黃達人：部分地方本科高校向應用型轉(zhuǎn)變的思考

導讀

姜潔應用型是一個方向、是一條道路、向應用型轉(zhuǎn)變也是一個過程，是一個不斷革命、繼續(xù)革命的過程。在向應用型轉(zhuǎn)變的過程中，不可能是一步到位的。需要不斷地凝聚人心，逐步形成共識，不斷地實踐探索。統(tǒng)一思想是一個長期的過程，實踐探索也是一個長期的過程，在這個過程中，不斷深化向應用型的轉(zhuǎn)變。

——————黃達人

姜潔我對于部分地方本科高校向應用型轉(zhuǎn)變的關注，始于2013年6月，在天津參加了教育部發(fā)展規(guī)劃司推動召開的應用技術(shù)大學（學院）聯(lián)盟成立大會，會上我被聘為聯(lián)盟顧問。由此，我走訪了一批地方本科高校，在這個過程中，既調(diào)研了聯(lián)盟里的學校，也與非聯(lián)盟學校的大學管理者交流，探討地方本科高校應用型轉(zhuǎn)型的話題，從中選擇了20個較為典型的學校作為案例，形成《大學的轉(zhuǎn)型》一書。

姜潔與不同類型高校管理者的交流，不斷給我以啟發(fā)，使我對于部分地方本科高校向應用型轉(zhuǎn)變的理解不斷加深。概括起來，有兩個觀點：一是應用型是一個方向，是一條道路，向應用型轉(zhuǎn)變也是一個過程；二是實現(xiàn)地方本科高校向應用型轉(zhuǎn)變的主線是產(chǎn)教融合、校企合作。

姜潔我注意到，社會上對“應用型”還有一些成見，認為是低層次、低水平的。比方說，全國一些專業(yè)的教學指導委員會曾經(jīng)有過這樣的表述，把研究型、工程型、應用型作為專業(yè)規(guī)范的三個層次。國內(nèi)一個有較大影響力的大學排行榜也把高校分為研究型大學、專業(yè)型大學、應用型大學和技術(shù)型大學等4種辦學類型。為此，專門擬文，闡述我關于“應用型”的觀點。

一、應用型是一個方向

姜潔講應用型是一個方向，指的是所有大學都應該來關注應用。原因主要有三個層面：

姜潔第一，現(xiàn)在提部分地方本科高校向應用型轉(zhuǎn)變有著特別的期待，這種期待就是對于新建本科院校而言。教育部高等教育司、高等教育教學評估中心，一直把“地方性、應用型”作為新建本科院校合格評估、對學校辦學定位的基本要求，在引導地方高校走應用型道路方面已經(jīng)取得了一些明顯成效。我認為，引導新建本科院校向應用型轉(zhuǎn)變是完全正確的，新建本科院校是地方本科高校應用型轉(zhuǎn)型的重要組成部分。

姜潔第二，現(xiàn)在提出“轉(zhuǎn)型”，實際上是針對部分地方本科高校存在的問題提出的。我曾經(jīng)閱讀了2009年以來進行合格評估的100多所地方本科院校的專家評估報告，在學校定位的問題上，“地方性”“應用型”是出現(xiàn)頻率最高的詞語，但專家們反映問題比較多的是，學校在落實的措施上還不夠得力，在行動上還有些滯后。

姜潔第三，我國正處在經(jīng)濟、社會轉(zhuǎn)型的關鍵時期，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，全社會都在講轉(zhuǎn)型。作為社會的組成部分，所有大學都不應該忽略這樣的背景。今年10月24日，國務院印發(fā)了關于《統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》，方案中明確提出，要“深化產(chǎn)教融合，將一流大學和一流學科建設與推動經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合，著力提高高校對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的貢獻率……打通基礎研究、應用開發(fā)、成果轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)化鏈條”。我認為，這句話是對應用型最好的闡述。

姜潔所謂應用型，說到底就是需求導向。地方本科高校向應用型轉(zhuǎn)變是為了更加滿足地方和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求；建設世界一流大學，也是需求導向，不僅要看學科發(fā)展水平，也要看大學是否滿足了國家的重大需求。因此，現(xiàn)在提出世界一流大學建設，既是大學自身發(fā)展的需求，更是一種國家戰(zhàn)略。

二、應用型是一條道路

姜潔應用型是一條道路，指的是應用型為大學發(fā)展提供了多樣化的途徑。

姜潔目前，中國高等教育的現(xiàn)狀是，大概存在“985”大學、“211”大學、博士學位授予學校、以大學命名的高校、碩士學位授予學校、以學院命名的高校和高職高專這7個層級。每個層級都很分明，處于下一個層級的都想往上升，尤其是升博、升大、升碩、升本。這樣，學校的發(fā)展容易同質(zhì)化，容易走到綜合性發(fā)展的方向上去。

姜潔在學校內(nèi)部，對于學校升級有著無窮的動力。每去一所高校講課，我都會要求對方把校長、書記在校內(nèi)的重要報告、規(guī)劃、黨代會等材料先發(fā)給我學習?？梢哉f，上面所說的“四個升”——升博、升大、升碩、升本，在文件上的表達都很充分。學校實現(xiàn)了一步，往往是實現(xiàn)了幾代人的夢想。升級成為學校進步的象征，如果學校領導不想升，教職工會認為這屆領導班子胸無大志、不稱職。校長、書記說，“我們是被裹挾著往前走”，想要立足定位辦學不容易。

姜潔相反，應用型提供了一條特色化發(fā)展的道路。大學走應用型發(fā)展道路，對接了地方、對接了產(chǎn)業(yè)。由于中國幅員遼闊，在區(qū)域和產(chǎn)業(yè)間存在著較大的差異，而這種差異性正好為改變高校同質(zhì)化發(fā)展的趨勢提供了一種可能性。應用型這條道路，依托的是“產(chǎn)教融合、校企合作”，實現(xiàn)的是學校的特色發(fā)展。

姜潔我們看到，有一批研究型大學高水平大學就是從特色鮮明的行業(yè)背景的大學一步一步發(fā)展過來的。例如，北京航空航天大學以航空航天為特色，西北工業(yè)大學以航空、航天、航海工程為特色，西南交通大學以高鐵為特色。

姜潔有一些學校以服務區(qū)域為特色，現(xiàn)在發(fā)展勢頭非常好。如蘇州大學對接蘇州市支柱產(chǎn)業(yè)，由蘇大和蘇州工業(yè)園區(qū)牽頭主導的蘇州納米科技協(xié)同創(chuàng)新中心入選了國家第一批“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”。浙江工業(yè)大學牽頭的長三角綠色制藥協(xié)同創(chuàng)新中心也有類似的定位。

姜潔總結(jié)特色對于大學的意義，沈陽化工大學校長、時任大連理工大學副校長李志義有一個說法：特色是高校的魅力所在，辦學有特色才能有導向力，理念有特色才能有精神力，專業(yè)有特色才能有發(fā)展力，環(huán)境有特色才能有吸引力，領導有特色才能有感召力，教師有特色才能有影響力，學生有特色才能有競爭力。

姜潔世界一流大學不僅要關注數(shù)量化的指標，更應該關注大學的特色。香港城市大學協(xié)理副校長程星認為，大學的聲譽是靠特色樹立起來的，并不是靠排位。他在中國內(nèi)陸、美國、中國香港等幾所大學有學習、做管理工作的經(jīng)歷，他告訴我，美國好的大學有著不同的文化和特色，學生上耶魯大學是沖著耶魯?shù)奈幕吞厣サ?，上哥倫比亞大學也是沖著哥大的文化和特色去的，不是盲目的；而不是像國內(nèi)，先對考生和學校進行兩個排序，成績最好的上排名最高的學校，成績稍次一點的上排名稍次的學校，再次一點再上什么。他還套用了一句名言：平庸的大學都是一樣的，而優(yōu)秀的大學則各有各的優(yōu)秀。

姜潔應用型為大學的發(fā)展提供了多種可能性，我在調(diào)研的過程中已經(jīng)看到了很多，有的提創(chuàng)業(yè)型大學，有的提教學服務型大學，有的提工程應用型大學，還有的提城市型大學，等等，充分體現(xiàn)了大學發(fā)展的多樣性。對于部分地方本科高校而言，重要的是把應用型道路的第一步走起來，要有行動，要以需求為導向。

三、向應用型轉(zhuǎn)變是一個過程

姜潔向應用型轉(zhuǎn)變是一個過程，指的是轉(zhuǎn)型是一個不斷深入的過程。

姜潔今年9月，我參加了教育部督導辦舉辦的關于本科教學合格評估評審的會議，在《2014年22所合格評估參評院校專家組投票統(tǒng)計一覽表》里，我對投票情況進行了一個簡單統(tǒng)計，發(fā)現(xiàn)體現(xiàn)地方性、應用型最重要的兩個指標——專業(yè)設置與結(jié)構(gòu)調(diào)整以及產(chǎn)學研合作教育表現(xiàn)得很不理想，還有很大的努力空間。

姜潔在向應用型轉(zhuǎn)變的過程中，我們特別關注多樣性的問題。我認為，高校向應用型轉(zhuǎn)變不應該有標準的模式，用安徽省教育廳廳長程藝的話說是“無型勝有型”。轉(zhuǎn)型的形式更是多樣，以師范類院校為例，有一部分師范院校由于當?shù)貛煼渡枨蠡撅柡?，由師范類院校轉(zhuǎn)向理工類院校。

姜潔同樣是師范類院校，貴州黔南民族師范學院在部分專業(yè)對接當?shù)刂еa(chǎn)業(yè)的同時，看到貴州省適齡兒童入學率不高以及多民族地區(qū)需要推廣普通話的省情需求，非但沒有壓縮師范教育規(guī)模，反而大力發(fā)展學前教育，立足黔南、民族、師范，體現(xiàn)辦學特色。說明向應用型轉(zhuǎn)變的關鍵就是需求導向。

姜潔我還認為，應用型轉(zhuǎn)型不適宜用量化的指標來衡量是否完成。像南京工程學院這類的學校，從建校之初就一直堅持應用型道路，至今還在思考著如何更好地服務產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。安徽省教育廳程藝廳長告訴我，安徽省對于應用型轉(zhuǎn)型沒有量化的指標，也不去認定學校什么時候完成應用型轉(zhuǎn)型。

姜潔在我看來，向應用型轉(zhuǎn)變是一個不斷革命、繼續(xù)革命的過程。在向應用型轉(zhuǎn)變的過程中，不可能是一步到位的，需要不斷地凝聚人心，逐步形成共識，不斷地實踐探索。統(tǒng)一思想是一個長期的過程，實踐探索也是一個長期的過程，在這個過程中，不斷深化向應用型的轉(zhuǎn)變。

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本科轉(zhuǎn)型可否向示范高職“學習”

若塵/文

姜潔近日，教育部、國家發(fā)改委、財政部印發(fā)《關于引導·部分地方普通本科高校向應用型轉(zhuǎn)變的指導意見》（以下簡稱指導意見），明確了試點先行、示范引領的轉(zhuǎn)型思路，按照試點一批、帶動一片的要求，確定一批有條件、有意愿的試點高校率先探索應用型（含應用技術(shù)大學、學院）發(fā)展模式。

姜潔這份文件讓筆者有種似曾相識的感覺。2006年，國務院作出了建設100所國家示范性高等職業(yè)院校的重大決策，教育部和財政部共同啟動國家示范性高職院校建設計劃，2008年實現(xiàn)了100所的目標；2010年之后的3年，又推進100所“國家示范性高等職業(yè)院校建設計劃”骨干高職院校立項建設。經(jīng)過10年發(fā)展，示范建設以項目促進改革，成就了高職改革的優(yōu)勢，培養(yǎng)了一批“領頭羊”，這批示范高職從管理到治理的探索實踐取得了很大的成就。

姜潔如今，這樣的“試點先行、示范引領”又將在本科院校逐步展開。毫無疑問，對很多新建本科院校而言，轉(zhuǎn)型并非易事。對很多本科院校來說，囿于辦學理念、師資條件、相關的制度和政策等現(xiàn)實條件的束縛，即使有轉(zhuǎn)型的意愿，也有可能難以找到轉(zhuǎn)型的可行路徑。

姜潔據(jù)筆者了解，近期一些準備轉(zhuǎn)型的本科院校要求全校教師認真學習近些年來有關高等職業(yè)教育改革的相關文件，“要求充分領會文件的精神”；并且，筆者也了解到，一些本科院校領導近期頻繁帶著學校教師去當?shù)刈龅帽容^好的國家示范高職院校交流考察，以便借鑒和學習其示范建設經(jīng)驗。

姜潔事實上，在應用型本科轉(zhuǎn)型成功的經(jīng)驗匱乏、難以直接復制、不得不“摸著石頭過河”的現(xiàn)實情況下，向高職取經(jīng)、向“示范性”高職院校學習不失為一種良策。

姜潔中山大學原校長黃達人在走訪了國內(nèi)20多所國家級高職示范校、骨干校、民辦高職院校的校長和書記以及新加坡南洋理工學院掌門人后，不無感慨地說，“這些校長都非常執(zhí)著，他們對教育制度、各種政策的把握和理解甚至超過普通大學的辦學者”，并作出了“我們可以向高職院校學什么”的發(fā)問。

姜潔當然，之前在國家示范高職院校銅仁職業(yè)技術(shù)學院任院長，現(xiàn)調(diào)任銅仁學院院長的侯長林曾在《高職與應用本科的趨同發(fā)展》一文中總結(jié)了高職與應用型本科在辦學理念、人才培養(yǎng)、科學研究上的趨同。這種趨同，并不是完全重疊，有一個層次問題，二者在社會服務的系統(tǒng)中所處的層級不同，從目前的現(xiàn)狀看，高職教育的社會服務意識比較強，而大多數(shù)新建本科院校在社會服務上相對較弱。

姜潔不同類型的應用型院校、甚或?qū)I(yè)，其發(fā)展、轉(zhuǎn)型的路徑都不完全相同，并不可“一刀切”，但是，部分改革的成功模式卻也可以廣泛吸取經(jīng)驗，指導意見中也提出了“以產(chǎn)教融合、校企合作為突破口，將行業(yè)、企業(yè)全方位深度參與作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的路徑和推動力，搭建校企合作平臺?！笔聦嵣?，“示范性高職”在校企合作方面，比如，校園和企業(yè)之間的“拆墻運動”，建立校中廠和廠中校，聘請企業(yè)兼職教師教學等，已經(jīng)具備了一定成熟的經(jīng)驗，這是一些本科院?？梢越梃b和吸收的。

姜潔總而言之，筆者在此所說的“學習”，并非是去直接復制高職模式，而是要在學習中認識差異，拓展視野，開闊思路，轉(zhuǎn)變思維方式，取長補短，跨界融合，深刻理解應用型本科院校和高職在辦學目標、培養(yǎng)方案、課程建設、教學管理以及師資隊伍建設等方面的異同，進而找出差異化發(fā)展、錯位競爭的道路。

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