有人問,未來10年,你更看好長三角還是珠三角的發(fā)展?
我的答案很明確,未來10多年,準(zhǔn)確說是2035年以前,粵港澳大灣區(qū)發(fā)展會比長三角一體化要好很多,在世界上的競爭力會超過長三角。
我是從公共管理和資源整合的角度來分析這個問題的。
我在上海解封后,會大量出現(xiàn)「滬漂」慢慢地離開上海嗎?一文中分析過,國家目前在全國布局了下圖所示的9個國家級中心城市,意思并不是說全國只建設(shè)這9個中心城市,而是以中心城市為龍頭,帶動周邊城市群的整體發(fā)展。
之所以要發(fā)展城市群,一方面是同一個群里的城市挨得近;但更主要的原因在于,挨得近的城市如果不能形成協(xié)作關(guān)系,而是互相挖墻腳、挖企業(yè)搞成零和游戲,損害的不僅是對方的利益,本質(zhì)上也會對國家利益造成損害——畢竟雙方競爭太過激烈,必然就會存在許多重復(fù)投資以及隨時而來的浪費(fèi),這些都是國家財(cái)富的浪費(fèi)。
所以提成渝城市群、中原城市群,都是從國家頂層設(shè)計(jì)的角度,試圖協(xié)調(diào)城市群內(nèi)城市的內(nèi)部矛盾,重組資源,從而提升整體效率,也增強(qiáng)城市組團(tuán)的整體競爭力。
而長三角一體化、粵港澳大灣區(qū),其實(shí)就是城市群的升級版,之所以不跟成渝一樣叫城市群,是因?yàn)檫@兩個片區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)育、城市發(fā)展都到了更高的水平,所以國家對他們提出了更高的要求。
國家期待他們通過內(nèi)部城市的資源充足提升競爭力,到國際大舞臺上,去和舊金山灣區(qū)、東京灣區(qū)、紐約灣區(qū)等世界級城市群競爭。
之所以要這么干,是因?yàn)?/span>頂級生產(chǎn)力的較量,單靠江蘇、上海、浙江、安徽中任何一個省、任何一個城市都沒法單獨(dú)完成,所以必須把這些城市可用的研發(fā)、生產(chǎn)、物流等資源重新組合,由一個個小機(jī)器人,組成一個大機(jī)器人,而且還能高效運(yùn)轉(zhuǎn),中國才有機(jī)會在國際競爭中勝出。
圖片是網(wǎng)上找的,沒有長三角一體化,但實(shí)際上長三角一體化和四大灣區(qū)一樣重要
明白了城市群的運(yùn)作原理和使命,之所以可以斷言粵港澳大灣區(qū)在未來10多年內(nèi)競爭力會超過長三角,原理并不復(fù)雜,因?yàn)樵诋a(chǎn)業(yè)鏈最主要的三個環(huán)節(jié)——設(shè)計(jì)研發(fā)、生產(chǎn)制造、品牌營銷當(dāng)中,必須要通過分工協(xié)作提升效率,達(dá)到1+1+1>3的效果。
這種相加,不是簡單的GDP的加總,而是整合成一個高度協(xié)作的整體。
長三角一體化,因?yàn)榭缍壬虾!⒔K、浙江、安徽4個省級行政區(qū),包含25個城市,如果能整合起來,經(jīng)濟(jì)總量必然是大于粵港澳大灣區(qū)的。
但目前長三角各個城市產(chǎn)業(yè)重合度很高,各個省都有自己的利益歸屬,上世紀(jì)80年代中期,就開始有長三角合作的概念提出,但不管是上海、江蘇、浙江經(jīng)濟(jì)實(shí)力都很強(qiáng),都主張以自己為龍頭,所以推了很多次,都推進(jìn)不下去。
現(xiàn)在國家層面來做長三角一體化,相對于內(nèi)部各省而言,算是強(qiáng)大外因在推動,但內(nèi)因沒法充分整合的話,不管做哪個方面的產(chǎn)業(yè)、利益調(diào)整,難度都需要上升到國家層面來做,難度可想而知,短短10年能見到雛形已經(jīng)很了不起,所以在一體化方面不太可能取得特別突破性的進(jìn)展。
而且任何事情的推動,都離不開組織化、系統(tǒng)化的推進(jìn),像目前這樣三省一市各自一套人馬,靠長三角一體化領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行協(xié)調(diào)的方式,應(yīng)該只是臨時措施,為真正的一體化探路、摸索,之后再以配套的行政體制改革(比如成立江南總督府之類)作為配套組織支撐,才能在最關(guān)鍵處取得突破。
對于粵港澳大灣區(qū)而言,因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)梯度比較明顯,廣州作為國家中心城市承接國家政策,香港因?yàn)橛懈蹘艃?yōu)勢適合擔(dān)任國際金融中心,深圳擔(dān)任科技創(chuàng)新中心,澳門發(fā)展博彩業(yè),東莞、惠州、中山、佛山、珠海堅(jiān)守中端制造,肇慶、江門更多聚焦勞動密集型產(chǎn)業(yè)同步布局技術(shù)、資金密集型產(chǎn)業(yè),老大、老二、老三不用排大家心里也都有數(shù),分工完畢大家都容易認(rèn)同。
而且除了香港、澳門,其它城市都在廣東省委、省政府統(tǒng)領(lǐng)之下,遇到利益沖突跨市調(diào)整即可,比長三角跨省調(diào)整要容易得多。
粵港澳一體化,內(nèi)部分工協(xié)作,即使國家作為外因?qū)浉郯拇鬄硡^(qū)各市的要求,也是各市內(nèi)部的自身發(fā)展需求,外因和內(nèi)因更容易協(xié)頻共振,所以會更容易在取得進(jìn)展和突破。
簡單概括,珠三角各市是一個爹(廣東省委、省政府)的親兄弟,貧富有差距,所以合作干活在分工方面容易達(dá)成共識,所以可以快速開干。而長三角各市最多算是堂兄弟或者表兄弟,各自除了親爹,還在朝中有干爹,大家發(fā)展又有競爭,所以光排座次就得排好幾年,而且任何一點(diǎn)利益變動,既然親爹同意,又要干爹同意,想要一體化,難難難難難。
就是基于這個原因,我認(rèn)為粵港澳大灣區(qū)范圍內(nèi),更容易誕生在10多年內(nèi)誕生在世界范圍內(nèi)有競爭力的城市群——雖然這個城市群在GDP總量方面遠(yuǎn)不如長三角25市的加總,但整體戰(zhàn)斗力會比長三角強(qiáng),直接體現(xiàn)為誕生更多世界頂級公司,涌現(xiàn)更多世界領(lǐng)先的技術(shù),就像如今的美國硅谷一樣。
至于10多年以后,也許,我是說也許長三角三聲一市能被充分整合,那因?yàn)轶w量巨大,整合度又和珠三角相當(dāng),戰(zhàn)斗力自然遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝過珠三角。
【回復(fù)】1、“2021年珠三角經(jīng)濟(jì)總量,剛剛突破10萬億,加上港澳地區(qū),總量13萬億。
2021年長三角經(jīng)濟(jì)總量,27.6萬億。別說2035年了!就是3035年也趕不上!只要沒有天災(zāi)人禍!長三角不管從哪個方便都遠(yuǎn)超珠三角!是科技人才還科學(xué)家院士,還是高新產(chǎn)業(yè),芯片研發(fā)。治安環(huán)境,人文素質(zhì)。珠三角都落后很多年。”
——正文中說了,單論經(jīng)濟(jì)總量的話,長三角肯定超過珠三角,這個不用分析,小學(xué)數(shù)學(xué)一加就得到結(jié)論了。
如果只是這樣比的話,長三角再把江西也劃進(jìn)來,一體化更是宇宙無敵了。
因?yàn)橹袊壳靶枰?,是核彈級別的創(chuàng)新,這種創(chuàng)新,只有在高度整合的城市群才有可能誕生,靠任何一個城市單獨(dú)弄,可能都沒法形成。所以不是把幾個城市綁到一起創(chuàng)造一個新名詞,而是需要通過一體化的深度合作形成高整合度的城市群,通過協(xié)作分工促進(jìn)生產(chǎn)力、科技技術(shù)的重大突破。
換言之,本文所討論的,是未來10年哪里更容易出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)分工合理、協(xié)調(diào)機(jī)制順暢、一體化程度更高的城市群,這樣被高度整合的城市群,才有真正的戰(zhàn)斗力。從這個角度說,珠三角未來10年更有希望。