在之前的文章中，作者和大家聊了一系列關(guān)于我國各省區(qū)劃調(diào)整的故事，例如河南省、山東省等等。今天，我們聊聊湖北省。湖北省屬于我國中部六省之一，下轄了12個地級市和1個自治州，總?cè)丝诮咏?000萬。一個問題出現(xiàn)了，湖北省12個地級市的區(qū)劃，到底是如何一步步形成的呢？今天，我們就聊聊湖北省區(qū)劃調(diào)整的過程。
首先，我們聊聊湖北省。湖北省屬于我國中部六省之一，地理位置非常重要。從湖北省，能夠抵達(dá)西北、西南、東南、華南、中原等各個地區(qū)。與此同時，湖北省也是我國的人口大省、糧食大省，湖北省的總?cè)丝?，達(dá)到了5700多萬，在我國各個省份中，處于比較高的位置。至于糧食產(chǎn)量，自古就有“湖廣熟天下足”的說法，湖廣指的就是湖北省、湖南省。
湖北省的糧食產(chǎn)量很豐富，尤其是水稻產(chǎn)量非常高，占了很大的比重。湖北省下轄了12個地級市和1個自治州，總計13個地級區(qū)劃。在元朝之前，我國歷代王朝都沿用了州縣兩級區(qū)劃。不過，為了加強(qiáng)管理，歷代先后出現(xiàn)了漢朝13州、唐朝15道、宋朝23路等區(qū)劃。其實，我國很多省份的名稱，都是在宋朝統(tǒng)治時期出現(xiàn)的，例如荊湖北路、河北路、陜西路等等。
荊湖北路就是湖北省的前身，但僅僅是前身而已。13世紀(jì)中期，北方的元朝崛起以后，在幾十年時間里，先后消滅了大金國、大理國、西夏國、南宋等一系列的政權(quán)。從而建立了一個疆域十分遼闊的帝國，隨著疆域面積的擴(kuò)大，元朝也面臨各方面的問題，元朝缺乏地方管理經(jīng)驗，這一問題非常突出。
面對全國密密麻麻的幾百個州府、幾千個縣，各地的人口數(shù)據(jù)、耕地產(chǎn)量、農(nóng)作物品種情況很復(fù)雜，我們以耕地為例，由于氣候和地質(zhì)結(jié)構(gòu)不同，分為了沙土地、水澆地、丘陵地、旱地等10多個類型。每一種類型的耕地，又分為了上中下三個等級。各地的農(nóng)作物五花八門，例如水稻、大豆、高粱、小麥等等，出現(xiàn)了五谷雜糧的說法。
依靠唐宋兩朝的州縣兩級區(qū)劃，根本就指望不上。唐朝的15道和宋朝的23路，存在各方面的問題。面對這樣的情況，號稱“弓馬嫻熟、縱橫草原”的元朝，非常頭疼。最后，元朝在宋朝23路的基礎(chǔ)上，結(jié)合了金國行尚書臺的框架經(jīng)驗，反復(fù)調(diào)整和完善，推出了著名的行省制度。元朝把全國劃分為10個行省，例如河南江北行省、湖廣行省、甘肅行省等等。
當(dāng)時，湖北省大部分地區(qū)、湖南全境、廣西部分地區(qū)、貴州部分地區(qū)，都隸屬于湖廣行省管理。每個省下轄了各個路，每個路下轄了各個州府，每個州府下轄了各個縣，相當(dāng)于設(shè)立了4級區(qū)劃。不過，元朝行省區(qū)劃的問題很多，很多方面都不完善。
首先，各省的區(qū)劃不合理，造成管理難度大。第二，各地管理機(jī)構(gòu)非常簡單，而且機(jī)構(gòu)重疊嚴(yán)重。到了元朝統(tǒng)治的末期，行省區(qū)劃已經(jīng)崩潰。1368年，朱元璋建立了明朝以后，根據(jù)元朝行省的框架，根據(jù)明朝的實際需要，進(jìn)一步調(diào)整了各地的區(qū)劃。撤銷了路一級的區(qū)劃，調(diào)整為省、州府、縣3級區(qū)劃，這一區(qū)劃模式非常經(jīng)典，沿用了幾百年。
與此同時，還形成了布政使、按察使、都指揮使的三司并立模式。在明朝第三位皇帝朱棣在位時期，隨著明朝的遷都，形成了南北直隸與13個省的區(qū)劃。很多省份的區(qū)劃，都是在明朝統(tǒng)治時期設(shè)立的，例如河南省、福建省、山東省等等。不過，湖北省還沒有設(shè)立。明朝繼承了元朝湖廣行省的名稱，但區(qū)劃進(jìn)行了大規(guī)模調(diào)整。
明朝的湖廣省與元朝的湖廣省相比，明顯小了一圈，大體上就是湖南、湖北兩個省。17世紀(jì)中期，清朝逐步確立了自己的統(tǒng)治、隨后，在明朝行省的基礎(chǔ)上，再次進(jìn)行了全面調(diào)整、最后，出現(xiàn)了大清內(nèi)陸18個省的區(qū)劃。湖廣省的面積太大，存在不小的管理難度。1667年，康熙皇帝在位的初期，清朝把湖廣省撤銷，拆分為湖北省、湖南省。
當(dāng)時，湖北省下轄了10個府、1個直隸州、1個直隸廳，分別是：武昌府、漢陽府、安陸府、襄陽府、鄖陽府、德安府、黃州府、荊州府、宜昌府、施南府、荊門直隸州、鶴峰直隸廳?？傆嬒螺犃?個散州、60個縣，那么，什么是散州和直隸州呢？散州隸屬于府管理，等同于縣。直隸省隸屬于省管理，等同于府。雖然大家都是州，直隸州比散州高得多。
1912年，清朝滅亡以后，我國進(jìn)入了軍閥混戰(zhàn)的階段。湖北省的地理位置非常重要，各路軍閥反復(fù)爭奪，對各地造成了很大的破壞。一轉(zhuǎn)眼到了建國初期，隨著局勢穩(wěn)定，我國進(jìn)入了戰(zhàn)后重建、恢復(fù)生產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的階段。與此同時，一系列項目陸續(xù)設(shè)立。當(dāng)時，湖北省境內(nèi)，設(shè)立了一系列的專區(qū)。與此同時，湖北省的鄖陽地區(qū)，曾經(jīng)被暫時劃入了陜西省管理。
直到1950年，才重新劃入了湖北省。截至1950年，湖北省下轄了4個地級市和9個專區(qū)，分別是：武漢市、沙市市、黃石市、宜昌市、宜昌專區(qū)、大冶專區(qū)、沔陽專區(qū)、襄陽專區(qū)、兩鄖專區(qū)、孝感專區(qū)、恩施專區(qū)、荊州專區(qū)、黃岡專區(qū)。其中，出現(xiàn)了宜昌市和宜昌專區(qū)并立的情況。在五六十年代，這樣的情況非常普遍，例如遼寧省的沈陽專區(qū)和沈陽市、河南省的開封專區(qū)和開封市。
不過，這段歷史非常短。因為1951年開始，湖北省各個專區(qū)的區(qū)劃，出現(xiàn)了大規(guī)模的調(diào)整。首先，沔陽專區(qū)被撤銷，原本下轄的各個縣，劃入了荊州專區(qū)和孝感專區(qū)管理。1952年，兩鄖專區(qū)被撤銷，原本下轄的各個縣，劃入了襄陽專區(qū)管理。50年代中期，宜昌市和沙市市被降級為縣級市，分別劃入了宜昌專區(qū)、荊州專區(qū)管理。
50年代末期，孝感專區(qū)被撤銷，下轄的各個縣，直接劃入了武漢市管理，武漢市的管轄范圍大大擴(kuò)大。同一年，宜昌專區(qū)撤銷，設(shè)立了宜都工業(yè)區(qū)，宜昌專區(qū)的各個縣，劃入了宜都工業(yè)區(qū)管理。當(dāng)時，一個專區(qū)管理了10多個甚至20多個縣，由于下轄的縣太多。按照五六十年代的交通、通訊條件，存在很大的管理難度。
例如召集各個縣開會，部分縣由于交通不方便，可能提前兩天就需要出發(fā)。因為太遠(yuǎn)了，可能趕不到。因此，到了1961年，孝感專區(qū)重新設(shè)立。同一年，宜都工業(yè)區(qū)撤銷，重新設(shè)立宜昌專區(qū)。在這一階段，襄陽專區(qū)、孝感專區(qū)仍然存在管轄范圍太大的問題。到了1965年，鄖陽專區(qū)（兩鄖專區(qū)）再次設(shè)立，繼續(xù)管理原來的6個縣。
同一年，咸寧專區(qū)設(shè)立，孝感地區(qū)的9個縣，劃入了咸寧專區(qū)管理。60年代末期，湖北省設(shè)立了神農(nóng)架林區(qū)。當(dāng)時，我國所有的專區(qū)都改為了地區(qū)，湖北省下轄的各個專區(qū)，自然也改為了地區(qū)。1973年，鑒于十堰縣級市的迅速發(fā)展和優(yōu)勢地位，十堰縣級市晉升為地級市。1979年，襄樊市、宜昌市、沙市市，都第二次被提升為地級市，與外圍的地區(qū)并立存在。
進(jìn)入80年代初期，我國各地經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展。當(dāng)時，為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，我國很多省份下轄的地區(qū)，陸續(xù)改為了地級市。在這方面，湖北省的動作很快。1983年，襄陽地區(qū)被撤銷，原本下轄的各個縣，劃入了襄樊地級市管理。進(jìn)入21世紀(jì)以后，襄樊市更名為襄陽市。同一年，恩施地區(qū)被撤銷，成立了恩施土家族苗族自治州。
還是在1983年，荊門市脫離荊州地區(qū)，被提升為地級市。鄂城縣級市和鄂城縣合并，組成了鄂州地級市。80年代中后期，湖北省內(nèi)出現(xiàn)了地區(qū)和地級市并立的情況。進(jìn)入90年代以后，隨著湖北各地的持續(xù)發(fā)展，地區(qū)改為地級市的步伐正在加快。1992年，宜昌地區(qū)被撤銷，起初下轄的7個縣，劃入了宜昌地級市管理。
1993年，孝感地區(qū)被撤銷，設(shè)立了孝感地級市。1994年，鄖陽地區(qū)被撤銷，下轄的各個縣，并入了十堰地級市。同一年，荊州地區(qū)撤銷，與沙市市，一起組成了新的荊沙市。1995年，黃岡地區(qū)被撤銷，設(shè)立了黃岡地級市。由于荊沙市這個名字的問題，到了1996年，荊沙市又更名為荊州市。因為，在當(dāng)年的歷史記錄中，出現(xiàn)了荊沙市，但1年以后，又出現(xiàn)了荊州市。
1998年，咸寧地區(qū)被撤銷，設(shè)立了咸寧地級市。2000年，隨州縣級市，被提升為地級市。截至這個時候，湖北省12個地級市和1個自治州的區(qū)劃格局，基本形成。分別是：武漢市、黃石市、十堰市、宜昌市、襄陽市、鄂州市、荊門市、孝感市、荊州市、黃岡市、咸寧市、隨州市、恩施土家族苗族自治州。
請注意，除了這13個地級區(qū)劃之外，湖北省還直接下轄了神農(nóng)架林區(qū)和仙桃市、天門市、潛江市等3個省轄市。湖北省總計下轄了39個區(qū)、26個縣級市、35個縣、2個自治縣、1個林區(qū)。
關(guān)于我國各地區(qū)劃調(diào)整的一系列故事，還有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。
