近日有消費(fèi)者向市消保委投訴，發(fā)現(xiàn)使用了騰訊微信客戶端后，自己手機(jī)安裝的第三方安全監(jiān)控軟件提示微信已經(jīng)讀取了其定位、短信、聯(lián)系人、通話、拍照、錄音在內(nèi)的十多項(xiàng)個(gè)人信息，而這些行為在運(yùn)行過(guò)程中卻從未明示用戶，可用戶事先竟然已經(jīng)“同意”授權(quán)。
像這樣的投訴，近期集中出現(xiàn)，全部指向百度搜索、新浪微博、騰訊微信等時(shí)髦的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品。而相關(guān)部門(mén)介入調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，對(duì)于消費(fèi)者知情權(quán)、隱私權(quán)等合法權(quán)益的侵犯，企業(yè)早已通過(guò)合同格式條款來(lái)規(guī)避責(zé)任。
用戶個(gè)人信息被收集利用，先是蒙在鼓里，繼而迫于“霸王條款”，有苦難言。這種現(xiàn)狀，由誰(shuí)來(lái)治？
“霸王條款”藏得好
難找，是相關(guān)服務(wù)條款的共同特征。
記者昨天登錄百度搜索電腦版主頁(yè)，在該頁(yè)底部找到了名為“使用百度前必讀”的鏈接，該鏈接用了不起眼的灰色，字體較小，很難發(fā)現(xiàn)。點(diǎn)擊這一鏈接，才能找到百度“隱私權(quán)保護(hù)聲明”。該聲明強(qiáng)調(diào)一旦用戶選擇使用百度的產(chǎn)品和服務(wù)，就表示認(rèn)可并接受該聲明所含條款的內(nèi)容。
百度搜索手機(jī)客戶端的隱私權(quán)保護(hù)條款也很難找，“藏”在“用戶體驗(yàn)”選項(xiàng)下面。更讓人驚訝的是，該客戶端安裝時(shí)居然“主動(dòng)”替用戶在是否接受隱私保護(hù)條款一項(xiàng)上打了勾，這意味著用戶在不知不覺(jué)中“被同意”了。
事實(shí)上，大多數(shù)用戶在使用百度相關(guān)產(chǎn)品或服務(wù)前，都不知道有相關(guān)條款，無(wú)法進(jìn)一步閱讀并同意。百良律師事務(wù)所主任律師金松表示，百度這種做法讓多數(shù)消費(fèi)者在不知情的前提下被動(dòng)接受和認(rèn)可了相關(guān)條款，沒(méi)有尊重用戶的知情權(quán)，還有強(qiáng)迫用戶選擇之嫌。
“按照百度的邏輯，用戶要么不使用服務(wù)，要用就得接受相應(yīng)的全部要求，這種產(chǎn)品和服務(wù)的設(shè)計(jì)缺乏人性化。”金松指出，企業(yè)完全可以擺出協(xié)商的姿態(tài)，將條款細(xì)化成一張列表，讓消費(fèi)者自己勾選愿意接受哪些要求，從而享受對(duì)應(yīng)的部分產(chǎn)品和服務(wù)，而不是“霸氣”地將所有要求“打包”，讓消費(fèi)者全盤(pán)接受。
讀你“心思”沒(méi)商量
讓消費(fèi)者“接受”條款，企業(yè)有自己的目的。
“協(xié)議才六頁(yè)，陷阱就有十幾個(gè)?！比阪诼蓭熓聞?wù)所高級(jí)合伙人呂琰指出，新浪微博的服務(wù)使用協(xié)議涉嫌侵犯用戶的知情權(quán)、自主選擇權(quán)、公平交易權(quán)、求償權(quán)、隱私權(quán)等五項(xiàng)合法權(quán)益。該協(xié)議的6.1項(xiàng)規(guī)定，新浪有權(quán)為維護(hù)公司的合法權(quán)益，對(duì)外公開(kāi)或向第三方提供單個(gè)用戶的注冊(cè)資料，以及用戶在使用微博服務(wù)時(shí)儲(chǔ)存在新浪的非公開(kāi)內(nèi)容。6.2項(xiàng)又規(guī)定，如第三方同意承擔(dān)與新浪同等的保護(hù)用戶隱私的責(zé)任，新浪有權(quán)將用戶注冊(cè)資料提供給第三方，這些規(guī)定嚴(yán)重侵犯了用戶的隱私權(quán)。
利用合同格式條款侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益的背后，是企業(yè)追求利益使然。業(yè)內(nèi)人士指出，利用用戶信息謀求收益已經(jīng)成為搜索引擎、微博、微信等互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)產(chǎn)品繼廣告收入、增值業(yè)務(wù)收入、運(yùn)營(yíng)商分成之外新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，然而由于是涉及個(gè)人隱私的敏感地帶，這種營(yíng)利手段往往對(duì)用戶秘而不宣。
《新浪微博服務(wù)使用協(xié)議》條款的矛盾，就體現(xiàn)了企業(yè)想利用用戶信息卻又擔(dān)心觸犯?jìng)€(gè)人隱私的“糾結(jié)”。該協(xié)議1.3項(xiàng)聲稱新浪僅會(huì)“基于用戶的操作行為進(jìn)行非商業(yè)性的調(diào)查研究”，但6.2項(xiàng)卻又稱新浪有權(quán) “對(duì)用戶數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行商業(yè)上的利用”。為規(guī)避責(zé)任，該協(xié)議以“免責(zé)聲明”規(guī)定，新浪公司對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的及時(shí)性、安全性、準(zhǔn)確性不作擔(dān)保，“用戶因其使用微博服務(wù)而產(chǎn)生的一切后果也由其自己承擔(dān)”。呂琰認(rèn)為，這種“免責(zé)聲明”對(duì)用戶作出了不公平、不合理的規(guī)定，減輕、免除了新浪的責(zé)任，違反了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，是無(wú)效的。
個(gè)人隱私缺乏法律保護(hù)
越來(lái)越多的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)敢于靠挖掘用戶信息謀利，也與相應(yīng)法制的不健全有關(guān)。據(jù)悉，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、電子產(chǎn)品用戶的個(gè)人隱私，尚無(wú)專門(mén)的法律給予明確的定義，也沒(méi)有嚴(yán)格的規(guī)范來(lái)約束企業(yè)對(duì)于用戶個(gè)人敏感信息的收集和處理。
與此同時(shí)，有關(guān)什么是個(gè)人隱私的爭(zhēng)議也越來(lái)越大，上海三石律師事務(wù)所律師莊毅雄坦言，用戶在使用互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品時(shí)的位置信息、瀏覽習(xí)慣、購(gòu)物傾向等究竟算不算個(gè)人隱私，還真不好說(shuō)。僅憑這些數(shù)據(jù)資料被侵犯，并不能以“泄露隱私”為由提起訴訟，現(xiàn)在有關(guān)訴訟都要以“泄露隱私”產(chǎn)生了財(cái)產(chǎn)損失、商譽(yù)損失等量化傷害為基礎(chǔ)。
“相比產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度，相關(guān)法律客觀上的確存在滯后，但這并不能成為企業(yè)鉆空子，從而不尊重消費(fèi)者權(quán)益的理由?！笔邢Ｎ?fù)責(zé)人表示，用戶個(gè)人敏感信息的收集和使用必須要有一個(gè)規(guī)則，在現(xiàn)有法律無(wú)法覆蓋的前提下，行業(yè)的主導(dǎo)者尤其是一些壟斷企業(yè)，應(yīng)當(dāng)形成共識(shí)，通過(guò)制定公約、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等方式，明示消費(fèi)者。比如騰訊的微信，可以讀取用戶十多項(xiàng)個(gè)人信息，但這些信息的獲取是否有必要，騰訊基于什么樣的需求收集，又將如何利用這些信息，顯然并沒(méi)有尊重消費(fèi)者的知情權(quán)。騰訊方面應(yīng)當(dāng)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行改進(jìn)，任何獲取用戶個(gè)人信息的行為須經(jīng)得用戶同意，并告知獲取的原因及用途后，方可合理有度地收集和使用。
據(jù)透露，正在修訂的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》已經(jīng)注意到對(duì)消費(fèi)者隱私權(quán)等個(gè)人信息的保護(hù)。今年上半年公開(kāi)征集意見(jiàn)的該法修正案草案就要求經(jīng)營(yíng)者收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)收集、使用規(guī)則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)被收集者同意。經(jīng)營(yíng)者對(duì)收集的消費(fèi)者個(gè)人信息必須嚴(yán)格保密，不得出售或者非法向他人提供。
市消保委近日已分別約談3家企業(yè)的負(fù)責(zé)人，要求其對(duì)提供給消費(fèi)者的不合理合同格式條款進(jìn)行整改。記者昨天從市消保委獲悉，百度方面已給出回應(yīng)，承諾作出整改，于近期對(duì)移動(dòng)客戶端搜索軟件進(jìn)行升級(jí)，部分工作預(yù)計(jì)在10月份之后的版本中實(shí)現(xiàn)。
編輯：李璐
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