出去面商，請進(jìn)來面商；提案者與承辦單位雙向面商；選好面商方式，提高面商質(zhì)量，講求面商實(shí)效。
?。?）面商的具體方式。直接面商（見面）為主，電話協(xié)商，信函征求意見，委托面商，個(gè)案面商，多案面商，會議面商，現(xiàn)場辦公面商，人大代表建議與政協(xié)提案聯(lián)合面商，一次面商與多次面商相結(jié)合等。
?。?）填報(bào)面商情況登記表（逐件登記，如實(shí)反映）。
?。ň牛┨岚皋k理的復(fù)文（4個(gè)方面）
?。?）總體要求。①每件必復(fù)，做到“事事有交代，件件有復(fù)文”；②按時(shí)限規(guī)定作出答復(fù)（3—6個(gè)月）；③以承辦單位的正式文件（紅頭文件）作出答復(fù)；④復(fù)文應(yīng)實(shí)事求是，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，符合規(guī)范要求。
（2）“嚴(yán)把三關(guān)”。即從復(fù)文的內(nèi)容和格式上“嚴(yán)把三關(guān)”：①由承辦部門的辦公室對承辦科室擬出的復(fù)文初稿修改審核把第一關(guān)；②由黨委辦公室、政府辦公室對承辦部門的復(fù)文校對稿修改審核把第二關(guān)；③由承辦部門的主管領(lǐng)導(dǎo)修改審核并簽發(fā)把第三關(guān)。有的重要提案復(fù)文還須報(bào)黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意。過了這幾關(guān)，才能正式行文答復(fù)提案者。如果是由幾個(gè)單位聯(lián)合辦理、聯(lián)合答復(fù)的，各單位主管領(lǐng)導(dǎo)都須簽署意見后，能才正式行文答復(fù)。
（3）復(fù)文的內(nèi)容要求。①要符合國家的法律、法規(guī)和黨委、政府的有關(guān)政策、規(guī)定，符合實(shí)際情況；②對提案所提問題和要求，要有針對性地逐條答復(fù)，避免簡單化，切忌說空話、套話和含糊不清的話；③答復(fù)的語氣要誠懇、謙遜，文字要通順、簡明。
?。?）復(fù)文的格式要求。①要按規(guī)定的格式行文；②標(biāo)注辦理結(jié)果、簽發(fā)人、聯(lián)系人及電話號碼等，并加蓋承辦部門的公章；③附上《政協(xié)提案辦理情況征詢意見表》寄送提案者，抄送政協(xié)提案委員會，同時(shí)按歸口管理關(guān)系抄送黨委辦公室或政府辦公室以及相關(guān)的單位和部門。
?。ㄊ┨岚皋k理的反饋意見征集（6個(gè)方面）
（1）必要性。①提案者對承辦單位辦理提案的尊重；②對承辦單位辦理情況及結(jié)果的評價(jià)；③便于承辦單位改進(jìn)工作，辦好提案；④便于有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)了解和掌握情況，進(jìn)行指導(dǎo)、督促和檢查，抓好落實(shí)。
（2）提案者在收到承辦單位的提案辦理復(fù)文后，應(yīng)及時(shí)地、實(shí)事求是地按《提案辦理情況征詢意見表》中的內(nèi)容和要求逐項(xiàng)填寫。如提案是由委員聯(lián)名提出的，由第一提案人（領(lǐng)銜人）征求、綜合其他聯(lián)名委員的意見后填寫。
（3）《提案辦理情況意見征詢表》應(yīng)寄送政協(xié)提案委員會（有的寄送黨委辦公室或政府辦公室），不要寄送提案的承辦單位。
?。?）反饋意見的征集。①由提案者填寫報(bào)送；②提案委員會采取電話催報(bào)、上門找提案者填報(bào)、經(jīng)提案者同意后代為填寫等方法征集；③對辦理答復(fù)的每一件提案，都應(yīng)有反饋意見。
?。?）反饋意見的分類。①滿意（含十分滿意、非常滿意、很滿意、基本滿意、較為滿意、無意見等）；②不滿意（含極不滿意、很不滿意、不太滿意等）。
?。?）對反饋意見的處理。①由政協(xié)提案委員會進(jìn)行如實(shí)登記，并復(fù)印送承辦單位、黨委辦公室或政府辦公室，了解掌握情況并存檔；②對不滿意的，由提案委員會及時(shí)與承辦單位、黨委辦公室或政府辦公室分析研究，弄清情況，查明原因，視情處理：或責(zé)成承辦單位重新辦理和答復(fù)，或再與提案者聯(lián)系協(xié)商，作出解釋說明，取得諒解，達(dá)成共識的，則不需承辦單位重新辦理和行文答復(fù)。
?。ㄊ唬┨岚皋k理情況總結(jié)
州級要求凡辦理2件以上提案的承辦單位，在辦理工作結(jié)束后，都要寫出書面總結(jié)報(bào)黨委辦公室或政府辦公室，同時(shí)抄送政協(xié)提案委員會。
?。ㄊ┨岚腹ぷ髑闆r報(bào)告（3個(gè)方面）
?。?）政協(xié)提案委員會報(bào)告。①年初報(bào)告年度提案工作要點(diǎn)（工作計(jì)劃）；②年中報(bào)告上半年工作情況總結(jié)及下半年工作意見；③年底報(bào)告年度提案工作情況總結(jié)。（以上都是向政協(xié)常委會議或主席會議報(bào)告）。
?。?）政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)代表政協(xié)常務(wù)委員會向全體會議報(bào)告上年度提案工作情況，并提出新一年的提案工作意見，經(jīng)全體會議討論審議并作出決議。
（3）政府領(lǐng)導(dǎo)代表政府在政協(xié)全體會議上作上年度提案辦理情況報(bào)告，并提出新一年對政協(xié)提案辦理工作的意見。
（十三）提案工作的宣傳
采取各種措施，加大對提案工作的宣傳力度，擴(kuò)大人民政協(xié)及其提案工作的影響。
?。ㄊ模┨岚纲Y源的開發(fā)和利用
政協(xié)人才薈萃，智力密集，聯(lián)系廣泛，政協(xié)提案內(nèi)容豐富，充分開發(fā)和利用提案資源，具有重大的價(jià)值和意義。
?。ㄊ澹┨岚腹ぷ鞯莫剳停?個(gè)方面）
（1）應(yīng)建立起提案工作的獎懲制度和激勵機(jī)制。
?。?）對好的要評選表彰（優(yōu)秀提案、先進(jìn)提案工作者、先進(jìn)承辦單位、先進(jìn)承辦個(gè)人等）。
（3）對差的要通報(bào)批評，促其改進(jìn)和提高。
（十六）提案工作資料的歸檔
提案工作資料是政協(xié)的重要財(cái)富之一。要根據(jù)公文歸檔的要求，將一年中的提案、答復(fù)文件、反饋意見及工作中形成的各種報(bào)告、講話、文件和有關(guān)重要資料進(jìn)行全面清理、整理、分類、登記后立卷歸檔保存，以發(fā)揮其資政、存史、育人的功能和作用。
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