2019年12月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《長城、大運(yùn)河、長征國家文化公園建設(shè)方案》（簡稱《方案》），對長城、大運(yùn)河、長征國家文化公園建設(shè)進(jìn)行安排部署，提出到2023年底基本完成建設(shè)任務(wù)?！斗桨浮访鞔_，要堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、強(qiáng)化傳承，文化引領(lǐng)、彰顯特色；要協(xié)調(diào)推進(jìn)文物和文化資源保護(hù)傳承利用，系統(tǒng)推進(jìn)保護(hù)傳承、研究發(fā)掘、環(huán)境配套、文旅融合、數(shù)字再現(xiàn)等重點(diǎn)基礎(chǔ)工程建設(shè)。 自《方案》印發(fā)以來，各相關(guān)省區(qū)市加大力度推動長城國家文化公園的建設(shè)規(guī)劃工作，其中，長城修繕及相關(guān)文物保護(hù)、長城文化挖掘傳承是做好國家文化公園建設(shè)工作的重中之重，被廣泛納入各省區(qū)市相關(guān)規(guī)劃中。 河北：推進(jìn)長城保護(hù)形成示范 長城國家文化公園金山嶺長城保護(hù)展示一期工程維修前后對比照片 灤平縣金山嶺長城文物管理處供圖 長期以來，受自然和歷史因素影響，河北省內(nèi)的長城段落早年保護(hù)狀況并不樂觀。河北省文物局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，因大多處于自然狀態(tài)，長城段落保存狀況較差；歷史上一些地方居民對長城價(jià)值認(rèn)識不足，在生產(chǎn)生活中出現(xiàn)人為損壞長城的情況；有的地方基層管理部門監(jiān)管不到位，違法建設(shè)活動尚未得到有效制止；長城散游對一些段落帶來安全隱患問題……河北作為新中國成立后最早啟動長城保護(hù)修復(fù)的省份，尤其是《長城保護(hù)條例》公布以來，河北省文物局努力探索長城保護(hù)發(fā)展之路。2006年，河北通過傳統(tǒng)考古調(diào)查和現(xiàn)代科技手段相結(jié)合的方式摸清家底后，積極破解資金桎梏，加大投入力度，推動長城保護(hù)管理邁入系統(tǒng)化和可持續(xù)性；不斷完善管理體系，充分利用社會力量，共同參與長城保護(hù)，構(gòu)建長城保護(hù)新格局。近年來，長城河北段取得的一系列豐碩保護(hù)成果，為新時(shí)代長城保護(hù)傳承利用工作和長城國家文化公園的建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。 河北省作為長城國家文化公園重點(diǎn)建設(shè)區(qū)，在全國率先成立了省級國家文化公園建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺《河北省長城保護(hù)條例》等法規(guī)規(guī)劃和建設(shè)指引，累計(jì)完成投資78.73億元，打造了一批支撐長城文化公園的重大項(xiàng)目，創(chuàng)新開發(fā)了一批數(shù)字再現(xiàn)智慧化長城產(chǎn)品，推出一批彰顯長城河北段魅力的活動及產(chǎn)品。 “長城國家文化公園金山嶺一期展示工程于2021年6月開工，10月底完工，工程涉及475米延長墻體、敵樓5座，重點(diǎn)進(jìn)行馬道整修、敵樓搶險(xiǎn)加固等，為長城國家文化公園核心展示區(qū)建設(shè)提供可借鑒的示范?！焙颖背械聻雌娇h金山嶺長城文物管理處主任郭中興介紹，做好長城保護(hù)修繕要加倍重視日常保護(hù)和預(yù)防性保護(hù)工作。 目前金山嶺長城管理處形成了包括文物保護(hù)、監(jiān)測、研究、安全及旅游管理在內(nèi)的綜合長城保護(hù)管理隊(duì)伍。在28公里長城沿線（含澇洼段）安排30名長城保護(hù)員采取網(wǎng)格化管理，對長城實(shí)施有效保護(hù)，其中金山嶺長城段每400米安排一位長城保護(hù)員，肩負(fù)著責(zé)任區(qū)內(nèi)長城保護(hù)巡查、衛(wèi)生、防火、安全等工作。 保護(hù)員的工作十分辛苦，尤其冬季雪后，為防止冰雪凍融對長城馬道造成破壞，他們每次雪后都會頂寒風(fēng)踏冰雪，及時(shí)清除5公里開放段長城積雪，最大限度保護(hù)了長城本體安全。今年50歲的唐山遷安白羊峪長城保護(hù)員俞海文已經(jīng)在白羊峪長城走了30多年，長城保護(hù)工作也做了30多年。 從相關(guān)部門到長城保護(hù)員，河北正在為新時(shí)代長城保護(hù)課題提交滿意答卷，在長城得到更好保護(hù)的基礎(chǔ)上，如今，山海關(guān)中國長城文化博物館（暫定名）項(xiàng)目、長城山海關(guān)風(fēng)景道示范段項(xiàng)目、山海關(guān)古城遺址保護(hù)利用項(xiàng)目等正在穩(wěn)步推進(jìn)，長城國家文化公園河北段日新月異，不斷向好。 作者：范海剛 駐河北記者：李秋云 通訊員：苑瀟卜 山東：讓長城保護(hù)成果造福人民 山東省齊長城沂水段航拍 沂水縣文化和旅游局供圖 初夏時(shí)節(jié)，東西向橫亙在齊魯大地的齊長城遺址，宛如一條綠絲帶，昭示著山東文物保護(hù)工作的新氣象。 5月17日，家住濰坊市臨朐縣后唐家河村的趙科信，一如往常起了個(gè)大早，開始了一天的“巡城”工作。今年初，臨朐縣66名公益性崗位齊長城保護(hù)巡查員集體宣誓上崗，這是臨朐破解齊長城保護(hù)人員不足、加強(qiáng)齊長城保護(hù)的又一有力舉措。趙科信說，自己從小在齊長城附近長大，對齊長城有很深的感情。成為保護(hù)巡查員，既是榮譽(yù)，更是責(zé)任，他將用心守護(hù)齊長城。 齊長城作為長城的重要組成部分，是我國現(xiàn)存年代最早、有準(zhǔn)確遺跡可考、保存狀況較好的古代長城，具有重要的歷史文化、科學(xué)研究及旅游觀賞價(jià)值。近年來，為助力長城國家文化公園建設(shè)，山東正確處理齊長城保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)齊長城保護(hù)與文物利用、城鄉(xiāng)建設(shè)、旅游發(fā)展和民生改善的關(guān)系，積極回應(yīng)齊長城沿線居民改善生活的需求，讓保護(hù)成果更多造福人民。 長城國家文化公園山東段建設(shè)過程中，山東加大執(zhí)法力度，將打擊破壞齊長城的犯罪活動納入社會治安綜合治理責(zé)任制，嚴(yán)厲查處破壞齊長城的違法行為，重點(diǎn)查處法人違法行為；推動立法工作早日完成，為文化遺產(chǎn)保護(hù)提供堅(jiān)強(qiáng)的法制保障。 5月初，山東相關(guān)部門公開《山東省齊長城保護(hù)條例（草案征求意見稿）》，提出系列務(wù)實(shí)的保護(hù)舉措。比如，齊長城點(diǎn)段辟為參觀游覽區(qū)前，所在地政府應(yīng)當(dāng)組織對該點(diǎn)段保存現(xiàn)狀、開放可行性、可承載的利用類型和強(qiáng)度、旅游容量指標(biāo)等開展評估，并制定參觀游覽區(qū)管理規(guī)定。 長城國家文化公園山東段建設(shè)的難點(diǎn)是如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)保護(hù)。2016年以來，山東省財(cái)政連續(xù)3年?？钪С鲋С指鞯丶訌?qiáng)齊長城保護(hù)巡查力量。2021年11月，山東省文化和旅游廳在全省范圍內(nèi)組織開展齊長城安全隱患大排查行動，壓實(shí)各地保護(hù)巡查責(zé)任。齊長城沿線各地結(jié)合工作實(shí)際，通過探索文物保護(hù)長制、增聘齊長城保護(hù)員、設(shè)立公益性崗位等途徑，不斷充實(shí)齊長城保護(hù)巡查隊(duì)伍，全省齊長城保護(hù)員配備達(dá)300余名。 今年3月，山東省人力資源和社會保障廳、省文化和旅游廳印發(fā)《關(guān)于組建齊長城巡護(hù)公益性崗位隊(duì)伍的通知》，明確按照因需設(shè)崗的原則，依據(jù)齊長城沿線7市的長度和巡護(hù)任務(wù)量，全省共設(shè)置860個(gè)崗位，確保每1公里齊長城至少有1名保護(hù)員負(fù)責(zé)巡查，齊長城保護(hù)力量得到極大提升。 山東省文化和旅游廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為加強(qiáng)齊長城相關(guān)的文物保護(hù)，未來山東將堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先的原則，加強(qiáng)齊長城資源調(diào)查，開展齊長城遺產(chǎn)保護(hù)工作。對沿線物質(zhì)文化遺產(chǎn)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行有效保護(hù)和活態(tài)傳承，完善和落實(shí)有關(guān)保護(hù)條例。同時(shí)，深挖文化內(nèi)涵，開展系統(tǒng)研究，將齊長城豐富文化內(nèi)涵和獨(dú)特價(jià)值元素，通過國家文化公園及其文化地標(biāo)、文化景觀等，全方位、多角度展示出來，推進(jìn)齊長城文化傳承創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。 駐山東記者 ：蘇銳 青海：傾情守護(hù)“青海八達(dá)嶺” 青海明長城大通段航拍 大通縣文體旅游局供圖 《長城國家文化公園(青海段)建設(shè)保護(hù)規(guī)劃》日前印發(fā)，明確了長城國家文化公園青海段建設(shè)范圍和期限，劃分出管控保護(hù)區(qū)、主題展示區(qū)、文旅融合區(qū)、傳統(tǒng)利用區(qū)四類功能區(qū)，圍繞保護(hù)傳承、研究發(fā)掘、環(huán)境配套、文旅融合、數(shù)字再現(xiàn)五大基礎(chǔ)工程，提出15項(xiàng)長城國家文化公園青海段建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，確定了大通、貴德、互助三個(gè)重點(diǎn)段，形成“一帶、三段、三區(qū)、多點(diǎn)”的空間布局。 青海省西寧市大通回族土族自治縣地處青藏高原向黃土高原的過渡地帶，歷史悠久，文化燦爛，被當(dāng)?shù)厝罕姺Q為“邊墻”的世界上海拔最高的明長城屹立在大通縣域9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個(gè)村（社區(qū)）已達(dá)450年之久，保護(hù)完整，文物價(jià)值高，被長城研究學(xué)者譽(yù)為“青海八達(dá)嶺”。 長城國家文化公園青海段建設(shè)項(xiàng)目在大通啟動以來，各級政府高度重視，多方籌資、行業(yè)協(xié)調(diào)，“建、管”并行；協(xié)同交通部門做好觀景道建設(shè)等文旅項(xiàng)目、鄉(xiāng)村振興等方面開展工作，以景區(qū)為窗口，展示和傳承文化，打造一批長城文旅小鎮(zhèn)、扶持一批文旅企業(yè)、開發(fā)一批文創(chuàng)產(chǎn)品；大力挖掘長城資源、傳播長城文化、講述長城故事，為明長城文物保護(hù)營造了良好的社會氛圍。 為了更好地保護(hù)修繕長城，原大通縣文物管理所副所長陳榮、現(xiàn)大通縣博物館館長嚴(yán)雅楠等文物工作者接續(xù)付諸大量精力，積極開展完成項(xiàng)目申報(bào)和資金爭取工作，并已著手實(shí)施明長城大通段廟溝堡等重點(diǎn)長城部位保護(hù)修繕項(xiàng)目。 2020年原大通縣文物管理所聯(lián)合大通縣人民檢察院第二檢察部，對明長城大通朔北馬場段等近年來文物保護(hù)管理工作中出現(xiàn)的相關(guān)問題進(jìn)行了實(shí)地督導(dǎo)檢查。大通縣文管所認(rèn)真梳理總結(jié)，提出整改意見建議，按時(shí)按要求形成并向縣人民檢察院上報(bào)了《關(guān)于明長城和12處省級文物保護(hù)單位保護(hù)管理中存在相關(guān)問題的情況反映》?？h人民檢察院隨即對相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位下發(fā)了《文物保護(hù)檢察建議書》，要求按照檢察建議書和縣文物工作程序及時(shí)整改所涉及的文物保護(hù)單位在項(xiàng)目審批、保護(hù)管理、消防安全等工作過程中存在的相關(guān)問題，繼續(xù)引導(dǎo)文物保護(hù)單位責(zé)任人按照文物屬地化管理原則加強(qiáng)管理，以典型事例引以為戒，警鐘長鳴，呼吁全社會重視和關(guān)注文物保護(hù)工作，形成社會合力，有效加強(qiáng)文物保護(hù)管理。 在大通縣人民檢察院和縣文體旅游局的努力下，青海省長城大通段的保護(hù)修繕工作取得了突出成就，為長城國家文化公園青海段的建設(shè)打下了良好文物基礎(chǔ)。如今，青海省長城（大通段）文化公園文化科普教育館已開工建設(shè)，落成后的科普館將會通過現(xiàn)代化的數(shù)字再現(xiàn)技術(shù)，展示青海省長城的雄偉風(fēng)貌、歷史沿革、軍事價(jià)值、藝術(shù)價(jià)值、文化價(jià)值等。 作者：易明 黑龍江：讓金長城“出圈” 金長城遺址公園一隅 齊齊哈爾市文物保護(hù)中心供圖 長城黑龍江段分為位于牡丹江市境內(nèi)的邊墻和位于齊齊哈爾市境內(nèi)的金界壕兩部分。牡丹江部分共計(jì)50多公里，高1米、寬1米至5米，齊齊哈爾部分200多公里，高2米至3米、寬4米至5米。這兩部分長城因年代久遠(yuǎn)、風(fēng)雨侵蝕及過去農(nóng)民開荒取土等原因，造成了一定程度的損害，使得這些用土堆砌的長城有部分已經(jīng)消失。 近年來，黑龍江省高度重視對長城黑龍江段的保護(hù)工作。黑龍江省文化和旅游廳資源開發(fā)處處長李慶江介紹，黑龍江對齊齊哈爾市碾子山區(qū)、龍江縣、甘南縣的金界壕和牡丹江市愛民區(qū)及牡丹江市寧安市江東鄉(xiāng)、江山嬌林場的唐代邊墻進(jìn)行了深入探查考證，出臺了《長城國家文化公園黑龍江段建設(shè)保護(hù)規(guī)劃》，加強(qiáng)對長城文化內(nèi)涵的宣傳，為公眾樹立保護(hù)意識。 在金建國之前，女真族就對長城有了基本的了解和認(rèn)知。因其統(tǒng)治期間，奉行“北防南侵”戰(zhàn)略部署，在金西北疆域上建立起以防御為主的大型軍事防御體系——金界壕，又稱金長城。長城黑龍江段修建于金熙宗時(shí)期，由壕塹、壕墻、馬面、女墻、關(guān)口組成，分布在黑龍江省齊齊哈爾市甘南縣、碾子山區(qū)和龍江縣，全長200.266公里。目前，齊齊哈爾市碾子山區(qū)利用區(qū)域內(nèi)的金界壕資源，投資5.8億元，正在抓緊建設(shè)碾子山金長城文化公園，并將于今年底開門納客。碾子山區(qū)文體廣電和旅游局局長陳國慶介紹，碾子山金界壕是長城黑龍江段的一部分，長度為9.77公里，該段金界壕設(shè)有馬面54座、烽火臺3座、堡城2座，附近有豐榮古城、峰燧等金代遺存，曾出土六耳軍鍋、箭矢等文物，是長城國家文化公園黑龍江段建設(shè)的重要文物資源。據(jù)介紹，近年來，為深入挖掘金長城文化，碾子山區(qū)先后4次舉行了金長城學(xué)術(shù)研討會，成立了金長城保護(hù)與研究中心及金長城研究基地，并于2008年建成國內(nèi)首個(gè)金長城遺址公園。 黑龍江省文化和旅游廳文物保護(hù)與考古處副處長劉雷說，隨著社會各界對長城保護(hù)的重視，長城黑龍江段相關(guān)單位推出了多種舉措進(jìn)行保護(hù)。牡丹江市在長城區(qū)域掛牌、立碑，并出臺了《牡丹江市長城國家文化公園建設(shè)規(guī)劃》及劃定保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶；齊齊哈爾市確定了保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，并建立了保護(hù)碑和界樁，對損壞部分進(jìn)行了修補(bǔ)。 隨著長城影響力不斷擴(kuò)大，長城黑龍江段也逐漸被大眾所熟知，利用周末及節(jié)假日到相關(guān)點(diǎn)段了解長城的周邊區(qū)域群眾和外地游客越來越多。來自河北省山海關(guān)的游客李先生表示，長城黑龍江段雖然沒有河北段壯觀，但其厚重的文化底蘊(yùn)值得探索，作為長城的珍貴組成部分，其歷史背景、故事應(yīng)該被世人知曉。 齊齊哈爾市文物保護(hù)中心副主任崔冬說：“保護(hù)好金界墻是歷史賦予我們的責(zé)任、是時(shí)代賦予我們的光榮使命，必須以初心做擔(dān)當(dāng)，全力以赴推動規(guī)劃好、保護(hù)好、宣傳好、利用好金界壕資源，為長城國家文化公園黑龍江段建設(shè)作出貢獻(xiàn)。” 駐黑龍江記者：張建友
來源：中國文化報(bào)
編輯：范鑫
