一是原來的科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)由2個層級增加到4個層級，職級層次翻倍，職級職數(shù)也相應(yīng)增加，意味著公務(wù)員可以有更多的晉升機會。
二是原來從副主任科員或副科實職一步到位升任主任科員或正科實職難度相對較大，現(xiàn)在增設(shè)了三級主任科員作為過渡，能夠“小步快跑”實現(xiàn)職級晉升、工資增長，便于持續(xù)激勵。
一級主任科員與二級主任科員的區(qū)別主要有三點：
一是職級層次不同。
與過去主任科員、副主任科員作對照比較，現(xiàn)在的二級主任科員對應(yīng)過去的主任科員，四級主任科員對應(yīng)過去的副主任科員，而新設(shè)的一級主任科員其實是介于四級調(diào)研員與正科實職之間的職級，三級主任科員是介于二級主任科員與副科實職之間的職級。一級主任科員明顯比二級主任科員層級要高，所享受的相應(yīng)待遇自然也比二級主任科員更高。
二是晉升方向不同。
一級主任科員與二級主任科員雖然均為職級序列，但晉升方向完全不同。一級主任科員退可兼任正科實職，不需要走提拔程序，進可晉升四級調(diào)研員。而二級主任科員轉(zhuǎn)任正科實職，屬于職務(wù)提升，必須走選拔任用程序，最高也只能晉升到一級主任科員。一級主任科員是正科實職與二級主任科員晉升四級調(diào)研員的必經(jīng)之路，但正科實職畢竟是領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，在晉升一級主任科員時又比二級主任科員占有先天優(yōu)勢，因此對于市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)的公務(wù)員來說，由二級主任科員晉升到一級主任科員也是道坎，越往基層跨過這道坎的難度越大。
三是生活待遇不同。
雖然職級公務(wù)員只能享受所在地區(qū)（單位）相應(yīng)職務(wù)層次的工資福利、績效考核獎、住房醫(yī)療、交通補貼、社會保險等生活待遇，但一級主任科員與二級主任科員職級層次不同，包括工資福利在內(nèi)的生活待遇必然會有區(qū)別。目前具體的職級工資標準尚未下發(fā)，但從對應(yīng)的級別來看，一級主任科員比正科實職對應(yīng)的級別要高，正科實職又比二級主任科員對應(yīng)的級別要高。如此算下來，一級主任科員比二級主任科員的工資收入必然高不少，沿海發(fā)達地區(qū)可能會相差上千元，內(nèi)陸省份也會相差數(shù)百元。
