周朝的分封制，造成了中國(guó)歷史上春秋、戰(zhàn)國(guó)五百年分裂割據(jù)的狀態(tài)。而且周天子因?yàn)椴粩喾址猓牡乇P(pán)越來(lái)越小，漸漸諸侯國(guó)都不把他放在眼里。最后秦國(guó)干脆把周朝給滅了。既然如此，周朝當(dāng)初難道沒(méi)有看到分封的弊端，及時(shí)阻止分封的發(fā)生嗎？
一、周天子當(dāng)初為什么要選擇分封？
很多人對(duì)周天子的分封感到非常奇怪。好端端的統(tǒng)一國(guó)家不行嗎？為什么要實(shí)行分封制，把自己的國(guó)土與權(quán)力削減，最后造成那樣的悲劇呢？
其實(shí)，周天子實(shí)施分封制，完全是一種迫不得已的選擇。為什么這么說(shuō)呢？
首先，周天子分封之前的國(guó)家體制，其實(shí)就是分封制。周天子這樣做，只不過(guò)是依照慣例而已。也就是說(shuō)，商朝的時(shí)候，其實(shí)也并不是完全統(tǒng)一的，而是一種部落聯(lián)盟的形式，包括庸、蜀、羌、髳、微、彭、濮這些部落，都只不過(guò)是奉商王為首領(lǐng)。他們與商王的關(guān)系，有點(diǎn)相當(dāng)于后期屬國(guó)和宗主國(guó)的關(guān)系，不過(guò)比那種更近一點(diǎn)而已。
其次，周天子在討伐帝辛的時(shí)候，也是采用聯(lián)合周邊的這些部落，一起行動(dòng)的。在聯(lián)合周邊部落的時(shí)候，自然和周邊的部落是有協(xié)議的，周天子在革命成功后，不可能不遵守協(xié)議。
第三，周天子聯(lián)合諸侯討伐帝辛的時(shí)候，口號(hào)是帝辛無(wú)道，他是站在正義的立場(chǎng)上來(lái)做的。如果他拿下帝辛獲得王位后，就翻臉打幫助他的諸侯，顯然是不厚道的表現(xiàn)，大家也不會(huì)再支持他了。
第四，既然加盟的諸侯國(guó)要進(jìn)行分封，親屬和功臣們也要求分封，于是分封的格局也就形成了。
二、周天子分封以后靠什么來(lái)約束諸侯？
周天子實(shí)施分封制后，當(dāng)然也會(huì)擔(dān)心諸侯們不聽(tīng)話，自行一套。因此，也有對(duì)諸侯們的約束辦法。周天子約束諸侯的辦法有以下這些：一是用周禮來(lái)約束。周朝有一整套完備的周禮，各諸侯必須按照周禮來(lái)說(shuō)話行事。二是諸侯國(guó)必須要參加周天子的各種祭掃活動(dòng)。三是諸侯國(guó)必須要按時(shí)向周天子上貢。四是諸侯國(guó)要派出軍隊(duì)參加周天子對(duì)外征伐活動(dòng)，以及對(duì)內(nèi)的平亂活動(dòng)。五是各諸侯國(guó)的國(guó)君繼承，必須由周天子來(lái)任命。
這些規(guī)則，其實(shí)對(duì)諸侯國(guó)也是有相當(dāng)大的約束力的。至少在西周初年，具有極大的效力。
三、周天子發(fā)現(xiàn)分封危害有沒(méi)有補(bǔ)救？
補(bǔ)救肯定是有的。
比如從周天子的第四代周昭王開(kāi)始，就已經(jīng)因?yàn)榉址?，和諸侯國(guó)發(fā)生了多次摩擦。
當(dāng)時(shí)魯國(guó)發(fā)生奪位事件，這顯然是明顯違反周禮的。不過(guò)，周昭王從自己的利益出發(fā)，容忍這種現(xiàn)象的出現(xiàn)。他之所以容忍，其實(shí)還是之前的魯國(guó)國(guó)君不太聽(tīng)他的招呼，他要扶持一個(gè)聽(tīng)招呼的人起來(lái)。
還有，楚國(guó)本來(lái)是周朝的諸侯國(guó)，是參加周天子一起討伐帝辛最后獲得分封的。但是楚國(guó)一直對(duì)自己的封爵（子爵）太小不滿意，要求周天子加封。周天子不同意，于是楚國(guó)就不再去朝見(jiàn)周天子。這樣，周昭王便率軍前往討伐楚國(guó)。周昭王的目的，就是把楚國(guó)給滅掉，把楚國(guó)以及周邊的一些土地?fù)?jù)為己有。這樣，周天子實(shí)際控制地盤(pán)就變大了?？上У氖?，這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)并沒(méi)有打勝。打敗的結(jié)果，也讓周天子的威信進(jìn)一步下降。
周穆王的時(shí)候，為了擴(kuò)大地盤(pán)，獨(dú)辟蹊徑，率軍往西邊打，兩次攻打犬戎，一直往西邊打到昆侖。接著又往東滅掉不聽(tīng)招呼的徐國(guó)，把他的兒子派到徐國(guó)去管理。
此后的周天子也一直在采用這樣的辦法，努力擴(kuò)大自己的地盤(pán)，減少分封的危害。
但是，因?yàn)橹艹呀?jīng)形成了那樣的制度，一邊在討伐滅掉不聽(tīng)話的諸侯國(guó)，一邊又同時(shí)在分封新的諸侯國(guó)。這樣其實(shí)并沒(méi)有起到什么效果。
結(jié)果，周天子的地盤(pán)反而越來(lái)越少，最后的禍害越來(lái)越大，走到了春秋戰(zhàn)國(guó)那種分裂割據(jù)的悲劇。
（參考資料：《史記》）
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