官宣！中國(guó)首個(gè)跨省都市圈來(lái)了

跨省擴(kuò)圈，都市圈再進(jìn)一步。

近日，江蘇省人民政府、安徽省人民政府聯(lián)合印發(fā)《南京都市圈發(fā)展規(guī)劃》，提出兩省共建“暢達(dá)都市圈”，到2025年南京與“圈”中各城市實(shí)現(xiàn)1小時(shí)通達(dá)，把南京都市圈打造成為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要的資源配置中心。

早在今年2月，《南京都市圈發(fā)展規(guī)劃》獲國(guó)家發(fā)改委批復(fù)，成為全國(guó)首個(gè)獲得由國(guó)家發(fā)改委正式復(fù)函同意的跨省都市圈規(guī)劃。

這相當(dāng)于從官方層面，認(rèn)可了南京將安徽4地市作為自己的發(fā)展腹地，“勢(shì)力范圍”橫跨蘇皖兩省。

徽京，這一次終于名副其實(shí)了。

地跨蘇皖兩省，南京都市圈一出世就顯得與眾不同。

在國(guó)內(nèi)，跨省都市圈并不鮮見(jiàn)。北京與環(huán)京形成的北京都市圈，上海與江浙8城構(gòu)成的上海大都市圈，浙江與安徽、江西縱深形成的杭州都市圈，均屬此類(lèi)。

南京都市圈，為何與眾不同？

在歷史上，南京就是江南省的首府。無(wú)論是明朝的南直隸省，還是清朝的江南省，都橫跨如今江蘇、安徽、上海以及江西部分地區(qū)，“徽京”之名正是由此而來(lái)。

時(shí)光斗轉(zhuǎn)。數(shù)百年之后，南京以都市圈之名重回“徽京”之位。

根據(jù)規(guī)劃，南京都市圈，囊括江蘇省的南京、鎮(zhèn)江、淮安、揚(yáng)州4地，安徽的馬鞍山、滁州、蕪湖、宣城4市，以及常州市溧陽(yáng)市、金壇區(qū)2個(gè)區(qū)。

目前，南京都市圈總面積6.6萬(wàn)平方公里，常住人口超過(guò)3500萬(wàn)，2020年實(shí)現(xiàn)GDP41750.78 億元，占全國(guó)比重為4.1%。

事實(shí)上，規(guī)劃不是憑空而來(lái)。

早在規(guī)劃出臺(tái)之前，南京都市圈就已低調(diào)發(fā)展了20年，與周邊地市的關(guān)系早已跨越了省域限制和行政藩籬，獲得各地市的直接認(rèn)可。

先有市場(chǎng)，后有頂層規(guī)劃；先是自行發(fā)展，后有兩省共建。這是市場(chǎng)的力量，也是城市發(fā)展的規(guī)律。

南京都市圈規(guī)劃，有何亮點(diǎn)？

其一，規(guī)劃首提“都市圈高速環(huán)”概念，這是全國(guó)首個(gè)橫跨兩省的都市圈外環(huán)線(xiàn)。

這是相比城市內(nèi)環(huán)、外環(huán)概念的延伸，都市圈環(huán)線(xiàn)，通過(guò)交通將各大城市里連成一體。

根據(jù)規(guī)劃，南京都市圈外環(huán)將經(jīng)過(guò)南京、馬鞍山、滁州、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江5座城市，全長(zhǎng)282公里。

其二，建設(shè)軌道上的1小時(shí)都市圈，南京與圈內(nèi)城市均可實(shí)現(xiàn)一小時(shí)通達(dá)，這將是都市圈最直接的利好。

這一目標(biāo)要想實(shí)現(xiàn)，則需要借助高鐵、城軌、地鐵、市域鐵路等交通設(shè)施的助力，這其中最重要的當(dāng)屬城軌和市域鐵路。

加快南沿江、寧句等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)沿江高鐵合肥至南京至上海段、合肥至新沂段、南京至淮安、南京至宣城、南京經(jīng)儀征至揚(yáng)州、鎮(zhèn)江市域句容至茅山線(xiàn)、揚(yáng)鎮(zhèn)寧馬城際鎮(zhèn)江至馬鞍山段等項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)中心城市市域（郊）鐵路向周邊城市（鎮(zhèn)）延伸和客運(yùn)服務(wù)公交化；支持南京、蕪湖等城市軌道交通建設(shè)。

根據(jù)官方透露，寧句城際力爭(zhēng)2021年開(kāi)通，寧揚(yáng)寧馬寧滁線(xiàn)將確保2021年開(kāi)工。

雖然國(guó)辦剛剛發(fā)文“嚴(yán)禁以新建城際鐵路、市域（郊）鐵路名義違規(guī)變相建設(shè)地鐵、輕軌”，但基于都市圈一體化的S線(xiàn)或許在放開(kāi)之列。（參閱《最嚴(yán)新規(guī)！這些城市的地鐵夢(mèng)、高鐵夢(mèng)擱淺了》）

其三，在規(guī)劃里，蕪湖獲得了一系列利好的加持。

蕪湖是安徽第二大城市，坐擁20多家上市公司，總市值位居全國(guó)前20位，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)實(shí)力還是區(qū)域優(yōu)勢(shì)，均不容小覷。

南京都市圈規(guī)劃，對(duì)于蕪湖有諸多利好：南京被定位為國(guó)際性綜合交通樞紐，蕪湖則被定位為全國(guó)性綜合交通樞紐。

規(guī)劃提出，支持支持南京、蕪湖等城市軌道交通建設(shè)，形成以南京祿口國(guó)際機(jī)場(chǎng)為樞紐，揚(yáng)州泰州、淮安漣水、蕪湖宣州等周邊機(jī)場(chǎng)為輔助的機(jī)場(chǎng)體系。

南京，未來(lái)發(fā)展空間有多大？

近日，南京發(fā)布十四五規(guī)劃綱要，提出了“12345”的發(fā)展目標(biāo)：

到2025年，常住人口突破1千萬(wàn)，地區(qū)生產(chǎn)總值總量突破2萬(wàn)億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破3萬(wàn)美元，研發(fā)投入占比提高到4%左右，全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)50%左右。

這一目標(biāo)，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是2萬(wàn)億俱樂(lè)部、千萬(wàn)人口城市。

2020年，南京GDP達(dá)到1.48萬(wàn)億元，超過(guò)天津，首次躋身十強(qiáng)之列。未來(lái)5年，南京再進(jìn)一步，躋身2萬(wàn)億俱樂(lè)部，懸念不大。

至于千萬(wàn)人口，則需要更大的動(dòng)作。

在主要城市里，只有南京、青島、長(zhǎng)沙、濟(jì)南、合肥等地常住人口尚未破千萬(wàn)。

2019年南京常住人口為850萬(wàn)人。如果2025年想要突破1000萬(wàn)人，這意味著未來(lái)南京每年增長(zhǎng)大約30萬(wàn)人。

而2016-2019年，南京合計(jì)僅增長(zhǎng)23萬(wàn)人。顯然，想要實(shí)現(xiàn)5年突破1000萬(wàn)人的目標(biāo)，南京無(wú)疑要進(jìn)一步加大搶人力度。

當(dāng)?shù)匾呀?jīng)有所行動(dòng)。就在今年年初，全面放寬浦口、六合、溧水、高淳區(qū)城鎮(zhèn)地區(qū)落戶(hù)限制，對(duì)持有上述四區(qū)居住證、繳納城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)6個(gè)月以上的人員，即可辦理落戶(hù)。

不僅如此，南京還創(chuàng)造性提出，實(shí)現(xiàn)與蘇州在積分落戶(hù)時(shí)，居住和社保繳納年限累計(jì)互認(rèn)。在江蘇省內(nèi)其他城市的居住和社保繳納年限，申請(qǐng)落戶(hù)時(shí)納入南京市累計(jì)認(rèn)可。

未來(lái)，借助都市圈戰(zhàn)略的推進(jìn)，南京人口集聚度想必還會(huì)繼續(xù)提升。

徽京“名副其實(shí)”了，合肥怎么辦？

江蘇、安徽兩省共建南京都市圈，相當(dāng)于打破“畫(huà)地為牢”的傳統(tǒng)利益阻礙，承認(rèn)安徽部分地市作為南京腹地的事實(shí)。

然而，合肥并非普通的弱省會(huì)。

借助“全國(guó)最牛風(fēng)投城市”的威名，合肥順利躍進(jìn)萬(wàn)億GDP俱樂(lè)部，在新型顯示、新能源汽車(chē)、家用電器乃至科創(chuàng)領(lǐng)域都有了一席之地。

值得一提的是，過(guò)去10年，合肥是中國(guó)進(jìn)步最大的城市之一，GDP增幅位居長(zhǎng)三角首位。（參閱《過(guò)去10年，誰(shuí)是中國(guó)進(jìn)步最大的城市？》）

顯然，對(duì)于合肥來(lái)說(shuō)，龐大的安徽腹地?zé)o疑正常發(fā)展壯大的重要憑借，做大強(qiáng)省會(huì)是理所當(dāng)然的選擇。南京都市圈的獲批，勢(shì)必帶來(lái)新的不確定性。

根據(jù)規(guī)劃，合肥都市圈囊括八個(gè)城市：

合肥、蕪湖、蚌埠、淮南、滁州、六安、馬鞍山及縣級(jí)市桐城。

其中，蕪湖、滁州、馬鞍山，橫跨南京、合肥兩大都市圈，成為兩大省會(huì)的共同腹地，這三個(gè)城市可以“左右逢源”，享受兩邊的政策紅利，對(duì)于發(fā)展顯然是好事。

南京都市圈獲批，在省級(jí)乃至國(guó)家層面無(wú)疑都是利好，但對(duì)于合肥，則是另外一回事。

不過(guò)，作為一個(gè)從中部最弱省會(huì)摸打滾爬上來(lái)的城市，合肥早非“當(dāng)日阿蒙”。否則，按照當(dāng)年孱弱的市場(chǎng)地位，合肥被并入南京都市圈也未嘗不可能。

如今，合肥都市圈獨(dú)扛大旗，能與南京都市圈相提并論，合肥經(jīng)濟(jì)早已趕上南京也成為坊間熱議的話(huà)題，這就足以說(shuō)明合肥的成功之處。

合肥這些年獲得了一系列的重磅利好：

通過(guò)最強(qiáng)風(fēng)投建立了高新產(chǎn)業(yè)矩陣、在八縱八橫高鐵路網(wǎng)上獲得了樞紐地位，帶領(lǐng) 整個(gè)安徽成功躋身長(zhǎng)三角城市群，獲批僅有的4個(gè)國(guó)家科學(xué)中心之一……

這正是合肥發(fā)展的重要支撐。

經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)，不怕人口不回流，不怕其他地市不爭(zhēng)相擁抱，更不怕其他都市圈的直接競(jìng)爭(zhēng)。

當(dāng)然，南京也一樣。

反正這個(gè)假期只能宅在家里。

閑得發(fā)慌，不如聽(tīng)聽(tīng)課

深?lèi)偩龑?4年地產(chǎn)從業(yè)積攢的所有私貨

用一個(gè)有趣的江湖視角

一點(diǎn)一點(diǎn)講給你聽(tīng)。

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