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          怎么回事?上海開始搶人?成都吸引力不敵寧波?

          在人才爭奪愈發(fā)激烈的今天,城市人才生態(tài)建設(shè)是一場持久戰(zhàn),關(guān)系到城市的長遠(yuǎn)發(fā)展。近日,人才爭奪戰(zhàn)又起波瀾,9月23日,上海市一年一度的應(yīng)屆生落戶政策發(fā)布!其中提到上海的四所雙一流高校(復(fù)旦、上海交大、同濟(jì)、華師大)本科生可直接落戶! “ 搶人大戰(zhàn) ” 進(jìn)入白熱化,成都該如何應(yīng)對?

          近年來,大家都形成了共識(shí),就是人口增長越多,城市越有活力,國內(nèi)各大城市紛紛出大招 “ 拼搶 ” 人才。從2017年開始,以成都、武漢為首,杭州、南京、蘇州、無錫、寧波等城市跟進(jìn),此起彼伏地推出各種人才新政,落戶、購房、創(chuàng)業(yè)、租房、生活補(bǔ)貼、配套保障等優(yōu)惠政策層出不窮,加入 “ 搶人 ” 大戰(zhàn)。直到2018年,天津推出 “ 直轄市史上最低落戶門檻 …… 人才新政300天,成都榮升最受求職者歡迎新一線城市 即使今年年初,疫情還未結(jié)束,城市的 “ 搶人大戰(zhàn) ” 卻已經(jīng)打響。
          而上海則在反其道行之,在稿件資本的眼睛是雪亮的,房產(chǎn)投資最青睞哪些城市?(上) 我們就提到,2019年上海常住人口增量繼續(xù)減少,常住人口僅增長4.4萬,在全國基本排不上名次,而2019年,一線城市中深圳、廣州常住人口增量均超40萬,人口吸引力全國領(lǐng)先

          積分入戶制度導(dǎo)致城市活力慢慢消退


          上海是全國最早嘗試積分落戶制度的城市之一,2004年,上海開始對非本市生源高校畢業(yè)生進(jìn)滬就業(yè)辦理上海戶籍實(shí)行積分政策。

          2013年7月,上海市開始實(shí)行居住證積分入戶制度,于是,活力也在慢慢消退 …… 從下圖可以看到2011-2015年,上海年均增量為23萬人。

          從2016-2019年,年均增量為3萬人,相當(dāng)于上一個(gè)5年的零頭,而曾經(jīng)的小弟深圳,則后來居上,曾經(jīng)連小弟都算不上的杭州是上海的十倍,在移動(dòng)互聯(lián)產(chǎn)業(yè)方面,上海已經(jīng)成為杭州的后花園。

          老齡化嚴(yán)重,企業(yè)招聘滿足率嚴(yán)重不足


          早在2017年,上海統(tǒng)計(jì)就指出,上海老齡化率達(dá)到14.3%(指65歲及以上常住人口占全部常住人口的比重),按照聯(lián)合國劃分標(biāo)準(zhǔn),一個(gè)國家或地區(qū)65歲及以上老人占總?cè)丝诘?%,即該地區(qū)視為進(jìn)入老齡化社會(huì),上海是我國最早進(jìn)入老齡化社會(huì)的城市,也是我國老齡化程度最高的大型城市,與國際上大城市相比,也處于較高水平。


          截至2019年底,上海市戶籍65歲及以上老年人口361.66萬人,占總?cè)丝诘?4.6%。


          雪上加霜的是,上海生育率一直在全國墊底,二胎普及率也不高。上海女性二孩生育率不足四分之一,而戶籍女性更低。
          依據(jù)2018年上海市人力資源和社會(huì)保障局就業(yè)促進(jìn)中心發(fā)布《上海市企業(yè)招聘滿足率報(bào)告》。上海企業(yè)平均招聘滿足率為83.3%,也就是說,有16.7%企業(yè)的招聘需求沒能得到滿足。《報(bào)告》顯示,近年來上海市企業(yè)招聘滿足率呈現(xiàn)明顯下降的趨勢。

          由于深度老齡化帶來的負(fù)擔(dān),出生率不高,導(dǎo)致就業(yè)人口不足,上海對于人才,已經(jīng)到了非搶不可的地步。假想下,如果沒有外地年輕人的大量涌入,上海很快就變成了一座垂暮之城。


          在落戶門檻逐步趨同后,城市該以何吸引人才的目光?是區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、資源配套完善,還是工作機(jī)會(huì)、購房補(bǔ)貼、人才公寓、租房保障?到底哪些才是招徠人才的關(guān)鍵砝碼?

          近期微鏈智庫聯(lián)合浙江大學(xué)全球浙商研究院、獵聘在"2020寧波風(fēng)起大會(huì)"上發(fā)布了《2020中國城市人才生態(tài)指數(shù)報(bào)告》,報(bào)告選取4個(gè)直轄市、23個(gè)省會(huì)城市和5個(gè)計(jì)劃單列市作為主要研究對象,圍繞人才所關(guān)注且與人才發(fā)展密切相關(guān)的城市經(jīng)濟(jì)生態(tài)、科創(chuàng)生態(tài)、生活生態(tài)、社會(huì)文化生態(tài)和自然生態(tài)等5個(gè)主要維度綜合分析每個(gè)樣本城市人才生態(tài)現(xiàn)狀和發(fā)展動(dòng)態(tài)。
          《報(bào)告》顯示,深圳、北京、上海、杭州、廣州分列城市人才生態(tài)指數(shù)五強(qiáng),屬于城市人才生態(tài)第一梯隊(duì);寧波、南京等8個(gè)城市位列第二梯隊(duì);合肥、福州等其余19個(gè)城市屬于第三梯隊(duì)。成都得分為71.54,僅位于第二梯隊(duì)的中游,不敵寧波、南京、廈門等城市。


          從空間布局來看,東部城市以發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和優(yōu)越的區(qū)位條件,在人才生態(tài)建設(shè)中占據(jù)絕對優(yōu)勢。在排名前15城市中,12個(gè)為東部城市,從北往南串聯(lián)了京津冀、長三角、珠三角三大區(qū)域,形成東部高水平人才生態(tài)城市帶。12個(gè)東部城市中9個(gè)為沿海或?yàn)硡^(qū)城市,區(qū)位優(yōu)勢盡顯。成都算是西部的代表。


          反映到人口增量上,2019年,杭州常住人口增量55.4萬人,在32個(gè)城市中從原來第4位躍居第1,常住人口增長率以較大幅度領(lǐng)先其他城市。寧波同樣顯示出很強(qiáng)的人才集聚能力,2019年常住人口增加34萬人,僅次于杭州、深圳和廣州;常住人口增長率4.15%,僅次于杭州、廈門,排名第3。成都增長率排名剛剛是第10名,甚至不敵貴陽。

          那么到底成都差距在哪里?我們從分項(xiàng)排名表可以看到,成都各單項(xiàng)排名也不太理想,在前15名城市中,僅經(jīng)濟(jì)生態(tài)和社會(huì)文化生態(tài)排名為7和8,其余表現(xiàn)均靠后,我們來具體看看吧。

          經(jīng)濟(jì)生態(tài)


          眾所周知,成都2019的GDP全國城市排名是第七,跟經(jīng)濟(jì)生態(tài)這個(gè)單項(xiàng)指標(biāo)排名一致,那么這個(gè)指數(shù)就是唯GDP論嗎?顯然不是。


          比如深圳,總量不及上海,依然成為單項(xiàng)第一,被稱為發(fā)展質(zhì)量全國冠軍。經(jīng)過40年的開放和創(chuàng)新發(fā)展,深圳已經(jīng)建立系統(tǒng)的質(zhì)量效率優(yōu)勢。2019年,深圳的人均GDP為203489元,位居全國第1,人均財(cái)政收入28077元,位居全國第2,每萬元GDP創(chuàng)造財(cái)政收入1401.27元,位居第4。

          北京則被評為營商環(huán)境第一,上海是產(chǎn)業(yè)吸引力和開發(fā)度上的雙打冠軍,杭州因?yàn)榛钴S的民營經(jīng)濟(jì)取勝。

          成都的發(fā)展質(zhì)量居然墊底,應(yīng)該是人均拖了后腿。產(chǎn)業(yè)吸引力排名第4,2017年7月,成都在全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)上首次提出要建設(shè) “ 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確、專業(yè)分工合理、差異發(fā)展鮮明的產(chǎn)業(yè)功能區(qū) ” ,三年來,產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)從理論探索到實(shí)踐創(chuàng)新內(nèi)涵日益豐富,尤其布局了數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),顯然 ,這一順應(yīng)形勢變化、主動(dòng)適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的選擇走對了 。

          科創(chuàng)生態(tài)


          科創(chuàng)有多重要?是幾乎所有一線與新一線城市的必爭領(lǐng)域。城市科創(chuàng)生態(tài)綜合反映了城市科技創(chuàng)新發(fā)展水平,為人才提供了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的載體和舞臺(tái),高層次人才在一個(gè)城市中能否體現(xiàn)價(jià)值,很大程度上取決于是否具有良好的科創(chuàng)氛圍和高層次平臺(tái)的支撐。


          這一次,深圳又贏了,在科創(chuàng)投入、科創(chuàng)活力和科創(chuàng)績效三個(gè)單項(xiàng)全國第一。深圳一直致力于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,打造具有全球競爭力和影響力的創(chuàng)新先行區(qū)。2019年每萬人專利申請量達(dá)到194.59件,全國排名第1,領(lǐng)先第2的南京73.4件??苿?chuàng)績效方面,2019年每萬人專利授權(quán)量123.98件,領(lǐng)先排名第2的廣州55.5件。

          北京科創(chuàng)人才全國第12019年,每萬人擁有研發(fā)人員數(shù)為184.3人,科創(chuàng)人才密度位居全國第1;科創(chuàng)投入中,研發(fā)投入占GDP的比重達(dá)到6.17%,高居全國各城市之首;擁有91家國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心,數(shù)量排名全國第1;每萬人發(fā)明專利擁有量以132件位居全國第1。上海則是在科創(chuàng)平臺(tái)奪得第1。

          成都位于第12位,但值得一提的是,除深圳北京優(yōu)勢明顯外,其余城市差距并不大,上周我們的稿件 向東,大幕已拉開!與東部新區(qū)第一次親密接觸里就為大家介紹過中國西部(成都)科學(xué)城 “ 一核四區(qū) ” 中的未來科技城,顯然,成都意圖在這方面搏一把。


          生活生態(tài)

          城市生活生態(tài)包含了人才對衣食住行的基本生活需求和安全需求,又反映了人們追求時(shí)尚和品質(zhì)生活的深層次需求,既是吸引人才流向的重要生活元素,也是決定能否留住人才的關(guān)鍵。UP君本來以為成都會(huì)在這方面有所斬獲,卻只得了12名。

          不過值得一提的是,在這個(gè)指數(shù)內(nèi),并沒有絕對的贏家。以第一名杭州為例,它沒有一個(gè)單項(xiàng)指數(shù)排名第1,勝在五個(gè)方面均衡發(fā)展

          排名第二的上海,上海在購物、品質(zhì)兩個(gè)單項(xiàng)排名第1。其中,城鎮(zhèn)居民消費(fèi)支出(48272元)排名第1;品質(zhì)方面,星巴克門店數(shù)量高居榜首。但同時(shí),交通和居住兩個(gè)維度分別僅列第18和22位,其中,交通健康指數(shù)(57.2%)排名第21位,房價(jià)收入比以25.1僅次于深圳排名第2,顯然存在比較明顯的城市病。

          深圳在通信維度排名第1,其中,人均郵電業(yè)務(wù)總量3.01萬元排名第1,但在居住維度排名倒數(shù)第1,房價(jià)收入比以35.2排名第1,深圳可以說是樂業(yè)而不安居的典型。相關(guān)鏈接:《2020新一線城市居住報(bào)告》出爐,哪里才能安放年輕人的夢想?(成本篇)

          烏魯木齊在這個(gè)指數(shù)異軍突起,在交通和居住兩個(gè)方面位居全國第1。交通方面,根據(jù)高德地圖統(tǒng)計(jì),烏魯木齊的交通健康指數(shù)以67.1%與天津并列全國第1,高峰擁堵延時(shí)指數(shù)1.376,在全部城市中最低,擁堵狀況最輕。

          成都盡管在地鐵建設(shè)有較好表現(xiàn),但交通擁堵狀況,顯然也不樂觀,居住方面只得了23名,看來成都房價(jià)水平雖然放到全國不高,但相對于居民收入來說還是有一定壓力。購物方面,盡管商業(yè)場所確實(shí)夠多,但消費(fèi)支出仍然偏低。一句話,還是錢包不夠鼓。


          社會(huì)文化生態(tài)

          城市社會(huì)文化生態(tài)主要由城市的人口結(jié)構(gòu)、教育水平、歷史文化傳統(tǒng)、生活方式、社會(huì)保障和社會(huì)治理等多因素,融合互動(dòng)中所體現(xiàn)出來的城市氣質(zhì),是影響人才集聚發(fā)展的精神力量源泉和文化動(dòng)力支撐。努力建設(shè)世界文化名城的成都,表現(xiàn)又如何呢?

          這一輪較量,北上廣深地位穩(wěn)穩(wěn)的。

          北京教育、文化優(yōu)勢明顯,北京是第一批歷史文化名城,具有深厚的人文沉淀,人均財(cái)政教育支出高達(dá)5024元,排名第1。

          深圳則在社會(huì)治理和保障獲得兩項(xiàng)第一。社會(huì)治理方面,深圳榮獲第一批全國文明城市稱號(hào);社會(huì)保障方面,城鎮(zhèn)職工失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率排名第1。

          杭州人口集聚優(yōu)勢顯著,常住人口增量、常住人口凈遷入率等均排名第1。

          成都在文化和社會(huì)治理方面,排名較為靠前,但是教育居然只有27名,看來成都的教育基礎(chǔ)雖然很好,但在教育投入方面依然是較為落后的。


          自然生態(tài)

          城市自然生態(tài)包括山、水、空氣等非生物環(huán)境和生物群落、植被等生物環(huán)境,是人類生活的自然環(huán)境,也是人才在工作、生活中可以直觀感受的。本輪,成都排名14名,不過我們注意到隨著環(huán)保意識(shí)的提升和對環(huán)保投入的增加,城市自然生態(tài)總體呈現(xiàn)向好趨勢,城市之間的差異是比較小的,成都跟第一名的廈門比分也就差11分。


          報(bào)告指出沿海城市自然生態(tài)具有相對優(yōu)勢。海洋對于凈化空氣、稀釋水污染具有十分重要作用,瀕海區(qū)位優(yōu)勢容易轉(zhuǎn)化成自然生態(tài)優(yōu)勢。排名前10的城市中,廈門、福州、寧波、大連、杭州和深圳等6個(gè)城市屬于沿?;?yàn)硡^(qū)城市,自然生態(tài)優(yōu)勢比較明顯。

          目前成都正在大力建設(shè)公園城市,后勁十足,相信未來能夠贏得這場PK。相關(guān)鏈接:“ 公園城市 ” 起步兩年,我給成都打80分


          人才是城市發(fā)展最為重要的戰(zhàn)略資源,也是城市創(chuàng)新發(fā)展的核心動(dòng)力,完善和提升城市人才生態(tài)已成為增強(qiáng)城市人才吸引力和集聚力的重要途徑。作為西部的代表,成都已足夠優(yōu)秀,但是對人才的爭奪,東部從來不會(huì)謙讓,連上海都開始出手,成都任重而道遠(yuǎn)。成都靠什么吸引人才?期待你的真知灼見。
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