“六大工程”:美了村莊, 富了百姓
全國(guó)人大代表、浙江省桐廬縣江南鎮(zhèn)環(huán)溪村村委主任 周忠蓮
“起初, 我們村就是搞衛(wèi)生搞起來的?！币宦犛浾咭稍L人居環(huán)境整治, 周忠蓮脫口而出。她所在的環(huán)溪村三面環(huán)溪, 一面靠山。村子是北宋大哲學(xué)家、理學(xué)鼻祖周敦頤的第十四代后裔族居地, 至今已有620多年的歷史。全村村民清一色姓周, 有2098人, 658戶。村內(nèi)女子大多以“蓮”入名。聽起來很美, 可十幾年前一點(diǎn)也不美。曾經(jīng)垃圾靠風(fēng)刮, 污水靠蒸發(fā), 室內(nèi)現(xiàn)代化, 室外臟亂差, 溪溝就是垃圾污水的家。自從2008年入選浙江“千萬工程”項(xiàng)目, 村子面貌煥然一新, 如今是“垃圾分類效益大, 污水有了家, 室內(nèi)現(xiàn)代化, 室外四季開百花, 家家戶戶美如畫, 溪溝清澈見底有魚蝦”。
環(huán)溪村改變的路徑是實(shí)施了“六大工程”:生態(tài)河道治理工程、生活污水處理工程、生態(tài)人居提升工程、生態(tài)文化挖掘工程、惠民服務(wù)工程、生態(tài)產(chǎn)業(yè)富民工程。早在2007年, 環(huán)溪村村委會(huì)針對(duì)村里河道污染的現(xiàn)狀, 在資金困難的情況下毅然決定先做起來。先清淤, 撿拾垃圾, 再治污。邁出了艱難的第一步, 環(huán)溪村的改變得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可, 村里引入了河道治理工程項(xiàng)目。清淤1萬方, 新建兩岸防洪堤2000米, 維修加固堰壩9座。在溪中用鵝卵石砌石坎、修筑小堰壩。就這樣, 村子逐漸實(shí)現(xiàn)了小河清大河凈。被列入浙江“千萬工程”項(xiàng)目后, 環(huán)溪村從2010年開始啟動(dòng)了生活污水處理工程。先后投入260萬元, 全村共新建生活污水池9座, 其中2座是太陽能微動(dòng)力污水池, 7座是無動(dòng)力厭氧加人工濕地?！斑@個(gè)工程實(shí)施起來是非常麻煩的, 因?yàn)榈冒讶宓臈l條道路都扒開, 埋入管道。在村里建生活污水池, 建在誰家旁邊都得做大量思想工作?！敝苤疑徴J(rèn)為這項(xiàng)工程不僅極大地提升了村莊環(huán)境面貌, 還鍛煉了村里的干部隊(duì)伍, 為以后各項(xiàng)工作的開展打下了良好基礎(chǔ)。2013年第一次全國(guó)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會(huì)議的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)就是在環(huán)溪召開的。小村子逐漸出名了。
生態(tài)人居提升工程圍繞“村莊基礎(chǔ)完善化、日常保潔常態(tài)化、人居環(huán)境完美化、垃圾分類資源化”, 保護(hù)利用明清古建筑, 以景區(qū)理念規(guī)劃村莊, 把衛(wèi)生工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來抓, 依托桐廬縣“村收集—鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)—縣處置”的農(nóng)村生活垃圾無害化處置體系, 大力實(shí)施垃圾分類收集和資源化利用工作。生態(tài)文化挖掘工程利用環(huán)溪村的百年祠堂——“愛蓮堂”, 創(chuàng)辦愛蓮書社、電子閱覽室、遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)等, 古祠堂重新煥發(fā)青春, 成為環(huán)溪社會(huì)主義新文化建設(shè)的陣地?；菝穹?wù)工程建立了村社區(qū)管理服務(wù)中心, 對(duì)全村公共服務(wù)事業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一管理。生態(tài)產(chǎn)業(yè)富民工程因地制宜大做“蓮”文章, 賞蓮花、喝蓮子酒等蓮產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展, 帶動(dòng)了當(dāng)?shù)芈糜?、民宿的發(fā)展。
六大工程的逐步打造, 美了村莊, 富了百姓?，F(xiàn)在的環(huán)溪村, 家家門前屋后遍植蓮, 村周圍的田里也是蓮, 整個(gè)村子宛若綠海中的一葉扁舟。周忠蓮卻不滿足于此, 她正在思考村莊未來的規(guī)劃。對(duì)她們村來說, 鄉(xiāng)村振興再出發(fā), 圍繞土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等, 必須要進(jìn)行多規(guī)融合的規(guī)劃。
畫好村里的“山水畫”
全國(guó)人大代表、福建省將樂縣高唐鎮(zhèn)常口村黨支部書記 張林順
“1997年4月10日, 在福建工作期間來到我們村進(jìn)行調(diào)研。我們這個(gè)村子屬于閩西北山區(qū)村, 當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)條件、自然環(huán)境都很落后。一入村, 他就十分關(guān)心村里老百姓的收入, 然后又到群眾家里看望, 和我們一起喝擂茶, 聊家常?！睆埩猪樃浾咛崞疬@件往事, 依然自豪不已?！爱?dāng)時(shí)留給我們四個(gè)重要指示, 其中一個(gè)就是青山綠水是無價(jià)之寶, 山區(qū)要畫好‘山水畫’, 做好山、水、田文章。這些話像指路明燈一樣, 指引著我們村20多年來的發(fā)展方向。”張林順告訴記者, 村民們自發(fā)把囑托濃縮成18句話72個(gè)字, 鐫刻在石碑上, 立為村規(guī)民約。
常口村只有1062口人, 是個(gè)名副其實(shí)的“小村子”。不過, 可別小看了這個(gè)村子。2018年底, ?？诖宕寮w收入達(dá)到106萬元, 村民年人均收入已超2萬元。村里的居住環(huán)境也是“杠杠的”。90%的農(nóng)戶都蓋上了3層的獨(dú)棟新樓房, 家門口水泥路寬敞, 門前引來了生態(tài)水渠。談起人居環(huán)境的變化, 張林順感慨不已。以前, ?？诖迨恰叭裏o村”:無新房, 無水泥路, 無路燈?！艾F(xiàn)在, 我們可不只是路燈了, 我們裝了夜景燈?！睆埩猪槾蜷_手機(jī), 讓記者觀看他朋友圈里發(fā)布的鄉(xiāng)村夜色小視頻。原來, 依托村兩委爭(zhēng)取的項(xiàng)目, 村里建了占地50畝的農(nóng)民公園, 里面建了人工湖。湖心亭、湖畔欄桿、湖內(nèi)廊橋、沿湖樓房都裝上了彩色霓虹燈。視頻里, 燈火輝煌, 能聽到蟲鳴一片, 一派美麗新農(nóng)村的風(fēng)光。
村里的環(huán)境能達(dá)到現(xiàn)在這樣, 不是一朝一夕實(shí)現(xiàn)的。最讓張林順自豪的污水管網(wǎng)“下地”, 早在2014年就開始做了。一直到2017年底, 借助兩個(gè)微動(dòng)力污水處理機(jī), 才真正實(shí)現(xiàn)了雨污分離。所有電線實(shí)現(xiàn)“下地”, 消除了盤繞雜亂的高壓電線;家家戶戶門口有分類垃圾箱, 3位專職保潔員及時(shí)把垃圾運(yùn)出村處理。
張林順還跟記者分享了一件村里的趣事。2017年5月開始, 村兩委鑒于村里雞鴨鵝到處亂跑排泄糞便, 規(guī)定村莊道路內(nèi)禁止雞鴨鵝亂跑, 在村莊內(nèi)部必須圈養(yǎng), 不然就放在村莊外定點(diǎn)養(yǎng)殖。這個(gè)規(guī)定還加入了最新的村規(guī)民約中。當(dāng)時(shí), 村里成立了村民監(jiān)督小組, 不定時(shí)巡查?！耙婚_始我們做出這個(gè)規(guī)定很有壓力, 真有人不遵守你能咋辦?后來, 村民們都比較好地遵守了這個(gè)規(guī)定, 讓我們很感動(dòng)?！睆埩猪樃嬖V記者, 之所以大家都能遵守, 是因?yàn)槌？诖宕迕裨缫呀?jīng)意識(shí)到“生活環(huán)境是自己的”。
談及2019年的任務(wù), 張林順告訴記者, 村里已經(jīng)爭(zhēng)取到了一個(gè)“山水林田湖草”項(xiàng)目, 打算對(duì)村子周邊進(jìn)行生態(tài)修復(fù)提升?！斑@個(gè)項(xiàng)目落地實(shí)施后, 我們山區(qū)生態(tài)就更美了!”
發(fā)揮好村民代表的作用
全國(guó)人大代表、四川省大竹縣廟壩鎮(zhèn)長(zhǎng)樂村黨總支書記 楊幫武
“村干部重要的是發(fā)揮好村民代表的作用, 具體事項(xiàng)讓他們監(jiān)督, 商議制定辦法, 這樣村民沒意見, 村干部就輕松了!”當(dāng)記者問起村里的人居環(huán)境整治是怎么做的, 楊幫武給了這樣的答復(fù)。
這位當(dāng)了29年村書記的代表直言, 村里搞環(huán)境整治很難, 沒有“尚方寶劍”, 全靠思想動(dòng)員。以前, 村民們生活垃圾、秸稈等全靠一把火燒, 豬圈也是到處私搭亂建, 人畜共用廁所。為了改變這種情況, 村里從2016年開始抓環(huán)境治理。一開始也是召開村民大會(huì), 進(jìn)行宣傳, 制定了村規(guī)民約。比如, 規(guī)定禁止焚燒生活垃圾, 發(fā)現(xiàn)一次罰款100～500元不等。養(yǎng)豬也劃分了定點(diǎn)區(qū)域, 居民點(diǎn)幾十米外才能養(yǎng)。慢慢地, 村民的環(huán)保意識(shí)有所提高, 村干部的工作好做了些。
2017年, 響應(yīng)鄉(xiāng)里的要求, 村里開始進(jìn)行改廁、改廚、改電、改院壩等“四改”工作。為了使鄉(xiāng)里的配套資金利用效果最大化, 村里實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的辦法, 決定根據(jù)村民改造的情況給予幾百到幾千、最高一萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。為了讓這項(xiàng)工作順利平穩(wěn)推進(jìn), 楊幫武多次召開村民會(huì)議。由村民代表商定村里“四改”的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn), 村里成立監(jiān)督小組、理財(cái)小組、復(fù)核驗(yàn)收小組等。每一項(xiàng)決定都是在反復(fù)開會(huì)征詢的基礎(chǔ)上做出的, 然后對(duì)全體村民公布。針對(duì)村民的改造情況, 有專門的小組實(shí)地查看驗(yàn)收。2018年, “四改”工作在全村推開, 為了獎(jiǎng)勵(lì)村民, 村委會(huì)支出了近12萬元?！巴七M(jìn)這項(xiàng)工作的過程一定要公開公正。很多具體工作我都讓村民代表和監(jiān)督小組去做, 及時(shí)給全體村民公開整體工作情況, 這樣給村民們一個(gè)明白, 沒有一個(gè)上訪的。村里的事情只有這樣才能弄得平平順順的?！睏顜臀鋵?duì)此很有感觸。
幾年來, 楊幫武認(rèn)為村里最大的變化就是基礎(chǔ)設(shè)施, 村道、社道、入戶路全部完成了硬化。同時(shí)通過“四改”工作, 整個(gè)長(zhǎng)樂村村民都住上了現(xiàn)代化的新房子, 人居環(huán)境得到了很大的改善。
“我們要按照要求, 把生態(tài)搞得更好!”
全國(guó)人大代表、內(nèi)蒙古自治區(qū)多倫縣蔡木山鄉(xiāng)鐵公泡子村黨支部書記 李國(guó)琴
李國(guó)琴一見到記者, 就興奮地說:“今年又來到我們團(tuán)參加審議, 他說得特別詳細(xì), 囑咐我們保護(hù)好生態(tài), 走綠色發(fā)展之路, 守護(hù)好祖國(guó)北疆這道亮麗風(fēng)景線。我們要按照要求, 把生態(tài)搞得更好!”
李國(guó)琴所在的鐵公泡子村緊鄰著塞罕壩林場(chǎng), 是農(nóng)牧林交錯(cuò)帶。“以前, 我們這兒是沙窩子, 一到春天就刮沙塵暴。早上一出門, 就得趕緊先鏟沙子, 不然出不了門。這些年, 我們防沙治沙工作做得特別好, 山也綠了, 水也清了, 植被也恢復(fù)起來了, 野生動(dòng)物也多了。野豬、狍子又出現(xiàn)了?！崩顕?guó)琴告訴記者, 現(xiàn)在北京好多人暑假都跑到他們那兒度假。
李國(guó)琴介紹, 多倫縣正在打造“第二個(gè)塞罕壩”。2018年, 多倫縣爭(zhēng)取了第二個(gè)百萬畝樟子松項(xiàng)目, 鐵公泡子村承擔(dān)了4萬畝?！艾F(xiàn)在, 樟子松的成活率很高。退耕還林后, 草場(chǎng)保護(hù)好了, 牛羊不缺料, 隔離林帶還可以打草賣錢。通過這些年的綠化, 村民們也確實(shí)看到了效益, 生態(tài)環(huán)保意識(shí)也提高了?！崩顕?guó)琴最近正在琢磨回去后怎么發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。除了發(fā)展林下經(jīng)濟(jì), 她還正在跑好幾個(gè)項(xiàng)目, 有一個(gè)是狼園項(xiàng)目?！拔覀兿胍M(jìn)狼園項(xiàng)目, 鬧點(diǎn)農(nóng)家樂?！辫F公泡子村不大, 只有448戶、1034人。然而, 村里讓李國(guó)琴牽掛的事兒也不少。“村里3組那兒有一座危橋, 出了不少事兒, 回去后我們得趕緊新建一座橋。今年, 為了發(fā)展鄉(xiāng)村旅游, 整治環(huán)境, 村里還計(jì)劃裝120～130盞路燈?！崩顕?guó)琴告訴記者。
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