文丨西部君

眼下的重慶經(jīng)濟(jì)，遇上了一些難關(guān)。

前三季度，全市生產(chǎn)總值為14773.3億，增速?gòu)纳习肽甑?.5%，進(jìn)一步下降到6.3%。1月～10月，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值，同比實(shí)際增長(zhǎng)只有1.2%。

2018收尾階段，重慶的表現(xiàn)，與前幾年的增速冠軍不太匹配，下滑明顯。

經(jīng)濟(jì)走勢(shì)不同，官方措辭也有變化。上半年報(bào)告提到，“工業(yè)經(jīng)濟(jì)低位運(yùn)行，投資增長(zhǎng)后勁不足，實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難增多”。

這兩天發(fā)布的《2018年重慶經(jīng)濟(jì)景氣報(bào)告》則提到，“全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)但穩(wěn)中承壓，景氣指數(shù)運(yùn)行在適度區(qū)間偏低位置”。

“適度區(qū)間偏低位置”，有兩層意思。

第一層意思是還在適度區(qū)間，經(jīng)濟(jì)下行處于可控狀況；第二層是，有超出適度區(qū)間的風(fēng)險(xiǎn)，靠近危險(xiǎn)邊緣。

重慶壓力當(dāng)前，以至于有財(cái)經(jīng)專家將它與唐山、廊坊、天津、溫州一起，列入了2018年“最失落”的5個(gè)城市：

在GDP超越天津之后，重慶的“天花板”也開始顯現(xiàn)了。2018年前三季度，重慶GDP的名義增幅只有3.2%，凈增量只有464億元，是中國(guó)GDP前20強(qiáng)里最差的?！?018年，“最耀眼”和“最失落”的5個(gè)城市》

重慶該如何穩(wěn)住勢(shì)頭？

01 重慶的問題在哪

重慶的“天花板”開始顯現(xiàn)了，這個(gè)判斷大體不算錯(cuò)。

重慶的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)是制造業(yè)，今年以來(lái)，制造業(yè)的低迷狀態(tài)，在支柱產(chǎn)業(yè)中上體現(xiàn)得比較明顯。

1月～10月的“6+1”支柱產(chǎn)業(yè)中，汽車制造業(yè)下降13.1%，裝備制造業(yè)增長(zhǎng)1.3%，化工醫(yī)藥行業(yè)增長(zhǎng)4.1%，消費(fèi)品行業(yè)增長(zhǎng)1.5%，能源工業(yè)增長(zhǎng)3.2%。

全市39個(gè)大類行業(yè)中，有10個(gè)同比下降。七大支柱產(chǎn)業(yè)，低于GDP增速的有五個(gè)。占全市經(jīng)濟(jì)20%左右的汽車產(chǎn)業(yè)，出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。

來(lái)源：統(tǒng)計(jì)公報(bào)

重慶是中國(guó)最大的汽車整車生產(chǎn)基地，但目前汽車消費(fèi)市場(chǎng)逐漸趨向飽和，產(chǎn)業(yè)降速的情況在2017年就開始顯現(xiàn)了，今年繼續(xù)下跌其實(shí)并不奇怪。

另外受貿(mào)易環(huán)境影響，上海的工業(yè)增速，廣州的進(jìn)出口，都出現(xiàn)了不同程度的下跌，重慶當(dāng)然無(wú)法自外于此。

當(dāng)然同樣是直轄市，重慶不同于上海的重要地方在于，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)因素上，重慶對(duì)固定資產(chǎn)投資的依賴性更大，前幾年一直維持著20%的固投增速，2011年甚至高達(dá)31.5%。

2017年重慶的固投是17440.57億，居四大直轄市之首，比上海足足高出一萬(wàn)億左右。而今年以來(lái)，隨著全國(guó)去杠桿加碼，重慶的投資速度進(jìn)一步放緩，前三季度同比增長(zhǎng)7.2%。

來(lái)源：中商產(chǎn)業(yè)研究院

固定資產(chǎn)投資乏力，制造業(yè)低迷，構(gòu)成了重慶經(jīng)濟(jì)的主要難關(guān)。前幾年高投資導(dǎo)致的負(fù)債，也留下了一定的隱患。

重慶的問題其實(shí)很明顯，其一，產(chǎn)業(yè)鏈依舊比較低端，受外部經(jīng)濟(jì)、政策環(huán)境制約明顯；其二，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不夠，一旦某個(gè)龍頭企業(yè)失速，整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)都受到影響，沒法“東邊不亮西邊亮”。

02 重慶的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有到頂

但重慶眼下的低迷，絕不意味著這座城市的發(fā)展到頂。

作為全國(guó)面積最大的城市，重慶的市域之廣，給它帶來(lái)了廣闊的腹地，讓它能有足夠的空間進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局。

另一方面，重慶下轄區(qū)縣眾多，三千萬(wàn)的人口規(guī)模，相當(dāng)于一個(gè)中等省份，工業(yè)化至今還難言完成，城市化有足夠的空間。

人口是最重要的生產(chǎn)要素。過去重慶一直是人口凈流出大城，戶籍人口和常住人口的差額近三百萬(wàn)，不過在中西部人口回流的趨勢(shì)下，隨產(chǎn)業(yè)回遷的人口，將是重慶經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)。

再者，重慶與很多二線城市不同的地方在于，雖然同樣身處內(nèi)陸，遠(yuǎn)離海洋文明，但重慶在過去幾年的產(chǎn)業(yè)布局，產(chǎn)業(yè)鏈做到了高度的本地化。

比如汽車制造，重慶采取的模式是“整機(jī)+配套”，不僅做裝配，還把零部件和原材料部分的配套產(chǎn)業(yè)，都弄到重慶來(lái)了。一方面降低物流成本，另一方面增加產(chǎn)業(yè)可以拿到手的產(chǎn)值。

大家都知道，重慶是世界上首屈一指的筆電生產(chǎn)基地，全球每三臺(tái)電腦，就有一臺(tái)電腦是重慶生產(chǎn)。

但重慶真正的優(yōu)勢(shì)是，通過聚集上下游的筆電產(chǎn)業(yè)，每臺(tái)電腦的70%的產(chǎn)值都留在了重慶。

產(chǎn)業(yè)鏈上下游高度聚集后，企業(yè)外遷的成本提高。哪怕經(jīng)濟(jì)低迷時(shí)期，也能完整地掌控生產(chǎn)線，不至于受制于人。

來(lái)源：統(tǒng)計(jì)公報(bào)

對(duì)重慶來(lái)說，能在短短幾年實(shí)現(xiàn)電子制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)聚集，很大程度上歸功于絕佳的區(qū)位。

鐵路、公路、航空，加上水路連接到海洋，放眼內(nèi)陸城市，有如此天然地理優(yōu)勢(shì)少之又少。

過去由于水路成本高，重慶將目光瞄準(zhǔn)歐亞陸地，探索出渝新歐物流通道。今年累計(jì)開行超2000列，且中歐班列已經(jīng)成了西部的成都和西安，中部的鄭州和武漢的必爭(zhēng)通道。

區(qū)位決定了一個(gè)城市的上限。隨著米字型高鐵通道的打通，重慶的潛力還會(huì)被進(jìn)一步挖掘。

03 重慶需要適應(yīng)低增長(zhǎng)的局面

說重慶發(fā)展到頂，顯然為時(shí)尚早。但對(duì)于接下來(lái)的低增長(zhǎng)局面得有心理準(zhǔn)備。

前幾年重慶維持的高增長(zhǎng)，讓外界忽視了固投的隱患；而筆電、汽摩等領(lǐng)域龍頭企業(yè)的亮眼表現(xiàn)，也將協(xié)同配套企業(yè)的發(fā)展不足掩蓋了。在外部經(jīng)濟(jì)氣候變化時(shí)，問題開始集中顯現(xiàn)。

換個(gè)角度看，增速下滑未必全是壞事，至少可以讓問題充分暴露，倒逼重慶開始真正轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。

來(lái)源：中商產(chǎn)業(yè)研究院

其實(shí)哪怕是今年進(jìn)博會(huì)的大贏家上海，在2008年后的很長(zhǎng)一段時(shí)間，GDP的增長(zhǎng)都低于全國(guó)平均水平，經(jīng)過了長(zhǎng)時(shí)間的轉(zhuǎn)型陣痛。

對(duì)重慶來(lái)說，經(jīng)濟(jì)暫時(shí)失速，越是需要發(fā)展定力。要正視問題，但不必悲觀。拉幾個(gè)大項(xiàng)目來(lái)，可有解決短期失速的問題，但對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改善未必有益處。

重慶的人口和面積，以及工業(yè)化的水平，決定了它不可能像上海那樣，淘汰第二產(chǎn)業(yè)，靠第三產(chǎn)業(yè)養(yǎng)家，而必須像一個(gè)中等省份，甚至小型國(guó)家一樣，三產(chǎn)業(yè)配置齊全。

重慶的根基還是制造業(yè)，而制造業(yè)面臨的問題，一是產(chǎn)業(yè)不夠整全，有競(jìng)爭(zhēng)力的頭部企業(yè)和獨(dú)角獸依舊太少，這點(diǎn)從上市公司的市值就能看出來(lái)。

另一方面則是科技含量不足，限制了產(chǎn)品往高端價(jià)值鏈方向發(fā)展。比如重慶制造的手機(jī)，多為市面上的中低端手機(jī)，汽車制造也多是生產(chǎn)大眾化的平民汽車。

低端制造是重慶科創(chuàng)短板的直接體現(xiàn)。目前重慶的重點(diǎn)高校數(shù)量只有兩所，院士數(shù)量只有四川的九分之一左右。

制圖：西部城事

科研投入強(qiáng)度，也即R&D經(jīng)費(fèi)占GDP比重只有1.88%，甚至低于全國(guó)2.13%的平均水平，在二線城市中相當(dāng)靠后。

重慶制造要升級(jí)成智造，科創(chuàng)短板必須補(bǔ)齊。此外，物流、金融等領(lǐng)域的基礎(chǔ)，還得繼續(xù)強(qiáng)化。

升級(jí)的過程很難一蹴而就，這意味著眼下的低增長(zhǎng)或?qū)⒊掷m(xù)一段時(shí)間。

一旦制造業(yè)順利升級(jí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，重慶憑借著絕佳的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加上向西開放的政策利好，以及在交通上的長(zhǎng)遠(yuǎn)布局，完全能提供更遼闊的想象空間。