北宋最重要的政治人物群體里面,王安石絕對可以排得上號。他的變法影響中國和世界上千年。他不是一有機(jī)會就開始變法,而是養(yǎng)望整整三十年,仍然戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢,得到天下人的支持才變法。
為了確保自己變法的合理性,王安石強(qiáng)調(diào)義和利并不沖突,只要不加百姓的稅賦,便能滿足儒家對義的要求,在此基礎(chǔ)上取利就是正當(dāng)?shù)摹M醢彩恢弊龅氖菙U(kuò)大生產(chǎn),增加財富,把餅做大,這樣所有的人都能多吃一口,官府當(dāng)然要分到其中最大的一塊。北宋神宗年間,官府開支巨大,冗官冗兵冗費占去一大半財政支出。很多人看到這一點,卻無好辦法解決。在他之前,也有人變過法,削減過三冗,但都失敗了。動了別人的財源,當(dāng)然會被報復(fù)。王安石雖然也要削減三冗,但一開始只主張開源,而不節(jié)流,這樣就不會被利益集團(tuán)反對,變法才能實行下去。
王安石是個大文學(xué)家,在出任宰相之前,已經(jīng)名聞天下了。自從他為母親守孝辭職后,30年沒有出仕,期間朝廷多次征召他為官,都被他拒絕。直到宋神宗上臺,直接任命他為宰相,負(fù)責(zé)變法事宜。在鄉(xiāng)養(yǎng)望30年,終于得到一展抱負(fù)的機(jī)會。王安石知道自己的變法必須得到多方面的支持。
首先是皇帝,宋神宗登基時只有20多歲,有富國強(qiáng)兵的欲望,不容易被保守派動搖。只有皇帝的堅定支持,變法才有成功的可能。其次是官場,王安石沒有馬上對三冗下手,不砸人飯碗,官場和利益集團(tuán)就不會公開反對。再次是社會輿論,王安石的個人操守極佳,大家都相信他是為了公義才變法,沒人可以拿他的私生活做文章。
王安石做 “脖子”以上的改革,理順主管財政和變法的部門。原先宋朝是由三司使,總管財賦工作,其下設(shè)鹽鐵、度支、戶部三個機(jī)構(gòu),宰相無權(quán)干涉三司使的運行。這就造成了三司使嚴(yán)重缺乏監(jiān)管,賬目混亂。為了避免權(quán)力變動太快,宋神宗沒有直接把財政大權(quán)劃給宰相,而是先設(shè)制置三司條例司,由王安石和陳升之共同主持。一年后就取消這個部門,并入中書,成為宰相職權(quán)的一部分。這樣王安石就能全面領(lǐng)導(dǎo)變法,把財政大權(quán)掌控在自己手中。為了表示自己對變法的支持,宋神宗停建了皇宮的一些新造和修繕項目,省出不少自己的私房錢給王安石。
從這些為變法做的準(zhǔn)備工作,就可以看出,王安石是個世故練達(dá),通曉人情的政治家,不僅具有敢為天下先的魄力,更可貴的是,他懂得給自己創(chuàng)造最佳的政治環(huán)境,而不是去脫離實際條件地強(qiáng)行推動。他用自己精力最充沛的三十年時光,才換來主持變法的時機(jī)。即使這樣,他仍沒有忘記小心翼翼,使自己的每一步行動都能符合當(dāng)時的規(guī)則,盡可能減少反對者。