在“來一場振興農村經濟的深刻的產業(yè)革命”中,我市深耕農村產業(yè)發(fā)展“八要素”（即產業(yè)選擇、培訓農民、技術服務、資金籌措、組織方式、產銷對接、利益聯結、基層黨建），產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化，經濟效益明顯提升，輻射帶動更加有力。
聚焦“主業(yè)”，選準產業(yè)
我市牢固樹立新發(fā)展理念，緊扣高質量發(fā)展要求，以綠色化、優(yōu)質化、特色化、品牌化、市場化為導向，以標準化、規(guī)模化、集群化為目標。聚焦生態(tài)茶、中藥材、生態(tài)畜牧業(yè)、蔬果、食用菌、油茶六大主導產業(yè)，抓好“一縣一業(yè)、一鄉(xiāng)一特、一村一品”，加快調減附加值低、市場潛力不足的傳統(tǒng)作物種植面積，推動產業(yè)發(fā)展從傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉變、粗放生產向依靠科技創(chuàng)新轉變、分散經營向多元經營轉變、單一環(huán)節(jié)生產向整產業(yè)鏈延伸轉變，加快構建現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系，實現經濟作物占種植業(yè)的比重顯著提高。
2018年以來，我市新增茶園8.38萬畝、中藥材13.89萬畝、精品水果19.52萬畝、油茶5.45萬畝、食用菌2.14萬畝；完成蔬菜播種面積136.08萬畝，出欄生豬150.85萬頭、肉牛10.58萬頭、肉羊50.16萬只、家禽833.4萬羽，蛋類產量2.65萬噸。
聚焦“培訓”。素質提升增動力
全市圍繞扶貧產業(yè)的引苗、播種、剪枝、供水、施肥、病蟲防治、日常管護等重點內容，通過“田間講堂”“鄉(xiāng)村夜話”“專題講堂”“流動課堂”多種方式開展技術指導培訓，真正實現農戶強技能、增本領、提素養(yǎng)，累計組織生產技能培訓2197期（次），培訓農民7.04萬人，其中貧困人口4.25萬人。全市上下通過實施“春暉”“雁歸”“雨露”等各類培訓項目，立足產業(yè)發(fā)展實際、脫貧實際，圍繞“農民缺什么學什么，需要什么教什么”，創(chuàng)新開展對全市有勞動能力的農民進行分批次有針對性的培訓，確保不漏一戶、不落一人，保障一戶貧困戶至少有一人掌握一項就業(yè)技能。
聚焦“服務”，作風轉變提質量
全市抽調80名中級以上專業(yè)技術人員，成立了10個產業(yè)扶貧專業(yè)技術指導組分赴10個區(qū)縣開展產業(yè)扶貧技術指導，并組建11個“三農專家服務團”，統(tǒng)籌了相關專家2709余人，對268個深度貧困村開展“集中會診”，對全市開展技術指導和咨詢8.22萬人次。充分依托“萬名農業(yè)專家服務三農行動”，創(chuàng)新農業(yè)技術推廣方式，利用科技特派員、農技專家、科技入戶工程、涉農信息服務平臺等，大力開展農業(yè)新品種、新技術、新材料、新農機具的培訓與推廣。
聚焦“投入”，資源整合保落實
我市圍繞基礎條件和產業(yè)發(fā)展需求，大力開展農業(yè)大招商工作，積極引導社會資本參與涉農項目投資、建設、運營。充分整合各個渠道的涉農資金，優(yōu)化農業(yè)資金投入，加快農業(yè)產業(yè)結構調整。
2018年以來，全市爭取財政扶貧專項資金6.84億元，撥付資金6.59億元，撥付率為96.37%，并安排市級財政預算2000萬元為脫貧攻堅提供重要保障。全市累計116個扶貧產業(yè)子基金項目已通過金融機構評審，審批金額96.65億元，目前已實際投放項目59個，投放資金39億元。全市極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)子基金已撥付到位10.6億元，使用金額5億元。全年計劃整合財政涉農資金規(guī)模39.8億元，已整合資金15.47億元，已完成支出資金2.75億元，涉農資金整合率達38.86%。目前全市向貧困戶發(fā)放扶貧小額信貸1.57億元，惠及3334戶，有效破解貧困群眾發(fā)展產業(yè)缺乏資金的難題。
聚焦“主體”，集約發(fā)展促帶動
我市加大農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、家庭農場的培育、申報和認定力度。大力開展農業(yè)大招商工作，引導新型經營主體開展土地流轉，發(fā)展適度規(guī)模經營，實現跨區(qū)域聯合發(fā)展。鼓勵和引導返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員通過承包、租賃、入股、合作等多種形式，創(chuàng)辦領辦農業(yè)企業(yè)、家庭農場、農民合作社等新型農業(yè)經營主體，帶領更多農戶增收致富。
近年來，成功引進了英國太古集團、北京順鑫集團、香港勁嘉集團、廣東溫氏集團、四川鐵騎力士、山東九豐農業(yè)、貴茶集團、貴福菌業(yè)、特驅希望等一批國內外優(yōu)強企業(yè)，累計發(fā)展市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)405家、農民專業(yè)合作社10716家、市級家庭農場1667家，100%的貧困村建立農民專業(yè)合作社，100%的貧困人口參加農民專業(yè)合作社。
聚焦“品牌”“品牌”，綠色先行強市場
我市圍繞主導產業(yè)和重點產品，著力培育“梵凈山珍·健康養(yǎng)生”綠色農產品公共品牌，成功打造了梵凈山茶、石阡苔茶、思南黃牛、沙子空心李、銅仁珍珠花生、玉屏油茶等一批地理標志產品和特色品牌。
圍繞主導產業(yè)和重點產品，選擇重要區(qū)域中心城市、對口幫扶城市和經濟走廊節(jié)點城市為重點目標市場，采取市級抱團推介，區(qū)縣、企業(yè)各級重點推介的方式，開展常態(tài)化推介活動，先后4次組織參加各類推介會專題推介“梵凈山珍·健康養(yǎng)生”綠色農產品，其中：北京玉淵潭“品黔茶·賞櫻花”萬人品茗活動實現銷售收入500萬元，簽約項目7個，簽約金額達6.6億元。充分利用東西部扶貧協助的優(yōu)勢，加強與蘇州市農產品龍頭企業(yè)的產銷對接，在2018年年初實現將生鮮蘑菇8000斤銷往蘇州迎來產銷對接開門紅后，又在蘇州高新區(qū)舉辦了萬山產業(yè)推介會，現場銷售額45.3萬元，現場簽訂了黑木耳干2萬斤、薯片1000份采購協議。
同時，我市創(chuàng)新開展“農超對接”“農校對接”“農社對接”“對口幫扶”等產銷對接機制，創(chuàng)建產銷協作平臺。通過教育部門與農業(yè)部門建立對接平臺，僅到2018年5月底，全市共成功簽約生產基地253個，累計采購本地農產品13937噸，總采購資金14929萬元，其中從貧困地區(qū)采購資金9169萬元，占總采購資金的61.4%。
聚焦“效益”，因勢利導助脫貧
我市堅持“強龍頭、創(chuàng)品牌、帶農戶”的思路，創(chuàng)新“公司＋農戶”“公司＋基地＋農戶”“龍頭企業(yè)+農民合作社+農戶”等模式，探索企業(yè)與貧困農戶建立利益聯結機制，明確貧困戶、農戶在綠色優(yōu)質農產品產業(yè)鏈、利益鏈中的位置，保障農民利益。同時，在全市范圍內大力推廣萬山“九豐農業(yè)+”、中華山“622”、玉屏溫氏生豬養(yǎng)殖“411”等典型模式，鼓勵社會資本進入農業(yè)生產領域，帶動相關產業(yè)發(fā)展、帶動群眾脫貧致富，真正讓群眾的腰包“鼓起來”。
聚焦“黨建”，夯實基礎保落實
我市通過組織領導，充分貫徹運用“五步工作法”，解決好“推得動、落得實”的問題。把推動農業(yè)產業(yè)結構調整作為區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”工程，建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級抓農業(yè)產業(yè)結構調整機制，實施主要領導親自抓、負總責，分管領導具體抓、抓具體，各縣組建農業(yè)產業(yè)結構工作專班，專題指導基層組織建設，增強基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，以抓實基層黨建推動形成抓農業(yè)產業(yè)結構調整的合力。
積極創(chuàng)新“黨建+”模式，大力推行“民心黨建+春暉社”“民心黨建+議和堂”“民心黨建+微平臺”等鄉(xiāng)村治理新模式，加強基層組織引領作用。通過建立“片區(qū)黨總支”，強化農村基層黨組織領導核心地位，建立了產業(yè)帶動型、以強帶弱型、綜合治理型“片區(qū)黨總支”，發(fā)揮基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用。(銅仁日報全媒體記者 曾霄)
