自從崔永元撕開影視圈頑疾已久的明星“天價片酬”、“陰陽合同”以及逃稅漏稅等各種亂象的口子后，如何規(guī)避各種問題，讓影視圈回歸到正常的秩序里健康發(fā)展也牽動著社會各界的心。
日前，中央宣傳部、文化和旅游部、國家稅務(wù)總局、國家廣播電視總局、國家電影局等聯(lián)合印發(fā)《通知》，要求加強(qiáng)對影視行業(yè)天價片酬、“陰陽合同”、偷逃稅等問題的治理，控制不合理片酬，推進(jìn)依法納稅，促進(jìn)影視業(yè)健康發(fā)展。
在崔永元微博爆出娛樂圈丑聞后，如果說之前人民日報等發(fā)聲要求核查明星“陰陽合同”等潛規(guī)則只是從社會輿論的角度來關(guān)注這一事件，那這次由中宣部帶頭發(fā)布的通知則是上升到政策層面，從制度上對此進(jìn)行規(guī)范了。
從“天價片酬”、“陰陽合同”的曝光到如今政府部門第一次出臺政策進(jìn)行規(guī)范，毫無疑問已經(jīng)透露出當(dāng)前行業(yè)存在的問題，也指出未來行業(yè)的發(fā)展方向。
這次由中央宣傳部、文化和旅游部、國家稅務(wù)總局、國家廣播電視總局、國家電影局等聯(lián)合印發(fā)的《通知》最先指出的就是當(dāng)前影視行業(yè)存在明星的天價片酬、“陰陽合同”、偷逃稅等問題，并指出其帶來的推高影視節(jié)目制作成本，影響影視創(chuàng)作整體品質(zhì)，破壞影視行業(yè)健康生態(tài)的后果。
隨著我國近些年影視產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，一些明星的片酬水漲船高，明星片酬高，不僅推高了影視內(nèi)容的制作成本，而且還帶來各種弊端。
在我國一線明星片酬過億屢見不鮮。有數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2016年，一、二線演員的片酬增長了近250%。明星的高片酬給整個劇的制作帶來了很多的問題，最直接的體現(xiàn)就是拉高影視作品的成本。如去年開始頭部古裝劇的投資門檻已經(jīng)升到3億了，而今年的熱門大劇《巴清傳》和《扶搖》成本更是號稱5億。
在當(dāng)前明星片酬占到整個劇制作成本甚至高達(dá)90%以上的情況下，整個劇看似投入更多的資金，但實(shí)際上用于劇的拍攝、美服化道、后期等其它方面的支出非常有限，由此帶來的問題就是花了大錢，但劇的品質(zhì)得不到保證。
針對明星片酬高，帶來整個影視產(chǎn)業(yè)的亂象。去年9月五部委曾聯(lián)合下發(fā)通知，明確提出“嚴(yán)禁播出機(jī)構(gòu)以明星為唯一議價標(biāo)準(zhǔn)”的要求。隨后，中國廣播電影電視社會組織聯(lián)合會電視制片委員會等聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于電視劇網(wǎng)絡(luò)劇制作成本配置比例的意見》，并對明星天價片酬做出明文規(guī)定，并對40%和70%的比例進(jìn)行明確規(guī)定。
《關(guān)于電視劇網(wǎng)絡(luò)劇制作成本配置比例的意見》
然而在政策之外，明星片酬看似得到了“遏制”，然而背后卻以各種形式存在，比如“陰陽合同”、以演員之外的諸如“監(jiān)制”的多重身份拿去高片酬，并進(jìn)行偷稅漏稅。
此次，由中宣部牽手文化部、國家稅務(wù)總局、以及國家電影局等五大部門再次出手，特別強(qiáng)調(diào)了影視節(jié)目片酬的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，要求每部電影、電視劇、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目全部演員、嘉賓的總片酬不得超過制作總成本的40%，主要演員片酬不得超過總片酬的70%。
其實(shí)在政策之前，長期以來我國影視劇明星的片酬都是靠行業(yè)自律的，在這種情況下，也無需政府部門對此進(jìn)行規(guī)定。
然而隨著近幾年影視劇產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，隨著市場對于流量當(dāng)紅明星的依賴，隨著大量的熱錢不斷投入影視板塊，在市場上，一些無演技的當(dāng)紅明星片酬也被無限制推高。影視劇也逐漸偏向于對于明星的依賴，而輕內(nèi)容本身。這也導(dǎo)致每年產(chǎn)出的影視劇越來越多，然而精品作品越來越少。
在市場競爭下，影視作品越來越追求其票房，越來越看重收視率和點(diǎn)擊量。這也導(dǎo)致作品更離不開明星，從而導(dǎo)致盡管行業(yè)人士不斷訴苦明星高片酬，外界大眾不斷抨擊明星收入高，媒體不斷曝光明星天價片酬，然而外界的呼聲并沒有阻擋明星片酬的飛躍式上升。
在這種情況下，中宣部發(fā)布的這次《通知》就有特別的含義了。《通知》要求要堅決把社會效益放在首位，堅決反對唯票房、唯收視率、唯點(diǎn)擊率。明星高片酬的主要根源還是與當(dāng)下的影視環(huán)境有關(guān)，在作品只把“唯票房、唯收視率、唯點(diǎn)擊率”作為成功的情況下，影視劇使用當(dāng)紅明星無疑是一種比較安全穩(wěn)妥的方式，這種情況在當(dāng)前的電影中雖然得到明顯改觀，但在電視劇中依然盛行。
對于當(dāng)前的影視明星片酬高，乃至在外界呼聲下屢禁屢漲下，一方面它與當(dāng)下的影視劇的環(huán)境有關(guān)，尤其是資本的大量涌入，影視作品在追求“票房、收視率”等，在這種環(huán)境里，靠業(yè)內(nèi)自律在短時間內(nèi)遏制明星高片酬等亂象不太現(xiàn)實(shí)；另一方面一些政策層面的出臺對其規(guī)范能夠起到很好的引導(dǎo)和規(guī)范作用。
只是上有政策，下有對策。政策之下，能否嚴(yán)格執(zhí)行，能否避免一些人鉆空子，能否及時跟上影視圈的亂象的變化進(jìn)行不斷的調(diào)整和規(guī)范也更為重要。這次中宣部等部門發(fā)布的《通知》以及去年的《關(guān)于電視劇網(wǎng)絡(luò)劇制作成本配置比例的意見》的出臺對于業(yè)內(nèi)已經(jīng)作出了詳細(xì)的規(guī)定，而如何達(dá)到預(yù)期的效果，仍需要拿出應(yīng)有的力度，維持中國影視的健康發(fā)展依然任重而道遠(yuǎn)。
