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  本報(bào)上海1月29日電  （記者  嚴(yán)劍漪  通訊員  牛  貝）今天下午，上海市第三中級(jí)人民法院公開(kāi)宣判上海市人民檢察院第三分院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)公益訴訟起訴人）訴被告上海某化工有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)化工公司）、被告錢(qián)某某環(huán)境污染民事公益訴訟案。法院一審判決被告化工公司和錢(qián)某某賠償因非法填埋含有化工殘?jiān)墓I(yè)廢鐵桶所產(chǎn)生的實(shí)際損失費(fèi)用和生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用共計(jì)712萬(wàn)余元。

    公益訴訟起訴人訴稱(chēng)，2008年3月，被告化工公司和被告錢(qián)某某在本市郊區(qū)一場(chǎng)地開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)實(shí)施了違法填埋工業(yè)化工廢鐵桶的行為。環(huán)保部門(mén)接舉報(bào)后進(jìn)行了勘察和應(yīng)急處置。公益訴訟起訴人認(rèn)為兩被告的行為對(duì)土壤及地下水造成環(huán)境污染損害，請(qǐng)求判令兩被告連帶賠償污染場(chǎng)地應(yīng)急處置費(fèi)等實(shí)際損失費(fèi)用304萬(wàn)余元以及后續(xù)場(chǎng)地修復(fù)費(fèi)用407萬(wàn)余元。

    2018年12月21日，上海三中院組成七人合議庭公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。被告化工公司承認(rèn)污染事實(shí)存在，對(duì)造成環(huán)境污染應(yīng)負(fù)責(zé)任，但辯稱(chēng)涉案場(chǎng)地污染并非全部由其造成，不應(yīng)由其承擔(dān)全部責(zé)任。被告錢(qián)某某辯稱(chēng)與化工公司沒(méi)有共同實(shí)施填埋行為，僅受雇按照指示實(shí)施了幫助聯(lián)系挖掘機(jī)的行為，不應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。

    法院經(jīng)審理查明，2008年3月，被告化工公司與被告錢(qián)某某共同對(duì)堆放于該化工公司經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地內(nèi)的裝有含有煤焦油等化工殘?jiān)膹U鐵桶實(shí)施違法就地填埋。2016年3月18日，環(huán)境保護(hù)部門(mén)接到舉報(bào)，對(duì)該化工公司場(chǎng)地實(shí)施開(kāi)挖勘察，經(jīng)鑒別屬于危險(xiǎn)廢物。遂安排專(zhuān)業(yè)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)填埋區(qū)域開(kāi)展應(yīng)急清理，挖掘清運(yùn)出填埋危險(xiǎn)廢物及受污染土壤122.44噸。經(jīng)評(píng)估鑒定，化工公司和錢(qián)某某違法填埋廢鐵桶及污染物的行為導(dǎo)致場(chǎng)地土壤、地下水等環(huán)境介質(zhì)中特征污染因子酚類(lèi)、苯系物、多環(huán)芳烴、石油烴等超出了基線水平，非法填埋區(qū)域及周邊區(qū)域生態(tài)（土壤、地下水）環(huán)境質(zhì)量下降，造成環(huán)境污染損害。環(huán)境污染造成的實(shí)際損失費(fèi)用共計(jì)3047355元；相關(guān)修復(fù)費(fèi)用共計(jì)4079720元，其中包含對(duì)污染場(chǎng)地修復(fù)前期進(jìn)行污染工程控制施工費(fèi)929720元、土壤修復(fù)費(fèi)1720000元、地下水修復(fù)費(fèi)1430000元。

    另查明，化工公司時(shí)任法定代表人陳某某以及本案被告錢(qián)某某的相關(guān)違法行為，已經(jīng)上海鐵路運(yùn)輸法院刑事判決確認(rèn)構(gòu)成污染環(huán)境罪，并作出相應(yīng)刑事處罰。

    上海三中院認(rèn)為，經(jīng)評(píng)估鑒定，涉案場(chǎng)地的土壤及地下水因被告化工公司和錢(qián)某某實(shí)施的非法填埋行為遭受污染，該損害結(jié)果與兩被告的行為之間具有法律上的因果關(guān)系。依照相關(guān)法律規(guī)定，侵權(quán)人因同一行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政責(zé)任或者刑事責(zé)任的，不影響依法承擔(dān)侵權(quán)民事責(zé)任。根據(jù)已查明的事實(shí)，本案污染環(huán)境行為系由被告化工公司員工與被告錢(qián)某某共同實(shí)施完成，故應(yīng)由兩被告就環(huán)境損害后果承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。本案賠償金額包括因環(huán)境污染行為而產(chǎn)生的實(shí)際損失費(fèi)用及后續(xù)生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用，均于法有據(jù)，依法應(yīng)予支持。遂依法作出上述判決。

    據(jù)悉，本案是檢察公益訴訟制度確立后上海法院受理的首起由檢察機(jī)關(guān)單獨(dú)提起的民事公益訴訟案件。