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  11月17日下午，北京市政府召開第56次常務(wù)會(huì)議，研究環(huán)境噪聲污染防治等問題。會(huì)議討論并原則通過了《北京市環(huán)境噪聲污染防治辦法》。《辦法》規(guī)定，任何單位和個(gè)人禁止在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域使用干擾他人的音響器材，在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，禁止使用音響器材或采用其他發(fā)出噪聲的方法招攬顧客。對(duì)噪音超標(biāo)后應(yīng)否罰款和罰款數(shù)額作出具體規(guī)定。（11月19日中國(guó)新聞網(wǎng)）市政府專門立法保護(hù)公眾的“安靜權(quán)”令人有耳目一新的感覺。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步，人們社會(huì)交往日漸頻繁，娛樂生活更加豐富。各種生活噪音、建筑噪音、交通噪音、工業(yè)噪聲、商業(yè)噪音已經(jīng)開始妨礙人們工作、學(xué)習(xí)，擾亂人們正常的生活秩序，影響人們生活質(zhì)量特別是睡眠質(zhì)量，給人們?cè)斐删駢毫?、帶來心理?fù)擔(dān)。噪音污染儼然成了社會(huì)公害。筆者對(duì)噪音污染也有切身體會(huì)。然而噪音受害者訴求無(wú)門，環(huán)保部門依據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī)治理噪音污染也顯得力不從心：噪音污染不易調(diào)查、取證，由于沒有相關(guān)的噪音超標(biāo)處罰細(xì)則，缺乏剛性約束機(jī)制與強(qiáng)制執(zhí)行力。環(huán)保部門處理這類事情比較棘手。目前對(duì)噪音的認(rèn)識(shí)多停留在道德輿論譴責(zé)和公眾呼吁的層面。因?yàn)檫`規(guī)成本太低，難以有效根治噪音污染的“頑癥”，噪音污染還有愈演愈烈之勢(shì)。

不少國(guó)家和地區(qū)高度重視噪音污染的防控。如瑞士規(guī)定：晚上十點(diǎn)以后禁止大聲喧嘩，星期日不準(zhǔn)使用割草機(jī)。新加坡對(duì)噪音污染環(huán)境，影響公眾生活有嚴(yán)格的規(guī)定。北京市為此制定詳細(xì)的實(shí)施辦法，通過法規(guī)的形式完善噪音治理的瓶頸，為環(huán)保部門執(zhí)法，為公眾維權(quán)，提供了可操作的依據(jù)與制度保障，讓噪音制造者基于違規(guī)成本考慮也不敢輕易制造噪音。為公眾安靜權(quán)立法，給解決噪音污染治理難題打開了思路，對(duì)其他地區(qū)也有借鑒作用。

當(dāng)然,立法只是第一步，除了立法外，還需要相關(guān)部門密切配合、嚴(yán)格執(zhí)法，并且對(duì)公眾加強(qiáng)宣傳、引導(dǎo)，讓“辦法”深入人心，有力促進(jìn)噪音治理步入法治化的軌道。