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          萊州府三分,煙青濰各得其一,膠東區(qū)劃變遷的一段歷史
          在明清時期,“膠東”一詞主要用于指代平度,如果提到整個半島區(qū)域,人們多會采用“登萊”作為統(tǒng)稱。
          所謂“登萊”,即明清兩代在半島設(shè)立的登州和萊州二府。這兩個府都建自明洪武之初,而延續(xù)至清末,前后存在五百多年,歷史底蘊不可謂不深厚。
          不過,兩者的歷史底蘊雖然相仿,但就現(xiàn)如今的存在感來說,卻有著較大差別?!暗侵莞边@個概念,不僅在煙威地區(qū)多數(shù)縣市都還能聽得到,在闖關(guān)東后裔當中更是廣為人知。而“萊州府”這個稱呼,除了在當年的府駐地掖縣(現(xiàn)在的萊州市)還有一定心理基礎(chǔ)之外,其余地方鮮有提及。

          以濰縣(現(xiàn)濰坊市區(qū)的主體)為例,這里雖然在明清兩代長期是萊州府的轄區(qū),但現(xiàn)在不少當?shù)厝藚s似乎并不了解這段歷史。筆者數(shù)年前在與一位濰坊朋友攀談時曾提及此事,他聽了之后還有些吃驚,說自己一直以為濰坊(濰縣)過去歸青州府管轄。
          這位朋友并非史志研究愛好者,不知道這段淵源有情可原,但從他的反應上,也多少能看出濰坊市民的一般心態(tài)。
          “萊州府”存在感的降低,是一個漸進的歷史過程,有多種多樣的影響因素,其中,原萊州府轄區(qū)在現(xiàn)代區(qū)劃體系下的“支離破碎”,為重要緣由。

          (紅方塊圈出的地方,就是明清時萊州府轄下的七州縣)
          在清末膠州升級為直隸州之前,萊州府長期管轄二州五縣,即掖縣(附郭)、昌邑縣、濰縣、平度州、膠州、高密縣、即墨縣,時人一般稱之為“萊郡七屬”。而按照現(xiàn)在的區(qū)劃,當年萊州府轄下的這七個州縣,如今卻分屬煙臺、濰坊、青島三個不同的市管理。
          其中,掖縣現(xiàn)歸煙臺市,濰縣、昌邑和高密現(xiàn)歸濰坊市,平度、膠州和即墨,則屬青島市管轄。在這種“萊州府三分,煙濰青各得其一”的背景下,原下屬州縣對“萊州府”的認同感難免會弱化。
          一方面是整體認同感的弱化,而另一方面,“萊州府”的衣缽也缺乏一個相對突出的“繼承者”。

          煙臺市轄下的掖縣(萊州市)為原萊州府駐地,從名分上來講,本來最有資格成為“萊州府”的衣缽傳人,不少當?shù)厝艘矊ξ羧崭堑妮x煌充滿懷念之情??上б纯h僅為“縣級”,人微言輕,有心無力。因此,雖然在撤縣建市時繼承了“萊州”這個地名,但整體的影響力和推動力還是弱了一些。
          與掖縣的“有心無力”不同,另外兩個相關(guān)方——濰坊和青島則更多是“有力無心”,對“萊州府”的概念不太感冒。
          現(xiàn)在的濰坊市雖然擁有原萊州府西三縣之地(濰縣、昌邑和高密),但還有更多轄區(qū)是承接自原青州府,如益都(青州市)、壽光、昌樂、臨朐、安丘、諸城等。因此,就整個濰坊市而言,青州元素其實要大于萊州色彩。在多數(shù)人看來,濰坊市應該算作青州府的繼承者,只不過“府治”由益都改到濰縣罷了。這也是有人會誤認為濰縣在明清也由青州府管轄的一個原因。

          就地理位置來說,如果將青島視為“萊州府”的繼承者,也不乏道理。因為除了萊西和黃島西部之外,青島市的其他區(qū)域,過去均為萊州府轄區(qū),雙方在空間上的吻合度較高。不過,昔日萊州府內(nèi)部多少也存在“南膠北萊”的文化分野,這一點在清末青島開埠、膠州直隸之后尤為明顯。由于地理位置的關(guān)系,青島在膠、萊之間更親近于膠州(含即墨),對“萊州府”的認同要淡不少。
          有心者無力,有力者無心,“萊州府”的存在感的降低,也與這種狀況不無關(guān)系。
          相比于萊州府的“支離破碎”,登州府的轄區(qū)就保持了較高的穩(wěn)定性。在萊西沒有劃給青島、威海沒有單獨建市之前,煙臺市(地區(qū))的輪廓與歷史上的登州府相差無幾,因此一定程度可以將煙臺市看作登州府的“繼承者”。而這種繼承意味,在原登州府駐地蓬萊改為煙臺市轄區(qū)之后,體現(xiàn)得更為濃厚。

          單就人文角度來說,倘若將掖縣(萊州市)劃給青島,則原萊郡七屬,青島獨占其四,且府駐地納入轄區(qū),名分更正。這樣一來,“掖縣、青島、萊州府”三者之間的關(guān)系,或許就可以像“蓬萊、煙臺、登州府”這樣,得到理順了。
          當然了,這只是文化層面上的分析,區(qū)劃調(diào)整牽一發(fā)而動全身,需高瞻遠矚且謹慎小心方可。未來具體如何,還需遵從國家號令。吾等唯讀史以鑒今、拭目以期待而已。

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