隨著疫情防控措施優(yōu)化，廣東第三產(chǎn)業(yè)被普遍認(rèn)為會(huì)有較明顯恢復(fù)。此外，固定資產(chǎn)投資將是2023年深圳、珠海、佛山等市推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手之一。圖為2023年1月深港交界地一處建設(shè)工地?！敦?cái)經(jīng)》記者 焦建/攝
全國(guó)各地一片“拼經(jīng)濟(jì)”的呼聲中，作為“經(jīng)濟(jì)火車頭”的廣東省的動(dòng)向引人注目。
“廣東人口數(shù)量多、資源約束緊，提高發(fā)展平衡性和協(xié)調(diào)性的任務(wù)又很重，不可能繼續(xù)拼土地、拼價(jià)格、拼勞動(dòng)力。高質(zhì)量發(fā)展是根本出路，要再造一個(gè)新廣東?！?月28日，廣東省以“高質(zhì)量發(fā)展”為主題召開其“新春第一會(huì)”。在這次線上加線下約2.5萬(wàn)人參加的會(huì)議上，廣東省委書記黃坤明如此指出。
2022年，廣東地區(qū)生產(chǎn)總值為129118.58億元，同比增長(zhǎng)1.9%，這也是廣東GDP（國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值）總量連續(xù)34年居全國(guó)第一。此外，截至2021年，廣東省高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量連續(xù)6年全國(guó)第一。
但從宏觀來(lái)看，其GDP已連續(xù)34年全國(guó)居首。但與第二位江蘇省的差距正在不斷縮小。數(shù)據(jù)顯示：江蘇GDP跟廣東的差距2020年為8000億元左右，2021年差距則縮小為7700億元左右，2022年差距縮小為6243億元左右；微觀而言，在GDP萬(wàn)億城市排位中，重慶已超越廣州成為“第四城”，亦被外界解析為反映廣東發(fā)展已到“百尺竿頭”狀態(tài)。
“本次大會(huì)既是對(duì)過去經(jīng)濟(jì)發(fā)展的警鐘，更是廣東省吹響新一輪發(fā)展的高質(zhì)量沖鋒號(hào)。在全球經(jīng)濟(jì)不景氣、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈高度不穩(wěn)定的國(guó)際宏觀環(huán)境下，廣東需要以高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行經(jīng)濟(jì)突圍?！敝袊?guó)（深圳）綜合開發(fā)研究院數(shù)字戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)曹鐘雄對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者指出。
從產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)來(lái)看，2022年廣東第一產(chǎn)業(yè)增加值5340.36億元，增長(zhǎng)5.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值52843.51億元，增長(zhǎng)2.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值70934.71億元，增長(zhǎng)1.2%。其第三產(chǎn)業(yè)受疫情影響較大，但隨著疫情防控措施優(yōu)化，廣東的第三產(chǎn)業(yè)被普遍認(rèn)為會(huì)有較明顯恢復(fù)。
前述會(huì)議提出的一系列思路，亦被指出并非疫后提振經(jīng)濟(jì)反彈的權(quán)宜之計(jì)，而有望成為事關(guān)廣東長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的全新戰(zhàn)略。其中，重點(diǎn)項(xiàng)目大平臺(tái)則將作為其開啟新一輪發(fā)展和趕超的突破點(diǎn)。
“依托粵港澳大灣區(qū)這一重要?jiǎng)恿υ矗l(fā)揮橫琴、前海、南沙等重大平臺(tái)作用，扎扎實(shí)實(shí)抓好今年，抓好5年，再深耕10年、30年，必定能再造一個(gè)新廣東、再創(chuàng)讓世界刮目相看的新奇跡。”黃坤明指出。
2021年，粵港澳大灣區(qū)以不到1%的國(guó)土面積創(chuàng)造出了全國(guó)約12%的經(jīng)濟(jì)總量。據(jù)前述全省會(huì)議透露的大灣區(qū)建設(shè)動(dòng)向：廣東2023年要確保全年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%，確保省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資1萬(wàn)億元，加快建設(shè)大灣區(qū)國(guó)際科創(chuàng)中心和綜合性國(guó)家科學(xué)中心亦將成為廣東推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提質(zhì)的措施之一。
在該省制造業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)突破16萬(wàn)億元人民幣基礎(chǔ)上，制造業(yè)仍將繼續(xù)成為投資重點(diǎn)。其2023年的計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目約為1530個(gè)、總投資8.4萬(wàn)億元。以GDP超萬(wàn)億元的制造業(yè)城市東莞為例：其將堅(jiān)持“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”，爭(zhēng)取“小巨人”企業(yè)增至140家、高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到9500家。此外，廣東亦提出要依托粵港澳大灣區(qū)這一重要?jiǎng)恿υ矗怀錾罨浉郯暮献?，建立并協(xié)調(diào)落實(shí)粵港澳大灣區(qū)重大事項(xiàng)、重大項(xiàng)目年度任務(wù)的清單，打造面向港澳青年的“港澳新青寓”等。
在全省5%的年度GDP增長(zhǎng)目標(biāo)基礎(chǔ)上，東莞、佛山、珠海、中山、汕頭、潮州、湛江、茂名、韶關(guān)、河源、梅州、清遠(yuǎn)、陽(yáng)江等地在前述大會(huì)上提出全年GDP增長(zhǎng)6%的目標(biāo)；惠州、汕尾、云浮、江門稱力爭(zhēng)7%；肇慶、揭陽(yáng)則提出5.5%的目標(biāo)。
再以廣州為例，其將以固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、外貿(mào)進(jìn)出口總額“三個(gè)一萬(wàn)億元”支撐全市地區(qū)生產(chǎn)總值突破3萬(wàn)億元。此外，固定資產(chǎn)投資亦是深圳、珠海、珠佛山等市推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手之一。
2022年，深圳新開工項(xiàng)目801個(gè)，總投資8767億元，年度投資1200億元。全市固定資產(chǎn)投資完成8942億元，增長(zhǎng)8.4%。1月29日，深圳舉行高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，同時(shí)舉行2023年首批266個(gè)重大項(xiàng)目開工活動(dòng)。其全市11個(gè)區(qū)（新區(qū)、合作區(qū)）同步開工總投資約3295.3億元項(xiàng)目。年度計(jì)劃投資約535.6億元，涉及產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生領(lǐng)域等項(xiàng)目。
細(xì)究深圳一系列投資項(xiàng)目的細(xì)節(jié)：一季度新開工項(xiàng)目數(shù)266個(gè)中，政府投資項(xiàng)目145個(gè)，總投資約704.2億元，占全部項(xiàng)目年度計(jì)劃投資的24.5%。社會(huì)投資項(xiàng)目共有 121個(gè)，總投資約2591.1億元，年度計(jì)劃投資約404.5億元，占全部項(xiàng)目年度計(jì)劃投資的75.5%；按照項(xiàng)目所屬領(lǐng)域分：產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目96個(gè)，基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域項(xiàng)目70個(gè)，民生領(lǐng)域項(xiàng)目70個(gè)，房地產(chǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目30個(gè)。
“此次投資的比例體現(xiàn)了深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)。政府在先進(jìn)制造業(yè)、城市戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的布局上發(fā)揮引導(dǎo)作用，借此引發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資的熱情。目前來(lái)看有一定成效?！币晃簧钲诋a(chǎn)業(yè)研究人士指出，“全省的高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)邀請(qǐng)500多家企業(yè)負(fù)責(zé)人到主會(huì)場(chǎng)參會(huì)，也應(yīng)是為了發(fā)揮好各類市場(chǎng)主體的積極作用。他們當(dāng)中既有中央駐粵企業(yè)、省屬市屬國(guó)企，也有民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)，既有大企業(yè)，也有中小企業(yè)?！?/p>
曹鐘雄也認(rèn)為：高質(zhì)量發(fā)展對(duì)廣東和深圳來(lái)說需要突出幾個(gè)方面。比如在科技上做大文章，只有科技創(chuàng)新有新發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。要聚焦在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造等產(chǎn)業(yè)主航道上。
“在企業(yè)發(fā)展上，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，支持企業(yè)家和企業(yè)的健康發(fā)展。企業(yè)家和企業(yè)更應(yīng)把企業(yè)發(fā)展重心放在高質(zhì)量發(fā)展上，注重創(chuàng)新、注重品牌、注重品質(zhì)，推動(dòng)企業(yè)向?qū)嵪蛭磥?lái)?！辈茜娦鄯Q。
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