中國歷史上,除遼國曾直接設(shè)立過北府宰相(蕭燕燕之父蕭思溫曾任此職)、南府宰相等官職外,絕大多數(shù)的古代王朝,本來就不存在一個名為“宰相”的正式官職,而就是對百官群臣之首的一種通稱罷了。
商朝時,伊尹為【相】。周朝時,周公為【太宰】。春秋時,楚國的【令尹】,晉國的【上卿】,這些當(dāng)然都是“宰相”。
戰(zhàn)國秦國,商鞅封【大良造】,張儀、魏冉、呂不韋等先后封【相邦】,這些當(dāng)然也是“宰相”。
秦武王二年,始封樗里疾、甘茂為左右丞相?!矩┫唷孔畛踉O(shè)立,只是職位次于【相邦】的副相。秦始皇殺呂不韋后,不設(shè)【相邦】,如李斯擔(dān)任的秦國丞相,才相當(dāng)于統(tǒng)領(lǐng)百官的“真宰相”。
漢朝建立,為了避劉邦名諱,將【相邦】改為【相國】。蕭何、曹參、呂產(chǎn)之后,廢【相國】,【丞相】再次成為百官之首,【御史大夫】為副相。
漢武帝時,政務(wù)中心轉(zhuǎn)到內(nèi)朝,【大司馬】/【大將軍】同時加【領(lǐng)尚書事】/【錄尚書事】,才是百官之首真宰相,而外朝丞相實際上淪為其下屬。
如霍光這個【大司馬】【大將軍】【領(lǐng)尚書事】,在昭宣時代攝政近二十年,同時代的丞相,如車千秋、楊敞等唯知秉霍光意旨行事,政事上從不敢爭,反而被百官視為無物。
漢哀帝時更索性將【丞相】改稱【大司徒】,副相【御史大夫】改成【大司空】,和【大司馬】并稱【三公】。
三公制延續(xù)到了東漢一朝,改稱【太尉/司徒/司空】,名為百官之首,實則空銜備員。唯有三公/大將軍/太傅等,加【錄尚書事】頭銜,方為真宰相。
曹操迎漢獻(xiàn)帝,遷都許昌后,在袁紹壓力下,將【大將軍】頭銜讓出,自領(lǐng)【司空】【錄尚書事】,即為執(zhí)掌朝政的真宰相,并不用等到他戰(zhàn)勝袁紹,正式封【丞相】后。而執(zhí)掌尚書臺的【尚書令】荀彧,就是權(quán)力僅次于曹操的副相。其余【三公】不過空銜而已。
此后曹魏雖有【相國】【太傅】【三公】等官銜,同樣唯有【大將軍】【錄尚書事】曹爽、【太傅】【錄尚書事】司馬懿等,方為真宰相。而擔(dān)任過相國的鐘繇、華歆等,不過空銜而已。
蜀漢復(fù)置【丞相】,同樣加了【錄尚書事】,實則為諸葛亮“因人設(shè)職”,諸葛亮去世后即廢。此后大司馬蔣琬、大將軍費祎、衛(wèi)將軍姜維等,加了【錄尚書事】頭銜后,就是國之宰相。
兩晉南北朝,政權(quán)繁多,官職混亂,除了延續(xù)兩漢傳統(tǒng)的【錄尚書事】銜為宰相外,【尚書令】這個尚書省長官,也從東漢時,受【錄尚書事】統(tǒng)領(lǐng)制約的實際副相,升格為正式的宰相職位。同樣,作為中書省長官的【中書令】,也一同得到了升格。
東晉謝安,前秦王猛,都是封【中書令】后,即為拜相執(zhí)政。
王猛的升遷路線:【尚書左丞】——【吏部尚書】——【尚書左仆射】——【中書令】——【尚書令】——【司徒】【錄尚書事】。
隋朝定三省六部制,三省長官:【內(nèi)史令/中書令】【納言/侍中】【尚書令】為宰相,廢除了延續(xù)數(shù)百年的【錄尚書事】。
唐朝初年,因為唐太宗李世民曾任【尚書令】,不再以此職授予人臣,以【尚書左仆射】【尚書右仆射】【侍中】【中書令】 并為宰相。
唐高宗之后,這些職位逐漸不再輕易授予,即使本職是尚書、侍郎,只需加了【同中書門下三品】【同中書門下平章事】(簡稱:同平章事)頭銜,就是正式宰相,這兩個頭銜,一次可以同時加給很多人。
武則天與唐中宗/唐睿宗母子執(zhí)政時期,30年時間里,有過宰相頭銜的大臣,多如牛毛,不知凡幾,所以才出現(xiàn)了上文所述,當(dāng)朝七名宰相,五個出自太平公主門下的鬧劇。
唐玄宗天寶元年,改【中書令】為【右相】,【侍中】為【左相】,以【右相】兼【尚書左仆射】為首相,【左相】兼【尚書右仆射】為次相,將此前的群相制改為了雙相制。李林甫、楊國忠相繼擔(dān)任【右相】,長期專權(quán)。
唐肅宗至德二載,又恢復(fù)了【中書令】【侍中】的原名,以及加【同平章事】銜,即為宰相的群相制度。
如平定“安史之亂”的兩位名將,【朔方節(jié)度使】【兵部尚書】郭子儀,【河?xùn)|節(jié)度使】【戶部尚書】李光弼,都加了【同平章事】銜,名義上都成為當(dāng)朝宰相的一員。當(dāng)然,他們并不能實際執(zhí)政,因此被別稱為“使相”。
因此,唐朝后期的制度,是【中書令】【侍中】都變成了給元老重臣,或者地方藩鎮(zhèn)加官的虛銜。藩鎮(zhèn)節(jié)度使,另加了【同平章事】銜的,也只是名義上宰相“使相”。只有以中樞官員之身,如【中書侍郎】【門下侍郎】【六部尚書】等,加【同平章事】銜的,才是真宰相。
宋朝開國,將【同平章事】,從加銜變成了正式的宰相官職,定為百官之首,
以【參知政事】為副相,又設(shè)置【樞密使】執(zhí)掌軍事,【三司使】執(zhí)掌財政。
宋神宗元豐改制,廢除二府三司制,改設(shè)【尚書左仆射兼門下侍郎】為首相、通稱左相,【尚書右仆射兼中書侍郎】為次相,通稱右相。
南宋孝宗時,又將左右相名稱,改為了復(fù)古的【左丞相】【右丞相】。宋寧宗時,權(quán)臣韓侂胄封【平章軍國事】,宋理宗時,權(quán)臣賈似道封【平章軍國重事】,位在【左右丞相】之上,總攬軍政大權(quán),是真正“一人之下萬人之上”的首相。
元朝時,以中書省為政務(wù)中樞,皇儲兼領(lǐng)【中書令】,下設(shè)【左右丞相】,【平章政事】為副相。
明朝初年,同樣是中書省為政務(wù)中樞,設(shè)【左丞相】為首相,【右丞相】為次相,【參知政事】為副相。直到朱元璋下令,永遠(yuǎn)廢除丞相制,然而此后的【內(nèi)閣首輔】,實際上依舊承擔(dān)了宰相的職責(zé)。