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1949年6月15日，新政治協(xié)商會議籌備會在北平成立并召開第一次全體會議后，關(guān)于定制會徽、會議紀(jì)念章等工作便提上日程。7月2日，新政協(xié)籌備會常委會副秘書長齊燕銘召開秘書長辦公室第五次工作會議，決定將會徽設(shè)計(jì)工作交給中南海布置科科長兼中南海俱樂部主任鐘靈同志負(fù)責(zé)，會議明確會徽的含義為：“無產(chǎn)階級所領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)為基礎(chǔ)的民主階層大團(tuán)結(jié)”。
在鐘靈同志的直接組織下，新政協(xié)會徽圖案選定了由剛從東北調(diào)到華北大學(xué)三部美術(shù)系的張仃教授、國立北平藝術(shù)?？茖W(xué)校周令釗老師設(shè)計(jì)的由紅星、齒輪、嘉禾、紅旗和中國地圖等構(gòu)成的圖稿。圖稿上寫有這樣的說明：“（一）紅星表示無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)；（二）齒輪、嘉禾表示工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)；（三）四面紅旗表示四個階級的大聯(lián)合；（四）地圖表示新中國，背景光芒四射?！?/span>
張仃和周令釗設(shè)計(jì)的新政協(xié)會徽圖稿得到了毛澤東、周恩來、朱德等同志的重視和認(rèn)可。7月25日，在綜合草案之二、之三形成的新政協(xié)會徽草案之四的圖樣稿件上，周恩來同志批示：“燕銘：主席贊成此草案。只請將天藍(lán)色稍淡點(diǎn)或即用此色亦無不可。望即以此圖樣送新政協(xié)籌備會常委會傳觀通過?！敝斓峦驹跁請D案的說明稿上批示：“這個好（稍橢圓一點(diǎn)）?！?/span>
7月26日，鐘靈同志在張仃和周令釗的會徽設(shè)計(jì)說明稿上寫道：“已通過，擬請張仃同志繪出黑圖以便制鋅版燙金用……”7月28日，新政協(xié)籌備會常務(wù)委員會庶務(wù)處處長周子健同志寫信給張仃：“以下工作請于近三日費(fèi)神設(shè)計(jì)：（一）大會紀(jì)念冊燙金封面（式樣大小已由鐘靈同志設(shè)計(jì)好，只是封面的版樣設(shè)計(jì)）。（二）會場大燈、日光燈管排列形式。（三）會徽黑圖及縮制之大?。ㄒ紤]到紀(jì)念冊用、代表證用及信封信箋便條上各種用途）。（四）紀(jì)念章制法說明及大?。▓D樣）?！?/span>
1949年9月21日，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議開幕會在中南海懷仁堂隆重舉行。大會會場首次懸掛了會徽，同時在懷仁堂大門和新華門上方也懸掛了會徽。與之同步的，是參會代表的代表證上都印制了會徽，每個代表的文件袋內(nèi)也都有一枚中國人民政治協(xié)商會議徽章。
▲中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議召開時使用的徽章正、反面（上圖）和紀(jì)念章（下圖）。
給代表們發(fā)的中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議徽章，銅質(zhì)，通徑3.2厘米，正面鐫繪人民政協(xié)會徽圖案，背面鑄有“第一屆全體會議”楷書銘文和三位數(shù)編號。給代表們發(fā)的另一種中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議紀(jì)念章，其樣式、比例、內(nèi)容、要素等基本與會議徽章相同，唯一不同的是在徽章下部“中國人民政治協(xié)商會議”全名下方有“紀(jì)念章”三個字。這是會務(wù)組為政協(xié)代表們精心設(shè)計(jì)制作的紀(jì)念品。上述兩種紀(jì)念章已成為人民政協(xié)紀(jì)念物中的珍稀品，目前我們只在檔案館中見過參加政協(xié)第一屆全體會議的正式代表雷潔瓊保管的這兩種徽章。
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全國各地方各界人民代表會議證章
1949年中華人民共和國的成立開啟了人民民主專政的新時代，人民民主專政需要有相應(yīng)的政權(quán)組織形式。根據(jù)《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》規(guī)定：“中華人民共和國的國家政權(quán)屬于人民。人民行使國家政權(quán)的機(jī)關(guān)為各級人民代表大會和各級人民政府。”但考慮到普選的人民代表大會一時無法召集，《共同綱領(lǐng)》又規(guī)定：“在普選的地方人民代表大會召開以前，由地方各界人民代表會議逐步地代行人民代表大會的職權(quán)。”因此，各界人民代表會議成為地方政權(quán)的組織形式。借助各界人民代表會議這個平臺，各界代表參與國家事務(wù)管理，表達(dá)民眾的意見和要求，行使人民主權(quán)。
1949年9月召開的中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議是全國性的最高級別的各界代表參加、行使人民主權(quán)的會議，而在地方，召開各界人民代表會議的工作也相繼提上日程。
北平作為全國解放較早的城市，召開各界人民代表會議的時間早于其他省市。1949年7月29日，中共北平市委通過了關(guān)于召集各界人民代表會議的決議。8月9—14日，北平市第一屆各界人民代表會議召開，參會界別25個，代表332名，會上通過了軍管會和市政府工作報(bào)告，建立了各界人民代表會議的常設(shè)機(jī)關(guān)——北平市各界代表會議協(xié)商委員會。8月13日，毛澤東到會場并講話。他希望全國各城市都能迅速召開這樣的會議，以加強(qiáng)政府與人民的聯(lián)系，協(xié)助政府進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)工作，克服困難，并為召開普選的人民代表大會準(zhǔn)備條件。他說：“一旦條件成熟，現(xiàn)在方式的各界人民代表會議即可執(zhí)行人民代表大會的職權(quán)，成為全市的最高權(quán)力機(jī)關(guān)，選舉市政府?！?1月13日，北京市各界代表會議協(xié)商委員會正式更名為北京市各界人民代表會議協(xié)商委員會，代行政協(xié)地方委員會職權(quán)，這就是政協(xié)北京市委員會的前身。而北京市各界人民代表會議協(xié)商委員會證章就是這次會議的見證。
▲《北平市各界代表會議專輯》
▲左為：蘇南各界人民代表會議紀(jì)念章；右為：江蘇省蘇南第一屆各界人民代表會議紀(jì)念章。
▲山西省各界人民代表會議紀(jì)念章
▲左為：湖南省各界人民代表會議紀(jì)念章；右為：湖南省第二屆第一次會議紀(jì)念章。
▲左為：新疆省第一屆各族各界人民代表會議紀(jì)念章；右為：新疆省人民代表大會第一屆第一次會議紀(jì)念章。
▲左為：貴州省協(xié)商委員會紀(jì)念章；右為：貴州省第一屆各族各界代表會議紀(jì)念章。
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徽章是一個歷史時期政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會的縮影，是歷史與藝術(shù)的完美結(jié)合，承載著見證社會變革和發(fā)展的歷史文化價值。誕生于人民政協(xié)初創(chuàng)時期的徽章、紀(jì)念章，都是以人民政協(xié)會徽為藍(lán)本進(jìn)行創(chuàng)意和設(shè)計(jì)制作的。一枚枚精美的徽章，歷經(jīng)幾十年歲月洗禮，雖褪去了原來的顏色，但依然光彩閃爍、熠熠生輝。
