《治安管理處罰法》
第三條 【治安管理處罰程序的適用原則】
治安管理處罰的程序，適用本法的規(guī)定；本法沒有規(guī)定的，適用《中華人民共和國行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定。
中華人民共和國治安管理處罰法
中華人民共和國行政處罰法
刑法是實體法，刑事訴訟法是程序法，分屬兩部法律。治安管理處罰法是一部比較特殊的法律，他集實體規(guī)范和程序規(guī)范于一身，也就是說它既是實體法又是程序法。
程序正義必須是看得到的正義
治安管理處罰是公安機關(guān)對違反治安管理法律規(guī)范的個人或者單位實施的一種制裁性的具體行政行為。它是一種行政處罰，但又不同于其他行政處罰，主要表現(xiàn)在四個方面。
1治安管理處罰涉及面較其他行政處罰廣。治安管理的處罰對象是全方位的，涉及公共秩序、公共安全、公民的人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)益等各個方面，與老百姓的日常工作、生活密切相關(guān)。從理論上講，任何個人或者單位都有可能成為治安管理處罰的行政相對人。其他行政機關(guān)在各自的職權(quán)范圍內(nèi)實施行政管理，并對違法行為實施行政處罰，行使的是某一方面的專項權(quán)力，如衛(wèi)生、工商、環(huán)保等。
2治安管理處罰的主體較其他行政處罰單一。治安管理處罰只能由公安機關(guān)實施，其他任何機關(guān)不得實施治安管理處罰。而其他行政處罰，可以由幾個機關(guān)共同行使。
3治安管理處罰在處罰程度上較其他行政處罰嚴(yán)厲。大部分違反治安管理行為可以適用限制人身自由的治安管理處罰，在處罰程度上僅次于刑罰。而其他行政違法行為基本只能適用非限制人身自由的行政處罰。
4治安管理處罰的時效性較其他行政處罰強。治安管理處罰的追究時效為6個月，法律規(guī)定的其他行政處罰的追究時效為2年。
限制人身自由的行政處罰（如行政拘留）
總之，對同一問題的規(guī)定，治安管理處罰法與行政處罰法規(guī)定不一致的，應(yīng)當(dāng)適用治安管理處罰法，治安管理處罰法沒有規(guī)定的，適用行政處罰法。也就是說，治安管理處罰法和行政處罰法是特別法和普通法的關(guān)系，按《立法法》的規(guī)定，特別法優(yōu)于普通法。
