發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要舉措。但是目前一些村莊集體經(jīng)濟(jì)依然薄弱，還存在諸多困難仍需突破和化解。
針對(duì)以上存在的實(shí)際情況，宋豐強(qiáng)委員提出以下三點(diǎn)建議:一是加強(qiáng)黨的基層組織引領(lǐng)、培養(yǎng)農(nóng)村優(yōu)秀年輕干部。農(nóng)村基層黨組織關(guān)系著鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施效果的好壞。壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，離不開(kāi)農(nóng)村基層黨組織的引領(lǐng)。通過(guò)全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，建立更加有效、充滿活力的鄉(xiāng)村治理新機(jī)制，選拔有能力、有本事、會(huì)干事、肯干事、能干成事的村干部，增強(qiáng)其發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力和執(zhí)行力，使其真正成為懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的好干部尤其重要，鄉(xiāng)村振興旺不旺、本土能人要先上。
二是整合有效資源、增強(qiáng)鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)的造血能力。通過(guò)整合有效資源，增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的“造血”功能。首先引導(dǎo)、扶持村集體利用集體所有的非農(nóng)建設(shè)用地或村留用地，興建標(biāo)準(zhǔn)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)物流等配套設(shè)施，通過(guò)物業(yè)租賃經(jīng)營(yíng)等方式，增加村集體收入。其次可探索推行基金式扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，充分利用美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果，大力發(fā)展鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)，打造村域景區(qū)、農(nóng)家樂(lè)、民宿經(jīng)濟(jì)等。再者可通過(guò)村集體領(lǐng)辦土地股份合作社，推動(dòng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，著力提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率，實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營(yíng)收益最大化。
三是多渠道拓展資金來(lái)源，引導(dǎo)工商資本下鄉(xiāng)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金缺口大，單靠財(cái)政資金不能滿足集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，需要有工商資本和其他社會(huì)資本的投入。首先加大金融資金投入，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立農(nóng)業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)基金。其次妥善利用工商資本，對(duì)集體資產(chǎn)要摸清底數(shù)，對(duì)資產(chǎn)規(guī)范化管理。引導(dǎo)資本主要進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品加工收儲(chǔ)運(yùn)銷(xiāo)、農(nóng)村“四荒”開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、良種繁育、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)和服務(wù)業(yè)。最后對(duì)于集體經(jīng)濟(jì)薄弱、空殼村，實(shí)行部門(mén)或重點(diǎn)龍頭企業(yè)一對(duì)一幫扶，助推鄉(xiāng)村振興快速發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
此外，關(guān)于助推黃河流域生態(tài)保護(hù)高質(zhì)量發(fā)展，宋豐強(qiáng)還提出三點(diǎn)建議。一是建議國(guó)家相關(guān)部委，進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，編制出“多規(guī)合一”的黃河高質(zhì)量發(fā)展總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施細(xì)則，并配套出臺(tái)助推農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)升級(jí)的優(yōu)惠政策。二是建議國(guó)家將當(dāng)前沿黃生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游發(fā)展基礎(chǔ)好、示范帶動(dòng)能力強(qiáng)、經(jīng)各級(jí)政府多年扶持培養(yǎng)，農(nóng)田水利、道路、電力等基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，已被評(píng)為國(guó)家A級(jí)以上旅游景區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)項(xiàng)目一并納入黃河高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃。三是建議各級(jí)政府鼓勵(lì)一部分示范帶動(dòng)能力強(qiáng)，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)大、開(kāi)發(fā)建設(shè)資金雄厚的農(nóng)旅重點(diǎn)企業(yè)，結(jié)合黃河高質(zhì)量發(fā)展總體規(guī)劃實(shí)際情況，進(jìn)行科學(xué)提升，讓黃河沿線的新型經(jīng)營(yíng)主體能夠成為重點(diǎn)支持保護(hù)的對(duì)象，并給予一定的財(cái)政資金扶持，有針對(duì)性的發(fā)展規(guī)?；鷳B(tài)有機(jī)綠色農(nóng)旅項(xiàng)目，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，以延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和附加值鏈、生態(tài)鏈，助力生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)，增加黃河沿線脫貧人口的全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)杖?，從而帶?dòng)沿黃經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益持續(xù)健康發(fā)展。
本報(bào)兩會(huì)記者：李濤 郭敏
本報(bào)記者：牛安春
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