法治日報(bào)全媒體記者 王春 通訊員 馬欣宜 董怡 老小區(qū)加裝電梯是提升居民生活水平、破解老齡化難題的一項(xiàng)舉措。然而實(shí)踐中加裝電梯后房屋的市值、布局、采光、安全通道等因素都會(huì)受到不同程度的影響,不同樓層的業(yè)主之間的矛盾難以避免。不久前,浙江省寧波市高新區(qū)法院就審結(jié)了這樣一起案件。
李進(jìn)步居住的6層單元樓建造于2008年,業(yè)主五六十歲者居多。為解決年老后上下樓梯的問題,李進(jìn)步游說該單元樓其他業(yè)主同意加裝電梯,但住在一樓的馬國祥與楊云飛兩戶業(yè)主長期在外地,為方便溝通,李進(jìn)步于2018年10月12日牽頭建立微信群,并通過微信將加裝電梯的設(shè)計(jì)圖發(fā)給馬、楊兩人,獲得了兩人的同意。
然而馬國祥與楊云飛同意的方案沒有獲得其他業(yè)主的認(rèn)可,李進(jìn)步只好聯(lián)系另一家電梯廠商制作了第二套建設(shè)方案,并于2018年11月22日發(fā)布于微信群。隨后李進(jìn)步又召集業(yè)主當(dāng)面商討細(xì)節(jié)問題,最終確定采用第二套建設(shè)方案,但馬國祥、楊云飛因?yàn)樯碓谕獾夭⑽磪⒓印M?2月,該單元樓所有住戶簽訂意向書、委托書,同意加裝電梯、約定分?jǐn)傎M(fèi)用,并全權(quán)委托李進(jìn)步代為辦理加裝電梯事宜。
經(jīng)過公示、審核等一系列程序后,李進(jìn)步代表其所在單元樓所有業(yè)主與電梯公司簽訂了《既有建筑加裝電梯購銷合同》,隨后李進(jìn)步將施工圖、合同等文件發(fā)到了微信群中。
2019年6月1日,電梯加裝項(xiàng)目順利開工。7月下旬,馬國祥專程從外地趕回查看施工進(jìn)程,但施工現(xiàn)場的情況卻與他的想象大相徑庭。馬國祥當(dāng)即撥通了李進(jìn)步的電話。緊接著,楊云飛也明確表達(dá)了異議。
原來,馬、楊兩人同意的是第一套方案,而最終施工的是第二套方案。第一套方案的設(shè)計(jì)圖紙顯示,電梯井距離樓北面墻體418公分,原樓道門無需移動(dòng)或變更,仍為180公分寬度的雙開門。而在實(shí)際施工的第二套方案中,電梯井與樓道門相距僅130公分,且與樓道門兩邊封閉。原樓道門被拆除,被改建成樓西面寬120公分的小鐵門。馬國祥認(rèn)為,第二套方案對一樓住戶的通風(fēng)采光造成了一定影響,且樓道門影響通行和安全。
由于馬國祥、楊云飛的阻攔,施工無法繼續(xù)。其余業(yè)主在協(xié)商一致的情況下,于2019年10月29日與電梯公司解除了《既有建筑加裝電梯購銷合同》,并對開挖地面進(jìn)行回填修復(fù),支出各類費(fèi)用、違約金等10余萬元。隨后,包括李進(jìn)步在內(nèi)的二樓至六樓業(yè)主將馬國祥、楊云飛訴至法院,要求該兩人承擔(dān)這10萬元損失。
高新區(qū)法院受理該案后,通過現(xiàn)場勘查、開庭審理查明了事實(shí),最終判決馬國祥、楊云飛承擔(dān)次要責(zé)任,酌定兩人分別賠償7000元。
共有區(qū)域改建須共同協(xié)商達(dá)成共識(shí)
法官庭后表示,同一單元樓內(nèi)的業(yè)主達(dá)成加裝電梯的意向后,應(yīng)當(dāng)就電梯加裝建設(shè)方案進(jìn)行磋商,在磋商中均應(yīng)坦誠相待,互幫互助,互守誠信。
本案中,第二套建設(shè)方案與之前告知馬、楊兩人的第一套方案存在明顯差異,對住在一樓的業(yè)主影響較大。其他業(yè)主在決定使用第二套方案前應(yīng)當(dāng)將方案已變更的情況明確告知馬國祥、楊云飛,并征得其同意。然而,李進(jìn)步僅將建設(shè)方案發(fā)布于微信群,包括李進(jìn)步在內(nèi)的二樓至六樓業(yè)主無人對身處外地的馬、楊兩人就變更建設(shè)方案一事進(jìn)行有效提示、告知。在其未對新方案發(fā)表意見的情況下,不能當(dāng)然地視為其認(rèn)可該方案。其他業(yè)主將未經(jīng)馬、楊兩人同意的第二套建設(shè)方案交由電梯家裝公司施工,應(yīng)該對由此導(dǎo)致的損失結(jié)果承擔(dān)主要責(zé)任。
同時(shí),涉案單元樓業(yè)主共同委托李進(jìn)步“組織業(yè)主召開會(huì)議、商議電梯加裝事宜、征詢?nèi)w業(yè)主表決意見、進(jìn)行電梯加裝設(shè)計(jì)申報(bào)”等事宜。馬國祥、楊云飛對于李進(jìn)步在微信群中發(fā)布的通知、項(xiàng)目進(jìn)展應(yīng)積極參與、及時(shí)關(guān)注并發(fā)表意見。然而馬、楊兩人對于李進(jìn)步發(fā)布的第二套建設(shè)方案、合同等信息態(tài)度消極,未及時(shí)發(fā)表異議,一定程度上導(dǎo)致原告產(chǎn)生誤解,對造成的損失亦應(yīng)承擔(dān)部分責(zé)任。
承辦法官認(rèn)為:“老小區(qū)加裝電梯一直是塊難啃的硬骨頭,因?yàn)樯婕罢麠潣侨w業(yè)主的利益,必須拿出一個(gè)平衡各方的方案?!备鶕?jù)我國物權(quán)法規(guī)定,經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意的,即可改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施。即將于2021年1月1日實(shí)施的民法典規(guī)定,經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意,可以改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施。但若想平穩(wěn)快速推進(jìn)改造項(xiàng)目落地,還是需要在業(yè)主之間反復(fù)磨合磋商、直至達(dá)成共識(shí),過程固然艱難,但“合理合法合規(guī)、公平公開公正”是不可撼動(dòng)的底線。
來源:法治日報(bào)
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