老年人的養(yǎng)老問題,是一個(gè)不容忽視的社會(huì)問題。家庭養(yǎng)老是當(dāng)前農(nóng)村老年人養(yǎng)老的主要方式。由于農(nóng)村生活條件與城市相比較差,加之農(nóng)村絕大部分地區(qū)尚未建立社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度, 隨著子女紛紛外出,老人與子女分居,一旦家庭“空巢”后,家庭養(yǎng)老功能就被弱化,不可避免會(huì)給老人的生活帶來一系列的困難和問題,并且,有的家庭主要以務(wù)農(nóng)為主,家庭條件沒有多大改善,老人們的養(yǎng)老問題更不能達(dá)到保障,許多孤寡老人深受疾病的折磨卻沒錢醫(yī)治,即使政府給與了這些孤寡老人極大的幫助,但是單靠政府的努力是不夠的。
中國(guó)農(nóng)村傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)分析
養(yǎng)兒防老是中國(guó)農(nóng)村幾千年的傳統(tǒng)養(yǎng)老方式,這種以家庭作為最基本的養(yǎng)老模式得以長(zhǎng)期存在的基礎(chǔ)是什么?
一、農(nóng)村養(yǎng)老的形勢(shì)基本可分為四種
(一)家庭養(yǎng)老:這是當(dāng)前中國(guó)農(nóng)村使用最普遍的養(yǎng)老方式,也是中華民族傳統(tǒng)美德之具體體現(xiàn)。這是一種最完美的養(yǎng)老方式,它所具有的優(yōu)越性是任何其他養(yǎng)老方式都無法比擬和替代的。在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)水平條件下及傳統(tǒng)文化模式下,家庭養(yǎng)老仍然是我國(guó)農(nóng)村的主流養(yǎng)老方式。
當(dāng)前我國(guó)人口眾多,人口老齡化趨勢(shì)快、經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平不高,地區(qū)差異較大。而農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后,農(nóng)民支付能力相當(dāng)有限,中國(guó)絕大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)尚處于溫飽階段,只有小部分達(dá)到小康水平,少數(shù)農(nóng)村仍處于貧困狀態(tài)。不僅地區(qū)間存在差異,而且在同一地區(qū)中的不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的不同村莊、甚至在同一村莊中的不同家庭之間,農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入也有較大懸殊。在這種情況,若完全依靠建立起統(tǒng)一完善的社會(huì)養(yǎng)老保障體系來解決農(nóng)村老年人口養(yǎng)老問題,顯然是不合實(shí)際的,因?yàn)橐欢ǖ谋U现贫缺仨毰c一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng),因而當(dāng)前我們?nèi)杂斜匾蕾嚰彝ヰB(yǎng)老方式來保障農(nóng)村老年人的基本生活需求。
(二)集體養(yǎng)老:集體養(yǎng)老就是由集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)年老多病、無依無靠的老人進(jìn)行贍養(yǎng)的制度。集體養(yǎng)老的形式主要有五保制度和養(yǎng)老院制度。集體養(yǎng)老存在的物質(zhì)基礎(chǔ)是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理的完善和物質(zhì)的豐富,存在的心理基礎(chǔ)是老人社會(huì)交際的廣泛和子女對(duì)養(yǎng)老認(rèn)識(shí)的多元化。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡性和農(nóng)民意識(shí)的落后直接影響了集體養(yǎng)老的普及化和規(guī)模化。
(三)養(yǎng)老保險(xiǎn):面對(duì)農(nóng)村老年人口數(shù)目的迅速增長(zhǎng)和家庭養(yǎng)老的弱化,農(nóng)村養(yǎng)老改革也加快了步伐。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)從無到有,已取得了很大的成績(jī)。
(四)儲(chǔ)蓄養(yǎng)老:依靠平時(shí)的積蓄用來防老,在農(nóng)村仍然有一定的市場(chǎng)。
農(nóng)村養(yǎng)老存在的問題
老年人的養(yǎng)老問題,是一個(gè)不容忽視的社會(huì)問題。家庭養(yǎng)老是當(dāng)前農(nóng)村老年人養(yǎng)老的主要方式。隨著子女紛紛外出,老人與子女分居,一旦家庭“空巢”后,家庭養(yǎng)老功能就被弱化,不可避免會(huì)給老人的生活帶來一系列的困難和問題。
(一)生活來源得不到有效保障。農(nóng)村空巢老人的生活來源主要是靠老人自己的勞動(dòng)所得和子女的經(jīng)濟(jì)收入作為主要生活來源。調(diào)查顯示,空巢老人的年人均純收入大多數(shù)低于農(nóng)村人平收入,有的子女每年只給父母一些口糧,逢年過節(jié)送一點(diǎn)錢物。隨著孝道觀念的不斷淡化及物價(jià)上漲等因素的影響,子女寄錢回家標(biāo)準(zhǔn)低且缺乏持續(xù)性。有些村外出打工的子女只能維持自己的生活,不僅沒有錢寄回家,而且留在農(nóng)村的孫子上學(xué)及生活等費(fèi)用還要靠老人來支付。由于農(nóng)村社會(huì)保障體系的缺失,子女贍養(yǎng)老人的責(zé)任差,許多農(nóng)村“空巢老人”的生活來源得不到有效保障,生活普遍比較艱苦。
(二)精神沒有寄托。由于子女不在身邊,空巢老人特別是單身老人、體弱多病的老人感到特別無助。老人最怕的是孤獨(dú),在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),大多數(shù)老人都不同程度的存在孤獨(dú)感,有事無人幫,有話無處訴說。他們常常一邊為外出打工的子女擔(dān)心,一邊為了生活還要辛勤勞動(dòng),日復(fù)一日,年復(fù)一年,情感孤獨(dú)。農(nóng)村老年人幾乎沒有文化娛樂活動(dòng), “空巢老人”活動(dòng)空間十分狹小,孤獨(dú)、壓抑的情感有增無減。
(三)勞動(dòng)責(zé)任沒有減少。農(nóng)村“空巢老人”除了需要負(fù)責(zé)全家的農(nóng)事勞動(dòng),還要負(fù)責(zé)外出務(wù)工者留守子女的生活和學(xué)習(xí),如洗衣做飯、上下學(xué)接送等,本來應(yīng)該享受晚年幸福生活的農(nóng)村老人們,又重新挑起了家務(wù)生活的重?fù)?dān),他們倍感心力交瘁,十分無奈。
(四)生病得不到及時(shí)治療。老弱多病是自然現(xiàn)象。農(nóng)村“空巢老人”中,常年患病的比較普遍,許多人是多病纏身。尤其是老人得重病大病,沉重的醫(yī)療費(fèi)用,使不少家庭陷入貧困境地,“因病致貧”、“因病返貧”現(xiàn)象在農(nóng)村比比皆是。不少老人由于治療不方便和怕給子女添負(fù)擔(dān),往往是小病忍,大病拖,舍不得及時(shí)到醫(yī)院治療。
具體農(nóng)村養(yǎng)老解決方案
人員管理
為服務(wù)人員與老人建立個(gè)人信息檔案,頁面簡(jiǎn)單清晰,個(gè)人信息一目了然,老人生日提醒時(shí)主動(dòng)關(guān)懷,緊急情況時(shí),地址信息顯示加快工作效率。
健康系統(tǒng)
為老人建立健康檔案,到中心刷卡測(cè)量后數(shù)據(jù)直接上傳到信息化平臺(tái),將每次數(shù)據(jù)記錄對(duì)比,數(shù)據(jù)異常時(shí),系統(tǒng)發(fā)出警報(bào)提醒老人及時(shí)就醫(yī)或者改變生活習(xí)慣,(如喜歡吃甜食、油膩、口味重的食物導(dǎo)致血糖過高,服務(wù)人員應(yīng)提醒老人要清淡飲食),為農(nóng)村老人預(yù)防慢性病提供健康數(shù)據(jù)保障。
一鍵呼叫:
對(duì)于空巢、獨(dú)居老人,安裝智能一鍵呼,老人遇到緊急情況時(shí)按下緊急呼叫按鈕,中心接收到老人呼叫后,立即安排工作人員到老人家進(jìn)行救助。
主動(dòng)關(guān)懷:
針對(duì)有“心病”的老人,中心采取主動(dòng)關(guān)懷系統(tǒng),問候老人生活,陪伴老人聊天,耐心幫助老人解決心理“陰霾”,讓老人感受到被關(guān)懷的溫暖。
配送管理:
中心為老人配送物品,信息平臺(tái)配送管理系統(tǒng)老人所需配送服務(wù)(包括老人信息,配送物品,配送地址,歷史配送等)顯示派送狀態(tài),老人是否正常簽收。
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