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          發(fā)展“一村一品”的對(duì)策建議

          1、加強(qiáng)教育培訓(xùn),激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)精神

          農(nóng)村的問題,說到底是教育農(nóng)民的問題,發(fā)展“一村一品”說到底是為廣大農(nóng)民搭建一個(gè)施展才華、創(chuàng)業(yè)致富的舞臺(tái),沒有較高素質(zhì)的農(nóng)民做主體,“一村一品”只能是空談。因此,在發(fā)展“一村一品”過程中,要高度重視農(nóng)民的教育培訓(xùn)工作。此項(xiàng)工作雖然難以短期見效,但卻是帶有根本性的措施和途徑,有關(guān)部門應(yīng)積極探索農(nóng)民培訓(xùn)的有效方法,盡快制定農(nóng)民培訓(xùn)的中長(zhǎng)期規(guī)劃,有效整合各種農(nóng)民教育資源,發(fā)揮農(nóng)廣校、縣級(jí)職業(yè)教育中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民技校等陣地作用,支持發(fā)展農(nóng)村遠(yuǎn)程教育,努力建設(shè)一支農(nóng)民教育培訓(xùn)的專業(yè)師資隊(duì)伍,率先開展對(duì)示范村、推進(jìn)村村干部、種養(yǎng)大戶、農(nóng)村能人、產(chǎn)業(yè)帶頭人及農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等的培訓(xùn),發(fā)揮他們的示范帶頭作用,逐步把廣大農(nóng)戶培養(yǎng)成有較強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)、有較高生產(chǎn)技能、有一定管理能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者。通過農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)的提高來激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)精神,增強(qiáng)他們自我發(fā)展的能力,為“一村一品”建設(shè)提供有力的人才智力支持。

          2、扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),培育新型農(nóng)民組織體系

          “一村一品”規(guī)?;I(yè)化的特點(diǎn)必然要求建立與之相適應(yīng)的新型農(nóng)民組織體系。一是貫徹落實(shí)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》,在示范村優(yōu)先扶持引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社的創(chuàng)建和發(fā)展。合作社是真正屬于農(nóng)民自己的經(jīng)濟(jì)組織,與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)最為緊密,可以有效地增強(qiáng)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織化程度,有力地提高其市場(chǎng)談判能力,可以很好地實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與大市場(chǎng)的對(duì)接,今后必然會(huì)成為“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)最主要的市場(chǎng)主體。二是落實(shí)扶持政策,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及各種農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)村企結(jié)合,形成企業(yè)帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶的產(chǎn)加銷一體化、種養(yǎng)加一條龍的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,有效解決農(nóng)產(chǎn)品銷售問題,其中關(guān)鍵要解決好企業(yè)和農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制問題。

          3、重視農(nóng)技推廣的公益性,不斷提升科技服務(wù)水平

          優(yōu)良品種的引進(jìn)示范、動(dòng)植物疫病防治,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的質(zhì)量安全及農(nóng)業(yè)公共信息和培訓(xùn)教育服務(wù)等,具有明顯的公益性質(zhì),要轉(zhuǎn)變以往一些不全面的認(rèn)識(shí),認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府《關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見》,更加重視農(nóng)技推廣的公益職能,盡快研究出臺(tái)寧陜的貫徹實(shí)施方案,啟動(dòng)并加快改革進(jìn)程,努力解決農(nóng)技推廣體系體制不順,機(jī)制不活、隊(duì)伍不穩(wěn),結(jié)構(gòu)失調(diào),保障不足等突出問題。不斷加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣工作,更好地發(fā)揮其主導(dǎo)和帶動(dòng)作用,使其按照“便捷、易行、實(shí)用”的原則,加快推進(jìn)科技入戶。積極嘗試在示范村、推進(jìn)村建立國(guó)家公益性技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的服務(wù)終端,為“一村一品”發(fā)展提供有力的科技支撐。

          4、加強(qiáng)品牌建設(shè),不斷提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力

          市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是品牌經(jīng)濟(jì)。因此,寧陜發(fā)展“一村一品”,要大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略,靠品牌整合資源,靠品牌壯大產(chǎn)業(yè),靠品牌開拓市場(chǎng)。要研究制定“一村一品”品牌培育計(jì)劃,出臺(tái)扶持政策,鼓勵(lì)具有地域特色和文化傳統(tǒng)的產(chǎn)品申報(bào)馳名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品,積極參加國(guó)內(nèi)外展示展銷活動(dòng),加大宣傳推薦力度,著力打造一批寧陜特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等名牌產(chǎn)品,增強(qiáng)其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,提高“一村一品”的信譽(yù)度和知名度,推進(jìn)“一村一品”品牌化發(fā)展。

          5、加大政策扶持力度,不斷完善工作機(jī)制

          一是加強(qiáng)政策研究,優(yōu)先解決“一村一品”發(fā)展中比較突出的土地流轉(zhuǎn)、養(yǎng)殖用地審批、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目資源整合等難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,逐步建立一套支持“一村一品”發(fā)展的政策措施。二是盡快制定出臺(tái)寧陜“一村一品”工作考核辦法和駐村指導(dǎo)員管理辦法,進(jìn)一步明確縣直部門和鄉(xiāng)政府的工作職責(zé),夯實(shí)包扶工作責(zé)任,加強(qiáng)工作督查和考核,推動(dòng)“一村一品”工作穩(wěn)步發(fā)展。三是不斷加大資金投入。要認(rèn)真落實(shí)省市縣“一村一品”規(guī)劃要求,縣鄉(xiāng)財(cái)政設(shè)立“一村一品”發(fā)展專項(xiàng)資金,并將其納入工作考核內(nèi)容。加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度,積極整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金,傾斜扶持示范村、推進(jìn)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有效發(fā)揮政府財(cái)政資金的導(dǎo)向作用,帶動(dòng)農(nóng)戶自我投入,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開展農(nóng)戶小額貸款業(yè)務(wù),撬動(dòng)工商等社會(huì)資本投資,逐步建立起農(nóng)民為主、政府扶持、社會(huì)參與的多元投入體系,為“一村一品”又好又快發(fā)展提供資金保障。

          6、因地制宜,突出特色,發(fā)揮優(yōu)勢(shì)

          中國(guó)有一句俗語(yǔ)叫“五里不同風(fēng),十里不同俗?!鞭r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)具有很強(qiáng)的特殊性。各地大多有自己的比較優(yōu)勢(shì)資源,譬如有的地方礦產(chǎn)資源豐富,有的地方區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,有的地方經(jīng)商傳統(tǒng)悠久,有的地方人文化底蘊(yùn)深厚,傳統(tǒng)的、具有優(yōu)勢(shì)的、歷史文化產(chǎn)品也可以形成“一村一品”,只有結(jié)合實(shí)際才能發(fā)展好這項(xiàng)事業(yè)。在寧陜象金川的板栗產(chǎn)業(yè),石溝的香菇,漁灣的大棚菜、江口的核桃等等,把這些優(yōu)勢(shì)變成品牌,這需要認(rèn)清自身的優(yōu)勢(shì)。明確自己的產(chǎn)業(yè)定位,把比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),把產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。要把“優(yōu)勢(shì)”變?yōu)椤疤厣?,如果刻意追求“一村一品”,一村不能共存“幾品”,幾村也不能共存“一品”,則是對(duì)“一村一品”內(nèi)涵的最大誤解?!耙淮逡黄贰睆?qiáng)調(diào)的應(yīng)該是一個(gè)村至少要開發(fā)一種具有本地特色、打上本地烙印的產(chǎn)品,并圍繞主導(dǎo)產(chǎn)品的開發(fā)生產(chǎn),形成特色突出的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。“一村一品”中“一品”并不局限在某些特定的產(chǎn)品,利用獨(dú)特的環(huán)境資源吸引大批觀光游客前來休閑和療養(yǎng),或者為城里人提供在農(nóng)家住宿、吃農(nóng)家飯、參與耕種和收割等農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的“綠色旅游”,都可以算是“一村一品”的內(nèi)容。所以,“一村一品”運(yùn)動(dòng)應(yīng)該是囊括了旅游景點(diǎn)、文化設(shè)施、節(jié)慶活動(dòng)等一切或具體或抽象的內(nèi)容的。

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