破產(chǎn)債權(quán)申報(bào)流程及注意問題
破產(chǎn)債權(quán)是針對(duì)破產(chǎn)人并基于破產(chǎn)宣告而發(fā)生的一種財(cái)產(chǎn)上的請(qǐng)求權(quán)。其實(shí)現(xiàn)要經(jīng)過債權(quán)人通過申報(bào)債權(quán)并得到查實(shí)后,從破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)中得到清償。破產(chǎn)債權(quán)既區(qū)別于可以從破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)中優(yōu)先撥付受償?shù)钠飘a(chǎn)費(fèi)用請(qǐng)求權(quán),也區(qū)別于將不屬于破產(chǎn)人的財(cái)產(chǎn)從破產(chǎn)中取回的取回權(quán),以及有擔(dān)保的債權(quán)人行使的別除權(quán)。如何有效的申報(bào)破產(chǎn)債權(quán),爭(zhēng)取得到審查確認(rèn)是債權(quán)人通過程序保護(hù)自身的重要途徑。
債權(quán)申報(bào)指在破產(chǎn)程序中,債權(quán)人根據(jù)法院確定的期限,就自己被債務(wù)人拖欠的或?qū)鶆?wù)人享有的其他債權(quán)向破產(chǎn)管理人進(jìn)行申報(bào)的行為。
債權(quán)人在申報(bào)債權(quán)時(shí)應(yīng)注意下列幾點(diǎn):
一
破產(chǎn)債權(quán)申報(bào)的主體
債權(quán)申報(bào)主體可以是法人也可以是個(gè)人,債權(quán)人為法人的應(yīng)當(dāng)提供企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法定代表人身份證明及身份證復(fù)印件、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證復(fù)印件、授權(quán)委托書以及代理人身份證復(fù)印件等資料以向管理人證明自身的主體資格,并向管理人說明代理人有權(quán)進(jìn)行債權(quán)申報(bào)等事宜。個(gè)人則需要提供身份證等身份證明材料證明其主體身份。
二
破產(chǎn)債權(quán)的范圍
破產(chǎn)債權(quán)主要包括:
破產(chǎn)宣告前成立的無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán);
放棄優(yōu)先受償權(quán)的有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán);
破產(chǎn)宣告時(shí)尚未到期的債權(quán);
因破產(chǎn)宣告而解除合同造成對(duì)方當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)上損害的部分;
雖有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保但其債權(quán)數(shù)額超過擔(dān)保物價(jià)款且未清償部分;
票據(jù)發(fā)票人或背書人被宣告破產(chǎn)而承兌人已付款或承兌的;
被保證人被宣告破產(chǎn)前,保證人代替被保證人清償債務(wù)的部分都列作破產(chǎn)債權(quán)。
三
申報(bào)期限
債權(quán)申報(bào)期限最短不得少于三十日,最長(zhǎng)不得超過三個(gè)月。債權(quán)申報(bào)期限自人民法院發(fā)布受理破產(chǎn)申請(qǐng)公告之日起計(jì)算。債權(quán)人在法院確定的債權(quán)申報(bào)期限內(nèi)申報(bào)債權(quán)。在人民法院確定的債權(quán)申報(bào)期限內(nèi),債權(quán)人未申報(bào)債權(quán)的,可以在破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)最后分配前補(bǔ)充申報(bào);但是,此前已進(jìn)行的分配,不再對(duì)其補(bǔ)充分配。為審查和確認(rèn)補(bǔ)充申報(bào)債權(quán)的費(fèi)用,由補(bǔ)充申報(bào)人承擔(dān)。
四
準(zhǔn)備債權(quán)申報(bào)書及證據(jù)材料
債權(quán)申報(bào)書應(yīng)包括申報(bào)人的基本情況(名稱或姓名、住址、法定代表人姓名及職務(wù))、債權(quán)數(shù)額、有無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保、債權(quán)發(fā)生的事實(shí)和理由,并提交有關(guān)證據(jù)。委托代理人代理債權(quán)人進(jìn)行申報(bào)的,還應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書和代理人身份證明。
債權(quán)申報(bào)的材料包括以下基本內(nèi)容:
債權(quán)人的姓名或者名稱。債權(quán)人委托代理人申報(bào)債權(quán)的,應(yīng)當(dāng)包括代理人的姓名和代理權(quán)限;
債權(quán)人或者代理人的地址和電話等聯(lián)系方式;
債權(quán)申報(bào)的時(shí)間;
申報(bào)的債權(quán)性質(zhì)和債權(quán)數(shù)額;
債權(quán)有無擔(dān)保和擔(dān)保形式;
債權(quán)是否經(jīng)過生效法律文書確認(rèn),是否經(jīng)過人民法院強(qiáng)制執(zhí)行或者采取了保全措施。
五
債權(quán)申報(bào)中普通債權(quán)申報(bào)注意事項(xiàng)
債權(quán)人申報(bào)的債權(quán)已經(jīng)人民法院生效判決書、裁定書、調(diào)解書,仲裁機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)仲裁機(jī)關(guān)生效裁決書,或者公證機(jī)關(guān)公證債權(quán)文書確定的,管理人會(huì)按照生效法律文書確定的數(shù)額或者生效法律文書確定的計(jì)算方法予以認(rèn)定。
生效法律文書確有錯(cuò)誤,符合申請(qǐng)?jiān)賹彈l件或者符合第三人撤銷之訴要件的,債權(quán)人也可以在取得相應(yīng)證據(jù)后申請(qǐng)?jiān)賹徎蛘咛崞鸬谌顺蜂N之訴。案件進(jìn)入申請(qǐng)?jiān)賹徎蛘咛崞鸬谌顺蜂N之訴的,管理人報(bào)法院后會(huì)對(duì)相應(yīng)債權(quán)暫緩認(rèn)定。
債權(quán)人申報(bào)侵權(quán)之債的,管理人會(huì)查明債務(wù)人行為的違法性、債權(quán)人受損害事實(shí)和損害后果、因果關(guān)系和債務(wù)人過錯(cuò)的情況。
債權(quán)人申報(bào)不當(dāng)?shù)美畟模芾砣藭?huì)查明債權(quán)人受損與債務(wù)人獲益之間的因果關(guān)系、債務(wù)人獲益有無法律或者合同依據(jù)的情況。
債權(quán)人申報(bào)無因管理之債的,管理人會(huì)查明債權(quán)人管理債務(wù)人的事務(wù)、債權(quán)人確無法定或者約定義務(wù)的情況。
未到期的債權(quán)在破產(chǎn)案件受理時(shí)視為到期。附條件的債權(quán),管理人會(huì)審查所附條件是否成就;條件尚未成就的,管理人會(huì)暫緩認(rèn)定。
債務(wù)人是社會(huì)團(tuán)體、公益組織、政府投融資平臺(tái)公司、公眾公司的,管理人會(huì)審查債務(wù)人對(duì)外提供擔(dān)保是否符合法律、法規(guī)、章程的規(guī)定。管理人認(rèn)定擔(dān)保合同無效后,債權(quán)人主張債務(wù)人承擔(dān)賠償責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)向法院提起訴訟。
連帶債權(quán)人可以由其中一人代表全體連帶債權(quán)人申報(bào)債權(quán),也可以共同申報(bào)債權(quán)。連帶債權(quán)人由其中一人代表全體連帶債權(quán)人申報(bào)債權(quán)或者共同申報(bào)債權(quán)的,會(huì)認(rèn)定為一筆債權(quán)。
債權(quán)人未向管理人申報(bào)全部債權(quán)時(shí),債務(wù)人的保證人或者其他連帶債務(wù)人尚未代替?zhèn)鶆?wù)人清償債務(wù),但以其對(duì)債務(wù)人的將來求償權(quán)申報(bào)債權(quán)的,管理人會(huì)受理并暫緩認(rèn)定。
債權(quán)人以管理人或者債務(wù)人依照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定解除合同產(chǎn)生的損害賠償請(qǐng)求權(quán)申報(bào)債權(quán)的,債權(quán)數(shù)額按照解除合同產(chǎn)生的實(shí)際損失認(rèn)定。
債權(quán)人申報(bào)的債權(quán)是受讓而來的,應(yīng)當(dāng)提交已經(jīng)通知債務(wù)人的證據(jù)。符合規(guī)定的金融資產(chǎn)管理公司受讓或轉(zhuǎn)讓國(guó)有銀行債權(quán),金融資產(chǎn)管理公司或國(guó)有銀行在全國(guó)或者省級(jí)有影響的報(bào)紙上公布的有催收內(nèi)容的債權(quán)轉(zhuǎn)讓公告或者通知的,視為已經(jīng)通知債務(wù)人。債權(quán)轉(zhuǎn)讓未履行通知義務(wù)的,債權(quán)轉(zhuǎn)讓對(duì)債務(wù)人不發(fā)生效力。債權(quán)發(fā)生多次轉(zhuǎn)讓的,債權(quán)轉(zhuǎn)讓和通知債務(wù)人的證據(jù)應(yīng)當(dāng)連續(xù)。
債權(quán)人應(yīng)當(dāng)書面向管理人如實(shí)說明債權(quán)受償?shù)那闆r,包括債務(wù)人、擔(dān)保人和其他債務(wù)人已經(jīng)履行清償義務(wù)的情況。債務(wù)人、擔(dān)保人和其他債務(wù)人已經(jīng)履行的清償義務(wù),管理人在審核認(rèn)定時(shí)會(huì)予相應(yīng)核減。
外幣債權(quán)審核認(rèn)定后,按照法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)之日中國(guó)外匯交易中心或者中國(guó)人民銀行授權(quán)機(jī)構(gòu)公布的人民幣與該種外幣匯率中間價(jià)折算為人民幣;沒有中間價(jià)的,按照現(xiàn)匯買入價(jià)折算;沒有現(xiàn)匯買入價(jià)的,按照現(xiàn)鈔買入價(jià)折算。
債權(quán)人申報(bào)的下列債權(quán)可能不被管理人認(rèn)定:
(1)行政、司法機(jī)關(guān)對(duì)債務(wù)人的罰款、罰金及其他有關(guān)費(fèi)用;
(2)債務(wù)人未履行生效法律文書應(yīng)當(dāng)加倍支付的遲延利息和勞動(dòng)保險(xiǎn)金的滯納金;
(3)債務(wù)人逾期不履行行政決定的金錢給付義務(wù),行政機(jī)構(gòu)加處的超過金錢給付義務(wù)數(shù)額一倍的滯納金;
(4)破產(chǎn)案件受理日以后的債務(wù)利息;
(5)債權(quán)人參加破產(chǎn)程序所支出的費(fèi)用;
(6)債務(wù)人的股權(quán)、股票持有人在股權(quán)、股票上的權(quán)利;
(7)超過訴訟時(shí)效的債權(quán),超過法律規(guī)定的期限未申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的債權(quán);
(8)債務(wù)人開辦單位對(duì)債務(wù)人未收取的管理費(fèi)、承包費(fèi);
(9)管理人或債務(wù)人在破產(chǎn)程序內(nèi)解除合同,合同相對(duì)方申報(bào)的超出實(shí)際損失的賠償請(qǐng)求或者要求返還定金的加倍部分;
(10)政府無償撥付給債務(wù)人的資金,但財(cái)政扶貧、科技管理等行政部門通過簽訂合同,按有償使用、定期歸還原則發(fā)放的款項(xiàng)除外;
(11)超過債權(quán)人申報(bào)范圍的債權(quán);
(12)其他依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)不予認(rèn)定的債權(quán)。
六
其他類型債權(quán)申報(bào)注意事項(xiàng)
其他債權(quán)是指建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)、船舶優(yōu)先權(quán)、航空器優(yōu)先權(quán)、有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)、職工債權(quán)、稅款債權(quán)和抵銷權(quán)。
債權(quán)人申報(bào)建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)、船舶優(yōu)先權(quán)和航空器優(yōu)先權(quán)的,應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定的期限內(nèi)申報(bào)或者提交在法律規(guī)定的期限內(nèi)主張的證據(jù)。債權(quán)人未在法律規(guī)定的期限內(nèi)申報(bào)或者不能提交在法律規(guī)定的期限內(nèi)主張證據(jù)的,作為普通債權(quán)審核認(rèn)定。
建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的審核認(rèn)定,按照《中華人民共和國(guó)合同法》第二百八十六條和《最高人民法院關(guān)于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)問題的批復(fù)》執(zhí)行。消費(fèi)者已支付商品房的全部或者大部分購(gòu)買款項(xiàng)的,承包人就該商品房享有的工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)不得對(duì)抗買受人。
建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的審核認(rèn)定,應(yīng)當(dāng)參考相應(yīng)建設(shè)工程的結(jié)算書。相應(yīng)建設(shè)工程未結(jié)算的,可以暫緩認(rèn)定,待結(jié)算完成后認(rèn)定;無法結(jié)算的,管理人根據(jù)債權(quán)人和債務(wù)人提供的證據(jù)材料審核認(rèn)定,必要時(shí)可以申請(qǐng)本院選定有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程造價(jià)專項(xiàng)審計(jì)和鑒定。
有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)是指?jìng)鶆?wù)人以不動(dòng)產(chǎn)、動(dòng)產(chǎn)、權(quán)利提供擔(dān)保所對(duì)應(yīng)的債權(quán)。有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)的擔(dān)保權(quán)包括抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)和留置權(quán)。以轉(zhuǎn)讓物或者權(quán)利的所有權(quán)作為債權(quán)擔(dān)保的,管理人應(yīng)當(dāng)在取回轉(zhuǎn)讓物或者權(quán)利后認(rèn)定債權(quán)人的普通債權(quán)。
依法應(yīng)當(dāng)辦理登記的擔(dān)保物權(quán),未辦理登記的,作為普通債權(quán)審核認(rèn)定。以動(dòng)產(chǎn)設(shè)定抵押的,未登記或者登記不符合法律法規(guī)規(guī)定的,不得對(duì)抗已經(jīng)對(duì)動(dòng)產(chǎn)取得相應(yīng)權(quán)利的善意第三人。
抵押登記時(shí)土地上已有建筑物的,債權(quán)人僅辦理了土地使用權(quán)抵押登記或者建筑物抵押登記,抵押權(quán)的范圍包括地上建筑物和土地使用權(quán),但土地和房產(chǎn)已分別辦理了抵押登記的除外。土地使用權(quán)抵押后,該土地上新增的建筑物不屬于抵押財(cái)產(chǎn)。
同一財(cái)產(chǎn)向兩個(gè)以上債權(quán)人抵押的,依照《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第一百九十九條之規(guī)定確定優(yōu)先受償權(quán)。
債權(quán)人對(duì)擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的優(yōu)先受償權(quán),及于擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)賠償金、損害賠償金、征收款、拆遷補(bǔ)償金,以及擔(dān)保財(cái)產(chǎn)變價(jià)所得的價(jià)款。上述資金在破產(chǎn)案件受理前取得的,債權(quán)人主張優(yōu)先受償需符合獨(dú)立存放且未被挪用的條件。
七
債權(quán)申報(bào)中利息計(jì)算的標(biāo)準(zhǔn)及注意事項(xiàng)
債權(quán)利息,包括依照法律法規(guī)、生效法律文書、合同以及根據(jù)交易習(xí)慣應(yīng)當(dāng)計(jì)算的利息、逾期利息、罰息、復(fù)利、逾期還款或付款的違約金或滯納金、資金占用費(fèi)等。
申報(bào)中應(yīng)當(dāng)按照生效法律文書確定的方法計(jì)算遲延履行期間的利息,但債務(wù)人未履行生效法律文書應(yīng)當(dāng)加倍支付的遲延利息除外。生效法律文書未確定給付遲延履行期間利息的,遲延履行期間不計(jì)算利息。
債務(wù)人是擔(dān)保人的,承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任中的利息自破產(chǎn)申請(qǐng)受理時(shí)起停止計(jì)算。
合同約定的利率超過年利率24%的,超過部分的利息會(huì)不予認(rèn)定。合同約定逾期利息、罰息、復(fù)利、違約金、滯納金,或資金占用費(fèi)、管理費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、咨詢費(fèi)、綜合費(fèi)等費(fèi)用的,從其約定,但總額折算不超過年利率24%。債務(wù)人已支付超過年利率36%部分的利息,超過部分應(yīng)在申報(bào)的債權(quán)數(shù)額中核減。
法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)前一年內(nèi),債務(wù)人支付的利息超過年利率24%但不足36%的部分,應(yīng)核減債權(quán)數(shù)額。
債權(quán)申報(bào)依據(jù)的合同未約定利息或者生效法律文書未確定給付利息的,不予認(rèn)定債權(quán)利息,但履行期限屆滿后或者法律規(guī)定催告后的利息除外。債權(quán)申報(bào)依據(jù)的合同約定利息不明,但根據(jù)交易習(xí)慣應(yīng)當(dāng)計(jì)算利息或者資金占用費(fèi)的,可以按照中國(guó)人民銀行公布的同期銀行一年期貸款利率計(jì)算利息。中國(guó)人民銀行不公布基準(zhǔn)利率的,參照銀行同業(yè)機(jī)構(gòu)或者主要國(guó)有商業(yè)銀行公布的同期利率計(jì)算。
本文作者:劉鵬,德恒福州辦公室律師;主要執(zhí)業(yè)領(lǐng)域?yàn)槠笫聵I(yè)單位常年法律顧問、金融、企業(yè)拯救與破產(chǎn)、民商事訴訟仲裁法律事務(wù)
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