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商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉、具有商業(yè)價(jià)值，并經(jīng)權(quán)利人采取相應(yīng)保密措施的技術(shù)信息、經(jīng)營(yíng)信息等商業(yè)信息，是企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的有效工具。

廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院法官龔麒天介紹，2011年之前我國(guó)侵犯商業(yè)秘密案件數(shù)量較少。近年來，隨著國(guó)家政策層面加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，侵犯商業(yè)秘密糾紛案件同步呈現(xiàn)激增現(xiàn)象，并保持了整體持續(xù)上升的趨勢(shì)。

北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院黨組成員、副院長(zhǎng)宋魚水介紹，北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院自2014年建院至2021年10月，共受理侵犯商業(yè)秘密糾紛案件163件。侵犯商業(yè)秘密民事案件呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：

涉及企業(yè)知名度高，案件影響大。商業(yè)秘密糾紛通常發(fā)生在發(fā)展較為迅速的行業(yè)領(lǐng)域和競(jìng)爭(zhēng)較為激烈的商業(yè)主體之間。上海市檢察機(jī)關(guān)通報(bào)，侵犯商業(yè)秘密案集中于高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，機(jī)械制造、生物科技、軟件開發(fā)是侵犯商業(yè)秘密的高發(fā)領(lǐng)域。

涉及企業(yè)訴員工、前員工的案件較多。被訴侵犯商業(yè)秘密的員工、前員工往往是企業(yè)高級(jí)管理人員，在企業(yè)工作時(shí)任職關(guān)鍵崗位，掌握或能夠接觸到企業(yè)的關(guān)鍵商業(yè)秘密信息，因其離職或跳槽所引發(fā)的侵犯商業(yè)秘密案件較多。北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院審結(jié)的120件案件中，涉及企業(yè)員工、前員工的案件共111件，占比為93%。

原告敗訴案件的主要原因是權(quán)利人舉證不充分。有的案件原告提交的證據(jù)不足以證明涉案信息符合商業(yè)秘密的法定條件，有的案件原告不能舉證證明被告存在侵權(quán)行為。在北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院以判決方式審結(jié)的43件案件中，原告敗訴的案件共26件，占比為60%。

“商業(yè)秘密取證難、鑒定難等問題，導(dǎo)致一些公司不能順利推進(jìn)其維權(quán)策略，間接導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)、名譽(yù)損失擴(kuò)大，如果不能得到有效懲治，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的信心是一種嚴(yán)重打擊，對(duì)區(qū)域營(yíng)商環(huán)境是一種嚴(yán)重?fù)p害?！睆V州開發(fā)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)林東勇說。

目前，我國(guó)在商業(yè)秘密的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)利范圍以及立法保護(hù)等方面還存在短板，加之商業(yè)秘密侵權(quán)行為復(fù)雜和隱蔽，增加了保護(hù)的難度。

商業(yè)秘密認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)較高，需要同時(shí)滿足秘密性、商業(yè)價(jià)值性和保密性3個(gè)條件，才能認(rèn)定為受《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》保護(hù)的商業(yè)秘密。龔麒天介紹，從目前一些案件的情況看，很多企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)意識(shí)不足，不知道哪些屬于商業(yè)秘密，也沒有采取必要的保護(hù)措施。同時(shí)，由于商業(yè)秘密的本質(zhì)是信息，并非通過注冊(cè)或登記取得權(quán)利，商業(yè)秘密的認(rèn)定及權(quán)利范圍并不像商標(biāo)權(quán)或?qū)＠麢?quán)那樣相對(duì)清晰和明確。

龔麒天介紹，在他審理的一起商業(yè)秘密案中，權(quán)利人首先在其他法院提起一項(xiàng)刑事訴訟，待刑事案件結(jié)束后，廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院引用公安機(jī)關(guān)利用偵查手段拿到的證據(jù)，為侵犯商業(yè)秘密案件提供了有效證據(jù)。林東勇介紹，商業(yè)秘密案件審理非常強(qiáng)調(diào)權(quán)利人舉證的義務(wù)，商業(yè)秘密本身具有秘密性，遵循“誰主張誰舉證”原則，但多數(shù)權(quán)利人都沒有采取措施及時(shí)固定重要證據(jù)。

我國(guó)對(duì)商業(yè)秘密保護(hù)的立法較為分散。同濟(jì)大學(xué)上海國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院院長(zhǎng)單曉光認(rèn)為，《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第10條只以列舉方式規(guī)定了4種商業(yè)秘密的侵權(quán)形式，其他很多侵犯商業(yè)秘密的行為無法被認(rèn)定為侵權(quán)。廣州市市場(chǎng)監(jiān)管局知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)處副處長(zhǎng)王世安表示，立法和執(zhí)法工作與現(xiàn)實(shí)需求之間還存在不適應(yīng)之處：如對(duì)侵犯商業(yè)秘密的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為規(guī)定不夠完善、法律責(zé)任不夠明確；侵犯商業(yè)秘密違法行為較為隱蔽，現(xiàn)有行政執(zhí)法手段難以及時(shí)制止違法行為發(fā)生。

全球化時(shí)代，商業(yè)秘密作為各國(guó)間進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、科技、政治博弈的重要抓手，已上升為維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、技術(shù)安全與信息安全的重要戰(zhàn)略資源，需引起高度重視并綜合施策加以保護(hù)。

首先，完善工作機(jī)制為商業(yè)秘密保護(hù)提供保障。王世安建議，建立完善商業(yè)秘密違法線索受理辦法，健全商業(yè)秘密保護(hù)投訴舉報(bào)機(jī)制，加大商業(yè)秘密保護(hù)維權(quán)援助力度。

其次，積極探索社會(huì)共治舉措，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化商業(yè)秘密保護(hù)。廣州開發(fā)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局保護(hù)處處長(zhǎng)丁文雄介紹，目前廣州開發(fā)區(qū)已試點(diǎn)商業(yè)秘密保護(hù)工作，委托廣州中新知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“中新公司”）承擔(dān)商業(yè)秘密保護(hù)項(xiàng)目。中新公司以市場(chǎng)化機(jī)制為30家企業(yè)提供上門“體檢”，精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)需求。中新公司有關(guān)負(fù)責(zé)人孫倩表示，希望進(jìn)一步推進(jìn)商業(yè)秘密保護(hù)基地、維權(quán)站、示范園區(qū)、示范企業(yè)創(chuàng)建工作，構(gòu)建政府、園區(qū)、企業(yè)三方聯(lián)動(dòng)保護(hù)體。

最后，提升監(jiān)管執(zhí)法效能。龔麒天建議，提高商業(yè)秘密案件調(diào)查取證技術(shù)水平，配備必要的專業(yè)技術(shù)人才和技術(shù)設(shè)備，充分借助司法鑒定、公證服務(wù)等第三方力量提供專業(yè)服務(wù)；進(jìn)一步加強(qiáng)行刑銜接，聯(lián)合公安、法院、檢察院，推動(dòng)建立健全自我保護(hù)、行政保護(hù)、司法保護(hù)為一體的商業(yè)秘密保護(hù)體系，從行政和刑事兩方面加大對(duì)商業(yè)秘密侵權(quán)行為打擊力度。