作者：十葉
剛剛過去的國慶假期，入境澳門的游客超過18萬。本地旅游市場重新興旺。
游客人數(shù)的增長，得益于澳門關于跨境旅游的新政。9月24日，澳門宣布將逐漸恢復與內(nèi)陸的電子簽注辦理，其中包括停辦將近3年的內(nèi)陸旅行團赴澳旅行將在11月開始恢復。
與澳門隔海相望的香港，從9月26日起解除對抵港旅客的強制酒店隔離措施，將檢疫措施從現(xiàn)在的“3+4”改為“0+3”，即海外及臺灣抵港旅客只需居家醫(yī)學監(jiān)測三天。
與此同時，香港發(fā)布便利內(nèi)陸進入香港的“來港易”“回港易”免隔離計劃，將不設每日額度限制，且適用地區(qū)將涵蓋內(nèi)陸所有地區(qū)和澳門特區(qū)。
港澳的大動作，使得近期搜索歐美回港航班的次數(shù)飛速增加。同樣新政的落地，也將促使內(nèi)陸前往港澳的熱情重新被激發(fā)。
此外，韓國疫情趨緩，于9月26日宣布全面解除戶外戴口罩；歐美多國也宣布把疫情的限制性措施解除；日本擬取消入境上限，開放自由行；希臘旅游業(yè)已經(jīng)強勢復蘇，幾乎超過19年最高水平。
旅游愛好者們已經(jīng)心癢難耐，旅行社們也蓄勢待發(fā)。沉寂三年多的國際游，離重新回歸還有多遠？
港澳衰頹
9月23日，中國香港宣布自26日起解除對抵港旅客的強制酒店隔離措施，海外及臺灣抵港旅客只需居家醫(yī)學監(jiān)測三天。同時，抵港人士在機場接受核酸檢測后，不用等待結果即可回家或到酒店。抵港起將獲“黃碼”三天，期間可外出，但不能進入餐廳、酒吧等場所。
根據(jù)去哪兒平臺數(shù)據(jù)，上述措施公布后，國際飛往中國香港的航線瞬時搜索量增長4倍。搜索排名最高的出發(fā)地包括美國、澳大利亞、加拿大、英國、加拿大、日本、新加坡、泰國、俄羅斯等。
旅游預訂網(wǎng)站Trip.com表示，港府公布“0+3”后，在當天下午的15:00至15:45，相關航班瀏覽人次較上周同期增長了120倍。香港本土航司國泰航空及其子公司廉航香港快運航空的網(wǎng)站都因用戶過度搜索而被擠爆。
在今年下半年，香港已經(jīng)有所放寬檢疫措施：按規(guī)定接種疫苗的入境人員集中隔離時間縮短至7天酒店隔離，此后又進一步縮短為三天酒店隔離檢疫及四天居家醫(yī)學監(jiān)測。
根據(jù)香港旅發(fā)局的客源研究，香港仍深受世界各地旅客的喜愛。在今年5月6日，香港推出旅游復蘇計劃，做好準備迎接旅客重臨。但在檢疫和隔離措施面前，旅客的步伐多少會受到阻礙。
國際游重火之日，香港已經(jīng)等待了至少三年。2018年，訪港旅客達到6515萬人次，較前一年增長11.4％，創(chuàng)歷史新高，其中內(nèi)陸旅客超過5100萬人次。而這也是近幾年來最后的繁榮，2019年，由于社會事件影響，訪港旅客減少千萬人次，總共5590萬人次；2020年，初步訪港旅客人數(shù)為357萬人次；2021年，再度驟降，只剩9.1萬人次。
旅游人數(shù)接連跳水，作為香港經(jīng)濟四大支柱之一的旅游業(yè)受到沉重打擊，涉及的直接或間接就業(yè)人口高達80萬。從香港迪士尼樂園和海洋公園這兩大縮影看香港旅游，2020年，兩家公園三次因疫情暫停營業(yè)，全年迎客時間不足4個月；港府在兩年內(nèi)向海洋公園撥款兩次，共約122億元，助其紓困；“東方明珠”的旅游業(yè)陷入絕境。
澳門的情況略好。2019年，面積僅32.8萬平方公里的小城書寫了旅行奇跡，接待游客達到3940多萬人次。但在次年驟降至590萬人次，減少85%；2021年恢復至770萬人次。
這三年，旅游人次減少帶來的打擊是全方位的。酒店業(yè)停擺，入住率從此前的90%降至不足三成。2021年9月，位于香港九龍的諾富特酒店決定停業(yè)，徹底放棄酒店業(yè)務；再如客運大巴，往來粵港兩地的跨境大巴幾乎完全停運，港中旅、永東以及環(huán)島中港通等在內(nèi)的客運公司損失慘重。如2021年一季度香港跨境出入的巴士旅客僅有2.8萬人次，2019年則有僅5000萬乘客；曾經(jīng)的“購物天堂”也不復往昔，香港2020年零售業(yè)銷售額同比下跌逾24%。
國際游重新火熱
值得一提的是，港澳兩地針對恢復旅游的努力也在持續(xù)。2021年開始，港澳開始致力于探索“氣泡旅游”。5月26日，“氣泡”終于定檔，香港與新加坡重啟雙邊“航空旅游氣泡”可以視作香港重新開啟國際旅游的第一步，即旅客在一定條件下無需隔離，能夠自由穿梭，首兩周即機位爆滿。
澳門的旅游氣泡則主要針對內(nèi)陸人士，在2021年2月23日起所有內(nèi)陸入澳人士無須隔離。
“旅游氣泡”，是全世界在疫情之下探索出來的救市方法。最早由澳大利亞和新西蘭在2020年提出，歐洲等國在2020年6月逐步放松區(qū)內(nèi)邊境管制。但很快，隨著各地病例激增，“氣泡”破滅。
根據(jù)聯(lián)合國數(shù)據(jù)，2020-2021年，全球旅游業(yè)收入的損失達3.3萬億美元（約合人民幣21萬億元）。世界經(jīng)濟論壇網(wǎng)站此前有文章稱，過去三年間，全球旅游業(yè)受到疫情嚴重打擊，國際游客人數(shù)比疫情前下降了近10億人次，回到20世紀80年代的水平。
直到去年底以來，奧密克戎成為主流感染株，病毒毒性降低，各國檢疫措施才真正逐步開放。
如3月16日，越南政府宣布要恢復該國旅游業(yè)，不再要求入境越南的外國游客提供新冠接種證明，也無需隔離。數(shù)據(jù)顯示，越南前8個月接待國際旅客量是去年同期的13.7倍。
5月，希臘和瑞士入境全面開放，取消所有針對國際和國內(nèi)航班旅客的入境防疫限制措施。歐洲游客“報復性出游”，機場爆滿，旅游人次基本恢復到2019年水平。
日本首相岸田文雄近日宣布，決定10月11日對外敞開旅游大門。松綁方針或包括取消入境人數(shù)上限、開放自由行和重啟免簽入境等。同時，日本實施全國旅行支援政策，內(nèi)容包括對于使用公共交通的游客，每人每晚最高補貼8000日元。
世界旅游組織的數(shù)據(jù)顯示，截至9月19日，全球有86個國家取消與新冠疫情相關的限制措施。
內(nèi)陸游客何時自由行？
對于內(nèi)陸游客來說，現(xiàn)在去港澳或者國外旅游，到底面臨怎么樣的情況？
如果目的地在澳門，澳門特區(qū)行政長官賀一誠在9月24日的新聞發(fā)布會上已經(jīng)明確，將推動經(jīng)濟適度多元發(fā)展等一系列惠澳措施。其中，包括支持恢復電子簽注形式辦理赴澳簽注，并落實逐步恢復內(nèi)陸旅行團來澳政策。
對于內(nèi)陸旅行團的赴澳簽注，將首先開放廣東。之后再逐步延伸至浙江、江蘇、福建及上海這4省1市的赴澳旅行團。在具體時間上，預計今年10月底或11月初可以落實，期望每日旅客量可達到4萬人次。
澳門特區(qū)旅游局長文綺華則對《澳門日報》表示，“粗放團”不應該是未來的產(chǎn)品方向，而是走向“精品化”。再從機票價格來看，通過搜索上海飛往澳門的機票價格發(fā)現(xiàn)，最低價大約在800元左右，價格較為穩(wěn)定。不難預計，年底將有一批前往澳門的“精品旅游團”開放。
如果目的地在香港，“來港易”和 “回港易”計劃已經(jīng)擴大到內(nèi)陸所有地方，預約名額限制也從一共7500個調(diào)整到不設限額。這意味著，內(nèi)陸去港旅游已經(jīng)沒有任何限制。
目前，最大的問題還是在于回內(nèi)陸。入境人員實施“7+3”的隔離措施，機票也并不好買。以香港到上海為例，目前僅有東航、國泰航空、港航每三周開設一個班次，價格均在1000元以上。
如果想要赴外旅游，當前，國際航班正在逐步恢復中。
5月底，國常會提到，有序增加國內(nèi)國際客運航班，制定便利外企人員往來措施。6月，國航、海航、首都航空恢復了首批5條航線，分別為重慶-羅馬、深圳-溫哥華、北京-布魯塞爾、成都-加德滿都和西安-里斯本。此后，上海-倫敦、廣州-倫敦、北京-首爾等往返航線也陸續(xù)恢復。
不過，現(xiàn)在這些航線主要服務于商務人員。對于游客來說，國際游的恢復還需等待。
就在10月8日，國務院發(fā)布《關于同意在天津、上海、海南、重慶暫時調(diào)整實施有關行政法規(guī)規(guī)定的批復》，明確自即日起至2024年4月8日，在相關省市暫時調(diào)整實施《旅行社條例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》的有關規(guī)定，其中提到同意允許在上海、重慶設立并符合條件的外商投資旅行社從事除臺灣地區(qū)以外的出境旅游業(yè)務更是引發(fā)業(yè)內(nèi)探討和關注，也被看做出境游市場能夠早日迎來好消息的積極信號。
