“被告人呂明犯虛開增值稅專用發(fā)票罪，判處有期徒刑六個(gè)月，緩刑一年?！彪S著法槌的落下，呂明滿懷感激地向案件的主審法官深深鞠了一躬。走出法庭，呂明對(duì)筆者說(shuō):“公司剛起步，本以為案子處理會(huì)時(shí)間長(zhǎng)，公司沒(méi)人管，肯定要黃。沒(méi)想到法院這么快就結(jié)案了，公司可以正常運(yùn)轉(zhuǎn)了。我一定接受教訓(xùn)，通過(guò)合法經(jīng)營(yíng)，回報(bào)社會(huì)?！?/p>
呂明的這起案件由山東省青島市李滄區(qū)人民法院適用簡(jiǎn)易程序審理，從公訴、立案、庭前調(diào)查、庭審到宣判，只用了7天的時(shí)間。刑事訴訟法修改后，李滄法院于今年初探索建立了簡(jiǎn)易程序刑事案件集約速裁機(jī)制，上半年共審結(jié)簡(jiǎn)易程序案件122件，當(dāng)庭宣判率達(dá)97.54%，平均審理周期為23天。
立案把關(guān) 嚴(yán)控審限
李滄法院立案庭庭長(zhǎng)孫海翔向筆者展示了立案審查的環(huán)節(jié)和流程。
在李滄法院，主要有3類案件被納入刑事速裁工作范圍:事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分、被告人自愿認(rèn)罪的，直接決定適用簡(jiǎn)易程序審理;對(duì)于檢察機(jī)關(guān)建議適用簡(jiǎn)易程序的，一般適用簡(jiǎn)易程序審理;符合簡(jiǎn)易程序適用條件，但因涉及附帶民事訴訟等原因處理難度較大的案件，先決定適用簡(jiǎn)易程序審理，必要時(shí)再轉(zhuǎn)為普通程序。對(duì)于簡(jiǎn)易程序案件的審限，李滄法院做了嚴(yán)格限制:獨(dú)任審判的原則上不超過(guò)15天，合議庭審理的原則上不超過(guò)30天。一旦在立案階段被確定適用簡(jiǎn)易程序，案件的審限被嚴(yán)格控制，在規(guī)定審限屆滿的臨界點(diǎn)，將由系統(tǒng)自動(dòng)催辦。
集中起訴 集約審判
在李滄法院，筆者還觀摩了一次簡(jiǎn)易程序案件的集約化審理，從下午1點(diǎn)到6點(diǎn)，1名法官、5個(gè)小時(shí)、5起案件。所有案件均有公訴機(jī)關(guān)出庭支持公訴，但均當(dāng)庭宣判，平均庭審耗時(shí)不到1小時(shí)。
李滄法院刑庭庭長(zhǎng)李文穎告訴筆者:“法院與公訴機(jī)關(guān)溝通商定公訴機(jī)關(guān)可能適用簡(jiǎn)易程序的案件，集中起訴，專人出庭支持公訴。我們?cè)俑鶕?jù)案件的難易程度及數(shù)量，指定專人集中審理。我們還明確了庭前準(zhǔn)備三件事:一是認(rèn)真閱卷，掌握爭(zhēng)議焦點(diǎn);二是提前調(diào)解附帶民事訴訟部分，促成和解;三是委托司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，提供量刑參考。”
據(jù)了解，李滄法院刑庭現(xiàn)有4個(gè)刑事辦案組，平均每周分別排期開庭一次，每次對(duì)4至5件案件進(jìn)行集中審判，節(jié)約了司法資源，提高了訴訟效率。今年上半年，該院已審結(jié)刑事案件214件，結(jié)案率達(dá)86.99%，平均審理周期僅為37天。
統(tǒng)一尺度 確保公正
“這是救命錢啊，沒(méi)想到這么快就能拿到賠償?！蹦玫?2萬(wàn)元賠償款，臧大爺顯得很激動(dòng)。臧大爺?shù)膬鹤釉谝淮谓煌ㄊ鹿手兴劳觯瑢O子受重傷，家境的窘迫讓臧大爺束手無(wú)策，是李滄法院的速裁機(jī)制幫他走出了困境。
為防止法官在簡(jiǎn)易程序當(dāng)庭宣判中濫用自由裁量權(quán)，或者先定后審，使庭審流于形式，李滄法院通過(guò)多種途徑保障案件的公正審理。一是對(duì)盜竊、故意傷害、交通肇事、危險(xiǎn)駕駛及販賣毒品等多發(fā)性案件進(jìn)一步細(xì)化了裁判尺度，實(shí)行規(guī)范化量刑。二是要求獨(dú)任法官或者合議庭在庭前制定簡(jiǎn)易程序案件裁判預(yù)案，由庭長(zhǎng)、分管副院長(zhǎng)把關(guān)、監(jiān)控，保障裁判的量刑均衡。三是將民事部分實(shí)際賠付作為當(dāng)庭宣判的剛性條件，只有被害人得到實(shí)際損害賠償，案件方可當(dāng)庭宣判，被告人才可能被判處非監(jiān)禁刑。
“一些簡(jiǎn)單的刑事案件，尤其是輕罪案件的被告人，通過(guò)速裁機(jī)制快審快判，一方面可以減少羈押時(shí)間，節(jié)約司法資源;另一方面可以讓被告人盡早回歸社會(huì)，突出挽救教育和感化的職能?！痹撛焊痹洪L(zhǎng)崔紅紅說(shuō)。
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