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          特別策劃|兒童保護(hù),看看其他國家怎么做

          本節(jié)目由《環(huán)球》新媒體與筆戈科技(微信號(hào):bigertech)聯(lián)合出品

          原標(biāo)題兒童保護(hù)的細(xì)節(jié)


          假期是童年的縮影,有多少戲耍的沖動(dòng),就有多少隱藏的風(fēng)險(xiǎn)。致命的風(fēng)險(xiǎn)往往以分秒計(jì),持續(xù)的侵害有時(shí)卻跨越數(shù)年。無數(shù)事關(guān)兒童的慘劇催生了關(guān)于反兒童侵害的社會(huì)變革,人們可以從中獲得借鑒。


          《環(huán)球》雜志記者/關(guān)建武(發(fā)自華盛頓)

          《環(huán)球》雜志記者/李秋芳(發(fā)自紐約)

          《環(huán)球》雜志記者/沈忠浩(發(fā)自法蘭克福)

          《環(huán)球》雜志記者/藍(lán)建中(發(fā)自東京)

          《環(huán)球》雜志記者/胡艷芬(發(fā)自北京)

          《環(huán)球》雜志實(shí)習(xí)記者/胡宴沁(發(fā)自華盛頓)

          《環(huán)球》雜志實(shí)習(xí)記者/李丹婧(發(fā)自北京)


          一句“放假了”,是孩子們最愛的號(hào)令,也是全社會(huì)守護(hù)兒童,防止侵害的集結(jié)號(hào)。假期是童年的縮影,有多少戲耍的沖動(dòng),就有多少隱藏的風(fēng)險(xiǎn)。致命的風(fēng)險(xiǎn)往往以分秒計(jì),持續(xù)的侵害有時(shí)卻跨越數(shù)年。

            

          孩子從離開父母視線到被誘拐、綁架,需要不到10分鐘;孩子從溺水到死亡,僅需短短5分鐘;孩子遭遇意外交通事故死亡,只在分秒之間;孩子因恐懼或無知遭受校園暴力或者性侵有時(shí)卻長達(dá)數(shù)年??

            

          無數(shù)事關(guān)兒童的慘劇催生了關(guān)于反兒童侵害的社會(huì)變革。

          警報(bào)一響全民打拐


          7月9日上午,在美國得克薩斯州艾麗斯市,一名7歲男孩疑似被綁架。在安珀警報(bào)發(fā)出后,居住在周邊的某公司職員根據(jù)警報(bào)提供的信息,辨認(rèn)出了停在其附近的綁匪所用車輛,及時(shí)報(bào)警并將男孩救出。隨后,安珀警報(bào)取消,綁匪被刑事拘留。案件在一天之內(nèi)告破。


          手機(jī)屏幕上顯示的是2013年洛杉磯警方發(fā)布的安珀警報(bào)信息


          近期,美國一些為防止兒童走失或遭綁架而設(shè)立的警報(bào)和搜尋系統(tǒng),在中國引起關(guān)注。例如剛剛提到的安珀警報(bào),是一個(gè)向全美發(fā)送失蹤兒童信息的警報(bào)系統(tǒng)。另外還有亞當(dāng)警報(bào),它們共同構(gòu)成美國防止兒童走失或被綁架的全民搜救網(wǎng)絡(luò)。


          安珀警報(bào)是隸屬美國司法部的程序,主要幫助美國執(zhí)法人員尋找處于潛在危險(xiǎn)中的失蹤兒童。2013年8月31日零時(shí)許,在美國北卡羅來納州,伴著鳴叫的警報(bào)聲,許多播放中的電視瞬間黑屏,現(xiàn)出一行白字:“一輛2003款白色雪佛蘭汽車被盜,里面有一個(gè)才17個(gè)月大的學(xué)步小兒?!贝藭r(shí),熟睡中的人們放在枕邊的手機(jī)也開始嗡嗡作響。被驚醒者迷迷糊糊拿過手機(jī),發(fā)現(xiàn)原來是安珀警報(bào),警報(bào)內(nèi)容和電視上的一模一樣。


          “安珀警報(bào)”的宣傳語:“你是她最后的希望?!?/span>


          這是2013年8月30日,事發(fā)北卡羅來納州高點(diǎn)市的一起兒童失蹤案,也是近兩年來,該州影響較大的一起兒童失蹤案件。當(dāng)天晚上9時(shí)許,17個(gè)月大的女童尼爾被她的教父暫時(shí)留在車內(nèi),教父在附近超市購物僅5分鐘,返回時(shí)尼爾和車就一起失蹤了。

            

          聞?dòng)嵍降木煸诓榭船F(xiàn)場后,發(fā)現(xiàn)超市的監(jiān)控器沒有任何關(guān)于盜車嫌疑人的信息。在確認(rèn)兒童失蹤后,高點(diǎn)市警察局隨即向全州居民的手機(jī)、電視發(fā)送了安珀警報(bào)。

            

          次日早上8點(diǎn)半,北卡高點(diǎn)大學(xué)的學(xué)生瑪麗,從校園邊的公寓前往教室時(shí),聽到路邊停的車?yán)镉泻⒆拥目蘼?,她覺得不對(duì)勁,回頭再看這部車,并立刻查看手機(jī)上收到的安珀警報(bào),確認(rèn)該車和警報(bào)上說的那輛車的特征一致,隨即撥打了報(bào)警電話911。很快,高點(diǎn)市警察趕到,確認(rèn)就是被盜車輛和失蹤的孩子。

            

          安珀警報(bào)系統(tǒng)的建立,極大地提高了警方搜尋解救被綁架兒童的效率。有數(shù)據(jù)顯示,每年至少有95%的走失兒童通過安珀警報(bào)被找回。

            

          在美國,還有一個(gè)專為超市、商場等大型室內(nèi)空間設(shè)計(jì)的走失兒童警報(bào)系統(tǒng),叫做亞當(dāng)警報(bào),已被沃爾瑪、凱馬特和家得寶等美國大型零售商店采用。亞當(dāng)警報(bào)啟動(dòng)后,商場會(huì)立即廣播丟失兒童的外觀特征和衣著細(xì)節(jié),超市的所有出入口將會(huì)由人把守,同時(shí)搜尋超市內(nèi)孩子常去的貨架以及綁架犯慣于藏匿的角落。孩子一旦找到,亞當(dāng)警報(bào)將宣布解除;如果在系統(tǒng)啟動(dòng)10分鐘后,孩子仍舊沒有找到,超市會(huì)立即報(bào)警。

            

          在商場與超市層層疊疊的貨架之間,兒童和父母走散的事時(shí)有發(fā)生,不法分子也因此有機(jī)可乘。亞當(dāng)警報(bào)的誕生,背后是一個(gè)這樣的悲劇——6歲的亞當(dāng)·沃爾什在百貨商場和母親分開不到10分鐘后便被綁架,最終死于綁匪之手。為了減少這樣的慘案,亞當(dāng)警報(bào)應(yīng)運(yùn)而生,并以案件中死去的男孩亞當(dāng)命名。

            

          據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道,沃爾瑪自1995年啟用亞當(dāng)警報(bào),1995至2001年間該系統(tǒng)曾在印第安納州和密西西比州各阻止過一起兒童綁架案,并成功逮捕了嫌犯。不過,在大多數(shù)情況下,啟動(dòng)亞當(dāng)警報(bào)都是因?yàn)楹⒆优既缓图议L走散,在孩子走散后3分鐘內(nèi)啟動(dòng)警報(bào),大多數(shù)的孩子則不會(huì)丟失。

            

          在孩子走失或被拐騙后,亞當(dāng)和安珀警報(bào)系統(tǒng)雖能有效幫助警方開展搜救活動(dòng),但也并非萬能。鍛煉孩子的自我保護(hù)意識(shí),提前儲(chǔ)存孩子的身份識(shí)別信息也非常重要。

            

          目前,一個(gè)名為波利·克拉斯的兒童安全保障基金會(huì)在其官方頁面向家長免費(fèi)提供采集以及儲(chǔ)存孩子指紋以及DNA的指導(dǎo),并向家長介紹預(yù)防孩童走失的經(jīng)驗(yàn)和方法。

            

          據(jù)波利·克拉斯基金會(huì)介紹,父母與孩子進(jìn)行走失或走散的情景模擬、與孩子在陌生地點(diǎn)游玩時(shí)事先計(jì)劃好走散后的碰頭地點(diǎn)或應(yīng)急方案、教會(huì)孩子在走失后向他人求助的方法等,都可以更好地預(yù)防綁架案的發(fā)生。如果綁架案不幸發(fā)生,事先準(zhǔn)備好孩子的指紋及DNA等信息,能夠幫助警方更快地搜救孩子。

            

          除波利·克拉斯基金會(huì)外,由亞當(dāng)·沃爾什的父母創(chuàng)建的“全國失蹤與受虐兒童服務(wù)中心”(NCMEC)官方頁面也提供相似的兒童基本信息采集指導(dǎo)以及預(yù)防兒童走失及綁架的經(jīng)驗(yàn)介紹。

          反欺凌是教育優(yōu)先事項(xiàng)

            

          “在我寫這首歌時(shí)淚水傾盆直流,想要融入但何處是容身之所?我每天早上醒來都不想踏出家門口??你取的綽號(hào)對(duì)我打擊嚴(yán)重,我想告訴媽媽,但她和爸卻出了問題,備受威脅但我求助無門??你知道我已沒有爸爸,身邊只剩我媽。每天絆倒我有什么好玩,我身上沒有半毛錢,全被你洗劫??你對(duì)我大吼大叫時(shí)我很驚慌。你踢我、打我、把我摔在地上,當(dāng)我問你,我做錯(cuò)了什么嗎?你又打了我一拳,還取笑我媽??”

            

          2014年6月,在英國達(dá)人秀的舞臺(tái)上,兩個(gè)單薄瘦小的英國男孩Leondre和Charlie,用原創(chuàng)饒舌的方式唱出了自己在校園遭遇欺凌時(shí)的掙扎。

            

          他們的經(jīng)歷令在場的觀眾和評(píng)委感同身受,視頻通過網(wǎng)絡(luò)傳到世界各地,引發(fā)無數(shù)共鳴。從上世紀(jì)90年代開始,英國進(jìn)行的一系列調(diào)查指向一個(gè)事實(shí):欺凌已成為英國學(xué)校生活的正常組成部分。上世紀(jì)90年代,高達(dá)80%的學(xué)生有過被欺凌的經(jīng)歷;2001年的一項(xiàng)研究數(shù)字為37%。比較普遍的看法是,如今至少有10%的英國學(xué)生在校期間經(jīng)歷過持續(xù)的和嚴(yán)重的欺凌,英國每年至少有16名兒童由于欺凌直接導(dǎo)致自殺。



          日本卡通片《哆啦A夢(mèng)》中胖虎欺負(fù)小夫


          事實(shí)上,英國已經(jīng)歷了長期的校園反欺凌斗爭。英國BBC官方網(wǎng)站2014年11月17日?qǐng)?bào)道,英國之前所頒布的反欺凌政策已初見成效,與10年前相比,遭受欺凌的兒童數(shù)量減少了千余名。

            

          英國式“反欺凌”是怎樣的?在過去的20多年中,反欺凌行動(dòng)的開展成為英國教育的優(yōu)先事項(xiàng)。

            

          自1991年以來的20多年間,英國政府陸續(xù)開展了謝菲爾德反欺凌計(jì)劃,出臺(tái)了《學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)與框架法》《教育與督導(dǎo)法》《欺凌:中學(xué)的有效行動(dòng)》等法律和政府指導(dǎo)意見等。并對(duì)校園反欺凌管理做出強(qiáng)制性規(guī)定,使全英近7成中小學(xué)專門制定了反欺凌政策。同時(shí),出資140萬英鎊專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于應(yīng)對(duì)校園欺凌。

            

          此外,各類非政府機(jī)構(gòu)在反校園欺凌方面也發(fā)揮著重要的作用。已經(jīng)開通的熱線包括反欺凌網(wǎng)絡(luò)和兒童欺凌熱線等,通過多種渠道關(guān)注和解決校園欺凌問題。

            

          欺凌在日本被稱為霸凌,校園霸凌在上世紀(jì)90年代就已成為日本的社會(huì)問題。一些日本動(dòng)漫作品有意無意反映著校園霸凌之風(fēng)。

            

          許多日本人的童年記憶中都住著一個(gè)暴躁又粗壯的“胖虎”(日本著名連載動(dòng)畫《哆啦A夢(mèng)》中的動(dòng)畫形象),他總是聯(lián)合其他同學(xué)對(duì)比自己弱小的同學(xué)拳腳相加,惡意戲弄。

            

          去年7月,《哆啦A夢(mèng)》因存在校園霸凌情節(jié),遭臺(tái)灣家長和教師團(tuán)體抵制,他們認(rèn)為其不適合兒童觀看。為順應(yīng)此類民意,電視臺(tái)隨即停播。

            

          為了解決校園霸凌問題,日本在2013年6月制定了《防止校園霸凌對(duì)策推進(jìn)法》。而制定這部法律的契機(jī)是滋賀縣首付大津市一名學(xué)生因受到欺負(fù)而自殺的事件,后被稱為“大津市校園霸凌事件”。

            

          具體經(jīng)過是,2011年9月到10月,幾名同班同學(xué)不僅對(duì)受害男孩進(jìn)行了捆綁和凌辱,還闖到受害者家里,盜走了貴金屬和錢包。自殺前被害男生給欺負(fù)他的同學(xué)發(fā)郵件暗示要自殺,但加害者沒有搭理他,他隨后在自家公寓跳樓自殺。

            

          日本媒體對(duì)這一事件進(jìn)行了大規(guī)模報(bào)道,2013年6月28日,日本執(zhí)政黨和在野黨通過議員立法制定了《防止校園霸凌對(duì)策推進(jìn)法》,在2013年9月28日實(shí)施。

            

          該法律明確了學(xué)校應(yīng)該采取什么樣的措施防止校園霸凌,包括加強(qiáng)道德教育、采取措施早日發(fā)現(xiàn)校園霸凌行為等。

          兒童性侵進(jìn)入重典時(shí)代


          韓國官方公布的一組數(shù)據(jù)顯示,2013年前7個(gè)月,韓國每25分鐘就發(fā)生一起性侵案件,其中涉及兒童的性侵案件引起韓國社會(huì)的特別關(guān)注。

            

          一部電影促成關(guān)于兒童性侵的法律出臺(tái),恐怕唯有韓國電影《熔爐》了。它的出現(xiàn),不僅令韓國全社會(huì)開始反思兒童性侵,而且很大程度上推動(dòng)了相關(guān)法治的完善。

            

          《熔爐》是基于韓國真實(shí)事件創(chuàng)作的同名小說拍攝而成,它用觸目驚心的方式揭露了韓國一所特殊教育學(xué)校的殘障兒童遭遇的令人發(fā)指的性侵和虐待?!度蹱t》以其“無與倫比”的影響效應(yīng)被評(píng)選為2011年度韓國十大法律新聞事件之一?!都~約時(shí)報(bào)》曾評(píng)價(jià)它:“以一部低成本且限制級(jí)的電影來說,電影《熔爐》影響至巨?!?/p>

            

          電影反映的真實(shí)事件是:2000年至2004年間,光州仁和特殊教育學(xué)校教職人員長期對(duì)殘障學(xué)生實(shí)施虐待及性暴力侵害。直到2005年6月,一位職員因無法忍受精神上的折磨,向光州障礙人性暴力服務(wù)機(jī)構(gòu)揭發(fā)了此事,才被公眾知曉。

            

          繼警察與檢方搜查后,國家人權(quán)委員會(huì)也介入了調(diào)查。而當(dāng)時(shí)的韓國沒有相關(guān)的兒童保護(hù)法律,對(duì)涉案嫌疑人處罰都不重。2005年11月,該案一審,涉案校長金某被判處有期徒刑5年、行政室長金某被判處有期徒刑1年、一名教師被判處有期徒刑2年。不過,即使是這樣的處罰也沒能完全落實(shí),當(dāng)事人在判決后仍繼續(xù)在學(xué)校任職。



          電影《熔爐》中正在法庭作證的遭遇性侵的女孩

            

          6年后,《熔爐》的上映令這起已辦結(jié)的性侵害案再次浮出水面。在韓國民眾的集中關(guān)注和推動(dòng)下,韓國光州警方組成特別調(diào)查組再次對(duì)“仁和學(xué)校事件”進(jìn)行調(diào)查。

            

          2011年9月,40名涉案教職員工中,一名因涉嫌性暴力被起訴、12名因涉嫌向事業(yè)法人行賄予以不拘留起訴、13人被處以向所任職機(jī)構(gòu)通報(bào)處理的處罰,其他14人則接受內(nèi)部調(diào)查。

            

          2011年12月29日,光州地方檢察廳對(duì)涉嫌對(duì)女學(xué)生實(shí)施性暴力侵害的光州仁和特殊教育學(xué)校另一主要當(dāng)事人實(shí)施逮捕,該名當(dāng)事人2006年曾因證據(jù)不足作不起訴處理。

            

          更重要的影響是,《熔爐》事件引發(fā)一系列法律修訂。從2011年開始,《社會(huì)福祉事業(yè)法修訂案》《性暴力犯罪處罰特別法部分修訂法律案》(又名“熔爐法”)等相繼出爐,還將兒童性犯罪的最高刑期由15年調(diào)至50年,尤其對(duì)性侵殘障兒童的侵害人處罰加重。韓國也成為亞洲首個(gè)對(duì)嚴(yán)重性犯罪實(shí)施化學(xué)閹割的國家。

            

          除韓國外,美、英、法等國家也通過法律對(duì)兒童性侵行為進(jìn)行嚴(yán)懲。如美國實(shí)施的以“罪犯信息公開、嚴(yán)禁接近兒童”為宗旨的《梅根法案》等。

          “法眼”緊盯兒童看護(hù)

           

          近年來,兒童被遺忘在封閉車廂內(nèi),造成窒息死亡的案例層出不窮。7月11日悲劇再現(xiàn),山東省沂水縣一名3歲女童上學(xué)途中,被幼兒園園長遺忘在車內(nèi),9個(gè)小時(shí)后被發(fā)現(xiàn)死亡,車內(nèi)溫度極高。

            

          如出一轍的案情,慘痛的教訓(xùn)卻似乎未能引起足夠的警醒。向來以嚴(yán)謹(jǐn)著稱的德國,在防止兒童意外傷害方面制定了十分精細(xì)的規(guī)范。

            

          德國法律規(guī)定,不能將孩子單獨(dú)留在車?yán)?。并特別提醒,尤其在夏天,當(dāng)室外氣溫達(dá)到30攝氏度的時(shí)候,車輛如曝曬在太陽下,車內(nèi)溫度會(huì)在短時(shí)間內(nèi)急劇上升到46攝氏度甚至更高,留在車?yán)锏暮⒆訒?huì)有生命危險(xiǎn)。

            

          德國法律嚴(yán)令禁止把12歲以下的孩子單獨(dú)留在家中。在德國專家看來,偶爾一兩次把嬰兒獨(dú)自短時(shí)間留在家里,不會(huì)對(duì)其造成心理上的傷害,但如果把一個(gè)活蹦亂跳的頑童獨(dú)自留在家里,風(fēng)險(xiǎn)要大得多,所以針對(duì)不同年齡段和不同性格的孩子,必須有不同的處理方式。

            

          德國人認(rèn)為,讓年幼的孩子一個(gè)人長時(shí)間呆在家里,就算不出傷亡事故,也會(huì)給孩子留下膽小、沒有安全感、沒有信任感的精神隱患。這種情況一旦被鄰居舉報(bào),家長有可能被剝奪監(jiān)護(hù)權(quán),嚴(yán)重的還可能因此受到法律制裁。而父母一旦被剝奪了對(duì)子女的監(jiān)護(hù)權(quán),子女就會(huì)被政府部門強(qiáng)行送至兒童院,或者經(jīng)過嚴(yán)格審核的寄養(yǎng)家庭,這對(duì)父母來說是極大的懲罰。

            

          德國現(xiàn)有1000多萬名15歲以下兒童,占全德總?cè)丝诘?2%左右。一直以來,兒童和青少年保護(hù)都是德國聯(lián)邦政府的優(yōu)先工作。

            

          “保護(hù)兒童人人有責(zé)”,德國發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量,依法從保護(hù)嬰幼兒開始,覆蓋德國所有兒童及青少年,并貫穿其成年以前的各個(gè)年齡階段。

            

          修訂后的德國《聯(lián)邦兒童保護(hù)法》于2012年1月正式生效,規(guī)定了全面、更好地保護(hù)德國兒童的基本要求,強(qiáng)化各方參與力量。


          “早期援助”是德國聯(lián)邦政府兒童和青少年政策的一個(gè)重點(diǎn),指德國地方及區(qū)域性的支持系統(tǒng),從母親懷孕開始,向德國家庭的父母及新生兒(重點(diǎn)是0~3歲)提供援助,尤其是讓準(zhǔn)父母掌握養(yǎng)育孩子的技能,并在促使新生兒健康成長并保障其權(quán)利方面扮演著重要角色。



          電影《你是好孩子》中老師在陪伴被家暴的孩子


          德國聯(lián)邦家庭、老人、婦女和青年部(簡稱聯(lián)邦家庭部)指出,一個(gè)孩子的出生對(duì)一個(gè)家庭是新的挑戰(zhàn),尤其是在一個(gè)家庭沒有能力撫養(yǎng)孩子或供不起孩子上學(xué)的情況下。這樣的家庭需要低門檻、全天候的支持。

            

          為此,德國政府建立了早期援助網(wǎng)絡(luò)——一個(gè)由政府部門、學(xué)校、醫(yī)院、診所醫(yī)生、警方等普遍參與的網(wǎng)絡(luò)。聯(lián)邦家庭部還在科隆設(shè)立了“國家早期援助中心”,成為德國兒童保護(hù)的一個(gè)重要工作平臺(tái)。

            

          德國聯(lián)邦家庭部2012年制定了一項(xiàng)擴(kuò)大和加強(qiáng)早期援助網(wǎng)絡(luò)的4年計(jì)劃,至2015年共投入1.77億歐元,并重點(diǎn)提出向有困難的家庭派出受專業(yè)培訓(xùn)的“家庭助產(chǎn)士”,為準(zhǔn)父母及新生兒父母提供早期幫助,增強(qiáng)其在兒童教育方面的能力。

            

          如果說以“早期援助”為代表的福利制度保障了德國兒童的成長條件,使其免受無意識(shí)傷害,那么面對(duì)來自社會(huì)的有意識(shí)侵害,德國政府及兒童保護(hù)組織也在為孩子們編織一張安全網(wǎng)。

            

          首先,德國嚴(yán)厲打擊針對(duì)兒童虐待、性侵等暴力侵害。據(jù)德國警方提供的數(shù)據(jù),2014年德國有108名兒童因遭受暴力死亡,4204名兒童遭到虐待,在家中遭虐待的兒童數(shù)量呈上升趨勢。7月初,波茨坦地方法院以謀殺罪判處一名37歲的德國男子15年監(jiān)禁,因?yàn)槠涠啻斡孟礉崉┖蜌⒕鷦┒竞Τ錾鷥H8個(gè)月的女兒,所幸這個(gè)小女孩活了下來。

            

          《聯(lián)邦兒童保護(hù)法》規(guī)定,德國青少年局有義務(wù)加強(qiáng)對(duì)“風(fēng)險(xiǎn)家庭”的監(jiān)督,若發(fā)現(xiàn)兒童受侵害的線索,青少年局必須定期進(jìn)行家訪,但如果家訪可能對(duì)兒童造成二次傷害則不應(yīng)進(jìn)行。



          孩子被遺忘在車內(nèi)造成的死亡事件層出不窮

            

          事實(shí)上,不僅是青少年局,老師、醫(yī)生、家長等均有義務(wù)報(bào)告其發(fā)現(xiàn)的兒童受虐待的線索。為此,德國警方和一些專業(yè)機(jī)構(gòu),如德國青少年學(xué)院,會(huì)提供培訓(xùn)或宣傳,幫助人們及時(shí)發(fā)現(xiàn)兒童受虐待的跡象,包括心理虐待。[編輯:李赫男]



          美國的預(yù)警系統(tǒng)
          安珀警報(bào):隸屬美國司法部,幫助美國執(zhí)法人員尋找處于潛在危險(xiǎn)中的失蹤兒童。一旦警察確定有兒童可能處于被綁架狀態(tài),帶有失蹤兒童信息以及綁匪特征的警報(bào)就會(huì)通過無線網(wǎng)絡(luò)警報(bào)系統(tǒng),自動(dòng)發(fā)送到兒童失蹤區(qū)域居民的手機(jī)上。除了手機(jī)警報(bào)外,安珀警報(bào)還會(huì)通過電視、電臺(tái)、電子路標(biāo)及其他一切可用科技發(fā)布兒童失蹤警報(bào),最大化地調(diào)動(dòng)周圍民眾幫助尋找失蹤兒童。
            
          亞當(dāng)警報(bào):美國專為超市、商場等大型室內(nèi)空間設(shè)計(jì)的走失兒童警報(bào)系統(tǒng)。它已被沃爾瑪、凱馬特和家得寶等美國大型零售商店廣泛采用。警報(bào)啟動(dòng)后,商場會(huì)立即廣播丟失兒童的外觀特征和衣著細(xì)節(jié),超市的所有出入口將會(huì)由人把守,同時(shí)搜尋超市內(nèi)孩子常去的貨架以及綁架犯慣于藏匿的角落。孩子一旦找到,亞當(dāng)警報(bào)將宣布解除;如果在系統(tǒng)啟動(dòng)10分鐘后,孩子仍舊沒有找到,超市則立即報(bào)警。
            
          波利·克拉斯基金會(huì):向家長免費(fèi)提供采集以及儲(chǔ)存孩子指紋以及DNA的指導(dǎo),并向家長介紹預(yù)防孩童走失的經(jīng)驗(yàn)和方法。



          反欺凌十大措施
          《環(huán)球》雜志實(shí)習(xí)記者/曹紫旖


          針對(duì)校園欺凌問題的具體對(duì)策,設(shè)在英國愛丁堡大學(xué)的反欺凌網(wǎng)絡(luò)總結(jié)了十大措施:



          特拉維夫舉辦的展覽上,“受傷”的玩具娃娃在向人們呼吁重視虐待兒童所導(dǎo)致的惡果


          1.懲罰。對(duì)欺凌者予以警告,并記錄欺凌現(xiàn)象。

          2.欺凌盒。鼓勵(lì)學(xué)生將自己的心里話寫在紙上并貼在箱子里以備教師查看。教師借此了解情況,并判別內(nèi)容真?zhèn)巍?/span>
          3.欺凌法庭。英國一些地方的學(xué)校設(shè)立了針對(duì)欺凌問題的校內(nèi)機(jī)構(gòu),以便解決學(xué)生中存在的嚴(yán)重欺凌問題。
          4.咨詢。在欺凌事件出現(xiàn)后,由教師和其他人員對(duì)欺凌和被欺凌雙方進(jìn)行咨詢。學(xué)校最好能配備專門的咨詢專業(yè)人員。
          5.調(diào)解。通過第三方、教師或?qū)W生,介入當(dāng)事人雙方進(jìn)行調(diào)解。此方法在許多情況下很有效,只是有時(shí)欺凌者由于不想終止欺凌行為等而不愿意參加,而受害者往往也由于自己沒有過錯(cuò)而感到協(xié)調(diào)的結(jié)果不公平。
          6.同伴咨詢。一些中學(xué)委派高年級(jí)學(xué)生擔(dān)任同伴咨詢員,并對(duì)他們進(jìn)行基本培訓(xùn),主要工作是了解和處理輕微的校園欺凌事件。
          7.報(bào)告系統(tǒng)。這個(gè)做法已經(jīng)十分普遍,許多學(xué)校建立了有效的記錄學(xué)生行為的報(bào)告,以避免對(duì)欺凌現(xiàn)象的忽略。
          8.安全室。有的學(xué)校還專門設(shè)立了安全室,在課余和午餐時(shí)間向部分可能受欺凌的學(xué)生開放,以避免欺凌現(xiàn)象的發(fā)生。
          9.電話救助熱線。英國許多地方設(shè)立了針對(duì)兒童問題的熱線,請(qǐng)志愿者和專業(yè)人士協(xié)助解決包括欺凌在內(nèi)的兒童問題。一些學(xué)校還設(shè)立了處理學(xué)生紀(jì)律和欺凌問題的內(nèi)部熱線。
          10.談話。這被看作是最為重要的方法,因?yàn)橹挥邪▽W(xué)校、學(xué)生、家長、教師等在內(nèi)的所有各方一起高度關(guān)注欺凌問題,并探討如何避免和解決此類問題,才有可能有效減少欺凌現(xiàn)象的發(fā)生。


          反兒童性侵的重典
          《環(huán)球》雜志記者/關(guān)建武 胡艷芬




          韓國

          2011年7月,韓國首部針對(duì)嚴(yán)重性犯罪進(jìn)行化學(xué)閹割的法案獲得通過;


          2011年10月28日:韓國國會(huì)通過了《性暴力犯罪處罰特別法部分修訂法律案》(又名“熔爐法”),是為保護(hù)殘障人士免受性暴力而特別制定的法律;


          2011年12月29日:韓國國會(huì)通過了《社會(huì)福祉事業(yè)法修訂案》,規(guī)定如有觸犯《性暴力特別法》和《兒童青少年性保護(hù)法》規(guī)定的犯罪行為,10年內(nèi)不得從事相關(guān)業(yè)務(wù);在職期間對(duì)使用社會(huì)福祉設(shè)施的人員實(shí)施同類犯罪的,將永遠(yuǎn)禁止其從事社會(huì)福祉事業(yè)的經(jīng)營管理業(yè)務(wù);將兒童性犯罪的最高刑期由15年調(diào)至50年。


          2015年5月21日:韓國法務(wù)部首次對(duì)孌童癖慣犯樸某實(shí)施藥物閹割,為期3年。

            

          美國


          美國國會(huì)于1996年通過了以“罪犯信息公開、嚴(yán)禁接近兒童”為宗旨的《梅根法案》。法案規(guī)定:性侵兒童的犯罪分子在刑滿釋放后,不得居住在幼兒園直至高中校園半英里以內(nèi),而且無論遷居到美國什么地方,都要到當(dāng)?shù)鼐炀肿?cè)備案。

            

          英國


          英國法律要求,對(duì)兒童施行的強(qiáng)行性行為不得辯護(hù)其經(jīng)過兒童的允許。針對(duì)13歲以下兒童的性交一律視為強(qiáng)奸行為。為達(dá)到個(gè)人目的與兒童進(jìn)行性行為、“建議”或慫恿兒童參與性行為人將被起訴。


          英國法律規(guī)定對(duì)13歲以下兒童實(shí)施強(qiáng)奸行為的將被處6至19年監(jiān)禁,情節(jié)嚴(yán)重者甚至?xí)惶幰越K身監(jiān)禁;對(duì)13歲以下兒童實(shí)施性騷擾行為的將被處以警告并最高被判處14年監(jiān)禁;導(dǎo)致和教唆13歲以下兒童參與性行為的將被判處1至17年監(jiān)禁;在有兒童在場的情況進(jìn)行性行為或?qū)е聝和^看到性行為的將處警告或6年監(jiān)禁,最高可處10年監(jiān)禁。

            

          法國


          發(fā)現(xiàn)有未成年人受到猥褻或性侵,任何人都可以向司法機(jī)關(guān)申請(qǐng)對(duì)當(dāng)事人實(shí)施司法保護(hù)。如果受害人不滿15歲,知情者甚至必須向司法機(jī)關(guān)舉報(bào)。知情不報(bào)也是犯罪,會(huì)被處以3年監(jiān)禁和4.5萬歐元的罰款。


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