東莞的城市形態(tài)很獨(dú)特
國內(nèi)不少人，一提起東莞，就想到東莞的特定彩色。實(shí)際上東莞環(huán)境中的綠色倒是很濃的。而且現(xiàn)在特定的那彩色也淡了許多。前兩年受東莞綜合部門委托做一個(gè)調(diào)研，我們幾個(gè)臨時(shí)決定住在大朗鎮(zhèn)的一家四星酒店，一個(gè)騷擾電話都沒有接到。
東莞是地級市，或者說在官階位置上，是地廳級，也就是京城的司局級，相當(dāng)東城西城豐臺的衙門大小。地級市內(nèi)部的區(qū)域行政管理，一般分為區(qū)（處級），然后下轄街道或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（科級）。
北京市，下有東城、西城、崇文、宣武、朝陽、豐臺、海淀七個(gè)主城的區(qū)。其下面則是街道或者鄉(xiāng)。曾幾何時(shí)，現(xiàn)在的五道口總行金融所所在的地方，是海淀區(qū)東升鄉(xiāng)的地頭，原來路邊到四道口鐵路道口旁都是菜地?，F(xiàn)在崇文和宣武分別合并到東城，西城去了。我住過而且戶籍所在的東城，朝陽，豐臺都沒有消失。北京和各城市一樣是如此的市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道這樣的劃分的。
一般地級市，都是三級政府：市、區(qū)、鄉(xiāng)\鎮(zhèn)\街道。
而東莞，幾乎就是兩級，市和鎮(zhèn)\街道。這算是行政管理扁平化嗎？
無論有意還是無意，這的確就是減少行政管理層級，搞好了可以在無需減人裁并機(jī)構(gòu)的前提下，利于提高行政管理效率。
我權(quán)稱之為扁平化行政管理體制之外，東莞的城市格局，也與中國絕大多數(shù)城市不同。
中國城市化的主流，與世界各國沒有什么不同，就差不多是攤大餅，城市建成區(qū)，一圈一圈向外擴(kuò)張。北京在1980年代初期，城市化的大餅只是攤到了北三環(huán)內(nèi)?，F(xiàn)在，到五環(huán)，都市半徑擴(kuò)了約七八公里。
但是東莞，不是如此的攤大餅城市化。而是棋盤格式的城市化。主城區(qū)固然向外擴(kuò)張了面積，但是分布在其東南西北的各鎮(zhèn)，形成了主城區(qū)之外的衛(wèi)星城。它們與主城區(qū)之間，衛(wèi)星城與衛(wèi)星城之間，都有大大小小的綠地農(nóng)田或山林為間隔。
城區(qū)，山林農(nóng)田，城區(qū)，山林農(nóng)田如此的間隔，這就是東莞城市形態(tài)的特色。
我琢磨過，如此狀況，可能是東莞各鄉(xiāng)鎮(zhèn)接受港資投資也好，接受深圳轉(zhuǎn)移出來的企業(yè)也好，各自以自己為中心發(fā)展了起來。而各鄉(xiāng)鎮(zhèn)邊緣還一時(shí)沒能被城市化工業(yè)化覆蓋，于是就形成了一片城區(qū)，一片鄉(xiāng)野，再一片城區(qū)，又一片鄉(xiāng)野的如此格局。
當(dāng)然，東莞有的鎮(zhèn)規(guī)模絕對不小。在清溪鎮(zhèn)，我估計(jì)其半徑大概有3公里，比西部許多縣的縣城規(guī)模都大，可能比得上西部的一些地級市。以前清溪鎮(zhèn)以IT和外圍配件生產(chǎn)為主。以前的調(diào)侃，廣深高速堵車，全球IT市場價(jià)格就往上跳?，F(xiàn)在不至于了，因?yàn)榍逑厕D(zhuǎn)型了，高新技術(shù)也玩上了。特別是有一個(gè)兒童車企業(yè)，臺資的，據(jù)說全球數(shù)一數(shù)二。
東莞主城區(qū)四個(gè)方向往外看，都是田野山林、區(qū)鎮(zhèn)、田野山林這樣的一波一波的格局。這倒有點(diǎn)象洛杉磯都市區(qū)，好多個(gè)衛(wèi)星城星羅棋布組成一個(gè)大都市區(qū)。而從發(fā)展角度看，倒也跟圣何塞硅谷有點(diǎn)類似。頗有一些企業(yè)散布在田野和山林旁。如此的地理形態(tài)和環(huán)境格局，在硅谷就是吸引高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)乃至于巨型超級大企業(yè)的好地方。至少松山湖那邊，已經(jīng)吸引到了華為轉(zhuǎn)移去一部分業(yè)務(wù)流程和工作人員。
不過如此格局對于公共交通是一個(gè)大麻煩。因?yàn)檫x線很不容易。一段人多，下一段沒人的路線，線路承包者不是傻子。因此東莞的公共交通很不便。這是東莞的大問題。
2017/7/25
題圖，潮州韓江上的湘子橋。
